北京市控烟政策分析报告(1996-20xx)(编辑修改稿)

北京市控烟政策分析报告(1996-20xx)(编辑修改稿)内容摘要：

.................................................................27 北京市控烟干预措施 .........................................................................................29 行政管理 ........................................................................................................29 健康教育 ........................................................................................................31 社会支持 ........................................................................................................32 无烟奥运 ........................................................................................................32 北京市控烟政策特点分析 .................................................................................34 第 4 章 北京市居民吸烟状况调查分析 ...................................................................35 1997 年～ 2020 年北京市居民吸烟情况监测研究 ............................................35 1997 年～ 2020 年北京市居民吸烟情况监测结果 ............................................36 调查对象基本情况 ........................................................................................36 北京市居民烟草使用情况 ............................................................................36 北京市居民对烟草危害的认知情况 ............................................................43 北京市吸烟人群的烟草依 赖与戒烟情况 ....................................................44 北京市烟草流行分析与启示 .............................................................................51 第 5 章 北京市控烟政策效果评价 ...........................................................................53 抽样调查与数据获 取 .........................................................................................53 法规实施的效能和效用评估 .............................................................................53 应当完全禁烟的公共场所履行禁烟职责的情况 ........................................53 部分区域禁烟的公共场所履行禁烟职责的情况 ........................................56 宣传教育工作开展情况 ................................................................................58 法规执行机构的执法开展情况 ....................................................................59 法规实施的成本效益分析 .................................................................................61 法规实施的成本测算 ....................................................................................61 法规实施的收益测算 ....................................................................................63 整体成本－收益评估 ....................................................................................65 重点行业控烟效果监测分析 .............................................................................65 北京市医疗卫生系统 ....................................................................................65 目 录 VIII 北京市中小学校 ............................................................................................68 北京市出租车行业 ........................................................................................69 北京市餐饮业 ................................................................................................70 北京市旅馆 业 ................................................................................................71 北京无烟奥运实施效果监测分析 .....................................................................72 评估结论 .............................................................................................................73 执行效能的基本结论 ....................................................................................73 执行效率的基本结论 ....................................................................................74 第 6 章 北京市未来控烟体系构建和政策建议 ......................................................75 构建北京控烟系统 .............................................................................................75 控烟系统的要素分析 ....................................................................................75 北京控烟系统的结构与分工 ........................................................................76 控烟策略的构建与实施 .....................................................................................78 法制建设策略与实施 ....................................................................................79 行政管理策略与实施 ....................................................................................82 健康教育策略与实施 ....................................................................................85 社会支持策略与实施 ....................................................................................88 第 7 章 结论 ................................................................................................................90 参考文献 .........................................................................................................................95 致 谢 ..............................................................................................错误 !未定义书签。 声 明 .............................................................................................................................98 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成 果 ...................错误 !未定义书签。 第 1 章 引言 1 第 1 章 引言 选题背景和意义 选题背景 国内外 数以万计的 烟草烟雾相关研究 表明 ，已知烟草燃烧产生的 4000 多种化学物质中，有毒有害的 高达 数 百种， 其中 更有五十余种致癌物质。 烟草烟雾对 人类 健康危害已成共识， 吸烟 与 肺癌、 冠心病 、中风 等呼吸、心血管系统疾病 的发生发展直至死亡 均有循证关系。 ① ② 世界卫生组织（ World Health Organization，简称 WHO） 指出吸烟是可有效预防的人类健康最大威胁，作为公共卫生问题需各国政府优先处理。 ③ ④ 由于烟草进入中国后的快速发展，目前中国烟草种植、产销量、烟税、烟民人数、吸烟相关疾病死亡人数 及其增长速度均居全球首位 ⑤ ⑥ ；每年死于吸烟相关疾病 100 多万人，约占全国总死亡人数的 12%⑦ ，占全世界吸烟相关疾病死亡人数的 20%⑧。 烟草产业是我国的重要支柱产业之一，部分省份对烟草产业的依赖性较高。 但是，与烟草带来的社会危害相比，即使仅从经济上考 量 ，烟草产业所带来的“好处”也已经远远不足以弥补全社会的成本付出 ⑨。 统计资料显示， 2020 年 中国烟草产业产生的社会负效益高达 126 亿元 ⑩ ；到 2020 年，烟草产业带来的社会负效益 进一步 扩大到 618 亿元。 因此，不论 从国家公共卫生安全考虑，让十三亿人民生活得更 健康、 长寿 、 幸福 和高质量；还是从整体社会效益和良好的国际形象考虑；全面控 制 烟草危害都是一个负责任政府应该有效提供的公共服务 11。 ① World Health :deadly in any form or disguise[R].Geneva,2020. ② Boffetta P,Aagnes B,Weiderpass E,et tobacco use and risk of cancer of the pancreas and other ans[J].Int J Cance。