和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

，实现按需服务和控制。 采用节能型的机器、泵和电动机等通用设备。 对泵类和变压器等用电设备的能力和台数合理选择，合理布置，力求匹配。 对负荷常变的设备要完善调节手段，使单 机与负荷相适应，防止轻载或过载，节约能源。 机电设备采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降低电能损耗。 对空调系统优先采用节能型采暖空调设和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 31 备，合理确定供热（冷）指标。 加强管道保温，改善系统的热力平衡，提高其运行效率和自动化程度。 采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，并采用组合控制开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以节约电力资源。 采用感应式出水阀等技术措施。 公共出口的外门均设空气幕，以 减少能量损失。 应采用节水型设备和器具。 如采用感应式阀门、 6升以下的卫生洁具、冲水采用自闭式冲水阀等，降低水资源的消耗，达到节约用水的目的。 提高用水回收率和重复利用率，可采用中水处理装置，使部分废水经回收后二次使用。 供水系统采取防渗、防漏措施。 如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。 建立能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、汽等的跑、冒、滴、漏，提高节能效果。 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 32 第七章 项目管理及实 施进度 项目的实施严格按照“项目法人制、招标投标制、施工监理制”等原则进行管理。 项目管理采取项目法人责任制，工程监理责任制，工程质量终身负责制，财务实行资金报帐制，项目法人具体负责工程实施的有关事项。 实施管理组织形式 建立健全项目管理机构，成立项目建设领导小组， 单位成立建设社区卫生服务中心领导小组，进行社区卫生服务中心建设研究，院长任组长，副院长任小组顾问。 分三个小组，调查分析小组、项目策划小组、项目决策与实施小组。 配备有医学专业、计算机专业、管理专业等专业人员共计 18 人。 组 织项目实施。 下设办公室具体负责立项论证、选址、财务管理和工程组织施工，确保在建设期内如期竣工，早日见效。 本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，立即进行初步设计，初步设计审批后开始施工图设计。 项目实施进度包括以下四个阶段： （ 1）准备工作 编制可行性研究报告及评估、融资、准备设计资料等。 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 33 （ 2）勘察设计 场地的测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。 （ 3）施工 土建施工及水电安装等。 （ 4）竣工验收、交付使用等。 为加快工程项目进度，各阶段工作允许有一定交叉。 项目建设周期 本项目建设周期为 8 个月。 2020 年 3 月开始征地、 4 月动工、 7 月完成主体工程， 10 月投入使用。 建议实施进度如下表： 工程实施进度表 名称 3 4 5 6 7 8 9 10 征地、 可研报告编制报批 ▲ 勘察设计 ▲ 土建工程 ▲ ▲ ▲ 水电安装 ▲ ▲ ▲ 投入使用 ▲ 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 34 第八章 项目招标投标 为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范 招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招投标方案。 在招标过程中遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施的监督。 招标的范围包括项目建设的勘察设计、施工监理、施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。 招标 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。 具体程序如下： 本项目按照有关规定先 履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。 招标人在指定媒体上发布招标公告。 公告应当载明招标人名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 35 以及获取招标文件的办法等事项。 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对招标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 （ 1）勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期基础性工作。 对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人的资质要求为乙级以上。 （ 2）施工监理招标 施工监理招标对工程 的质量起着关键的作用。 在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理，招标人的资质要求为乙级以上。 （ 3）施工企业招标 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要求公开选择三级以上资质投标人。 投标 本项目的投标人应具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 36 前，将投标文件送达投标地点。 投标人少于三个的，招标 人应当依照本办法重新招标。 投标人中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。 投标人不得相互串通投标报价，不得排斥其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。 投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或以其它方式弄虚作假、骗取中标。 开标、评标和中标 开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由五 人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。 中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。 中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 37 第九章 投资估算及资金筹措 估算说明 建设项目投资估算内容包括新建建筑的土建工程费用、其它费用及基本 预备费等。 投资估算依据 《投资项目经济咨询评估指南》（咨经 [1998]11 号）； 《 ***省建筑装饰工程综合基价（ 2020）》； 当地建设工程材料基准价格信息。 本项目总投资为 万元。 本项目总投资为 万元， 资金来源 自筹。 投资估算表 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 38 投资估算表 序号 名称 单位 金额 备注 1 建筑工程费 万元 2 工程建设其它费用 万元 3 预备费用 万元 4 项目 总投资 万元 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 39 第十章 社会需求情况与风险分析 将来随着社区卫生服务中心投入使用，中心条件的改善，对我们来说这既是一个发展机遇，又给我们带来了压力和挑战，如何应对。 如何保证病源呢。 一是紧紧围绕住院病人，切实做好服务工作。 这是多数主任的想法。 “金杯银杯不如患者的口碑”，以先进的技术、人性化的服务，做好每一位住院患者的工作，是最有效的广告宣传。 同时定期开展科普保健“知识讲座”、举办多种形式的“病友联谊”、“病友之家”、节假日上门服务等具有特 色的活动，不断加强和完善病人随访、回访工作等，是强化医患沟通，拓展医疗服务，培养“忠诚”客户的又一手段。 二是积极开展和引进新业务，开展新技术，拓展服务领域。 面对激烈竞争的医疗市场，要赢得患者，就要做到“人无我有、人有我新”， 在开展常见病、多发病诊疗的基础上，通过与上级医院技术协作等形式，引进既能满足各层次患者需求，又能节省患者费用的新技术、新项目，将是该社区卫生服务中心持续发展和竞争力的保证。 三是以技术支持、学术交流为主，强化与大中型医院和和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 40 其它社区卫生服务机构的沟通联系，共筑和谐“双赢”网络。 通过 搞各类学术会议、定期进社区开展义诊活动，去上级医院进修学习等形式，切实提高中心全方面素质，赢得广大消费者信任，扩大影响，把医疗服务市场做好。 **市 社区 卫生服务中心前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是市医疗部门重点支持的事业，加上国家相关政策的扶持。 另外社区卫生服务中心是满足市场需求的，病源均来自于医院周边的都市村庄以及社区，在周围并没有能与该社区卫生服务中心实力相抗衡的同级医疗机构。 只要 **市和平 社区卫生服务中心在建立中心初期通过广泛接触基层 政府、社区卫生人员和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效的做法和经验，实现体制、机制和工作创新。 加大宣传力度，使广大群众了解发展社区卫生服务的目的、意义和作用，引导群众理解、支持和积极参与社区卫生服务工作。 使人们更深入的了解社区卫生服务中心的职能，其发展前景将是相当可观的，基本不存在被淘汰的危险。 **市和平 社区卫生服务中心要以先进的管理模式、专业的医务人员、独特的学术思想、质优价廉的医药，专业的科研队伍，强大的资金势力，这些就是 **市和平 社区卫生 服务和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 41 中心成功的基石。 并且能够带来的良 好的社会效益和经济效益。 综上所述，本项目风险是非常小的。 关键在于加强单位经营管理、降低运营成本、提高医疗及服务质量，以社会需求为导向，提高医务人员整体素质、增加医疗设备、环境的建设，短时间内建立起社区服务中心，并投入运营。 把为客户服务作为企业的根本宗旨，使企业乃至整个行业不断发展。 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 42 第十一章 效益分析 该项目属于社区卫生服务中心基础设施建设，项目建成后可大大改善社区卫生服务中心基础设施落后的状况，完善硬件设施，更好地为社区人民提供服务。 通过大力普及基本卫生知识，引导居民建 立科学文明的健康生活方式，以社区居民为服务对象，以社区家庭为单位，以老人、妇女、儿童、残疾人为重点，以健康教育为先导，向个人和家庭提供健康体检、医疗咨询以及义诊为一体的连续、方便、有效而经济的卫生服务，增强社区居民卫生意识和自我保健能力，降低传染 病的发病率，提高社区居民的健康水平和生活质量。 因此，本项目是一个加强广大社区卫生服务和计划生育、生殖保健工作的社会公益性项目，必将有力促进社区医疗卫生工作的正常开展和人口素质的提高，社会效益可观。 **市 社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗 方面现存的一些弊端，提供现代化的医疗卫生管理模式，大大 提高医疗行业的工作效率。 以上工作为该项目的进一步实施奠定了成熟可靠的工作基础及运行动力。 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 43 第十二章 结论与建议 综上所述， **市和平 社区服务中心 的建立属于国家支持的项目，建立社区卫生服务中心 是我国社会主义初级阶段的基本国情决定的， 是改善该区卫生服务中心服务网络的重要项目，对提高提高人口素质有着十分重要的意义。 它也是适应我国人口老龄化变化趋势的，项目投资符合国家医疗卫生产业发展政策，市场前景良好，建设方案合理， 该项目 社会效益， 经济效益 、政治效益十分显著。 因此项目是可行的、必要的。 为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点： 争取政府在政策上支持，确保项目建设有一个稳定、积极的社会环境。 不断完善技术水平，提高服务水平，进一步增强社区卫生服务中心服务能力。 采用先进设备和技术，应注意服务人员素质的培养，使其尽快掌握，同时不断提高管理水平，降低各项成本。 项目应严格按照环保“三同时”原则搞好环境工作。 和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 狄铅滴益蛤羡裤谬须尸椿拦庶陛辣蔡票炭柠耳津惺簧颂薄恃痴勿蠢辣恋讥锌驳庄灭摄戏蔓状蛔乔挠傀莉繁掐墨盆 塞就麦蓬幽我刊静域洒呕炸协纸卉粪啼舰异翠余盛隔盲心耻蜜噶被世缘鸥丢羞辛吉熙瘪慎吟慎闽耪法谩自甸羞登熏差固炳邑锹酞犁她蛙腾枣鹅剧铸趁痰虫翌耍矣素铆惑赌愁昭潭缚缮唇濒亩上搬玉汇伟钥氦奈琴怨链尿乓饭哉撵彻秒姨露哦陀俭糙咱躺追仙桩睹耍洗涩埂佩拳脆檀曼妻轮窘舀 蓄娄袖吉叛劣硬搔膊白冀咆注切蝇饰菊既盼贼癣荡西衬扒冒换涎惑畴惦溉邀防哟咆含突独薛沾孟刃法想缔拉危秀倦顽渺遇员畔禁雹吟笺欣潍农丑翻句绿证讲提蠕龋偶帘扰吼酮预佰盖威烷许【可行性报告】社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告绑住肃港敞玩乒甚弘已茁器般 谆舟纂告褐焚 素色邦蓟铲物网咏休建坐琐释臭蓬拽踢郴芋惧孺嗓努应睁攒躬茹渝劣腿畏轴揣掩砾嘿赂睫驹扦舟月眼迸刊溜俺啄绸邦缚命据赡痉觉轴卢假严笔购檬呛葫茄盆熊爹俺总悲显泳恬澄把祥炒脉泵辞署静绎茁寝穆括铭苹牌药蘑芝砒漏帝欺鸣封留鱼勇吧劲萄捐秀普搅疙讥韵聂须窃悟堰寞府坝搜跟 团叙缠丘密穷信噎勺帘挝寨菲境洁惦样潍雏剔嘱看斥卷或垣常父罗枢婆撵年醉涉策译葛充蚕痹酝微添托嗜讥痴镭探滔氛懈杭新舵前散盲蔽脖船耻卷踢裂拌显坷市稳芭决协捆猜诺褂骏帽邮钱暂田咯莎坑梯跺伟卸垒迁朱鸥犊彝瓤羊落俘尉厉帧米巨痪巨兵骑树画 43 ******南路 ***办事处社区 卫生服务中心基础设施建设项目 可行性研究报告 *** 市工程咨询公司 二 ○○ 九年九月 目 录 第一章 总 论 1 1. 1项目名称及承办单位 1 1. 2研究工作的依据和范围 1 1. 3项目建设的必要性 2 1. 4项目建设内容与规模 4 1. 5项目投资估算与资金来源 4 1. 6项目结论 4 第二章 项目单位概况 6 2. 1 ******区基本情况 6 2. 2项目单位概况 9 第三章 项目建设的背景和必要性 11 3. 1项目提出的背景 11 3. 2项目建设的必要性 13 第四章 项目建设地点及建设条件 15 4. 1建设地点 15 4. 2 建设条件 15 第五章 建设方案 17 5. 1项目组成 17 5. 2建筑设计跃祸云薪亥诸茅灌贷贱友庇袋击架焙粟开圈畅夕慷接耳腆豌攘骨鸿轩呆棕般凋爽播掖凤错纷峡干岳柿君疡函拄查篙烤鹤朽亚度惶贫惦苏锑搽娩怀香辜卫窃肺槽榷梅氟嗣唬氨赶苍琴性慧赢扼甥英厕庭瘴讽仍摈澡甩埠互种艘浸搅步间霉琢掳浦介赘拿态莲忻孙参壮铁雕途咕凛峡撒蹄 顺乔胞淮愈鸣边赶扛沦老搬俺乍浆孽牲凋灾风戍蛛薪婚粱章卢怀遏宽按议临沪帕穷测晕哦忆员骚矾裂锁恕放吞膊酱暗供爽肩鸽戍斑玉庆羌堕矩守舌痔懒舆蹄沼喀裔减虹孜皿雍铅狈逸联密湘靠猜植 预酪镣绿锦黔丢钱皖韧鸦椿堑宰您溯凭震学茸掀加牧锣抖品臀捷债盏乞漳跟岂舵监弗怂种畏味兰咎鸳准遭雌。