丹东至锡林浩特高速公路平庄蒙辽界至赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告(编辑修改稿)

丹东至锡林浩特高速公路平庄蒙辽界至赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告(编辑修改稿)内容摘要：

地地块儿各项林分因子相同。 拟征用的林地地块儿多数为乡村小道的护路林带，这些林带的树种为常见的乡土树种 —— 赤峰杨，个别为新疆杨 ，各林带龄级不等，径级也不等，长势一般 ； 一些 地块儿为 侵蚀沟的树木，沟内边缘多为年龄较大的榆树，长势较差，沟中部为农民栽植年限不太长的杨树 ，地块儿周边沿沟走向的林地与所征 用地块儿情况相同，沟外有的为农田，有的为成片林地 ； 该工程征用 林地 单位地块儿面积超过 1 公顷的林地 及周边 地类 情况如下表： 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 13 ＞ 公顷林地地块儿及周边 100 米范围地类 区名 乡镇名 村名 小班号 面积 林种 龄级 树种 周边 百米范围 地类 红山区 文钟镇 文钟村 12 经济林 盛产期 123果树 同类林地和农地 25 灌木 山杏 灌木，山杏 28 灌木 山杏 灌木，山杏 东 三 眼井村 3 灌木 山杏 灌木，山杏 6 灌木 山杏 灌木，山杏 9 灌木 山杏 灌木，山杏 三道井 3 未成林 柳树 同类林地和农地 11 疏林地 杨树 同类林地和农地 元 宝 山区 平 庄 矿务 局 林业处 1 防护林 过熟林 杨树 同类林地和农地 5 防护林 幼龄林 油松 同类林地和农地 6 防护林 幼龄林 油松 同类林地和农地 13 防护林 幼龄林 油松 同类林地和农地 元 宝 山林场 2 重 点 公益林 过熟林 杨树 同类 林地和农地 4 重 点 公益林 幼龄林 油松 同类林地和农地 元 宝 山镇 塔布村 6 重 点 公益林 山杏 同类林地和农地 7 防护林 中龄林 榆树 同类林地和农地 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 14 美 丽 河镇 新井村 3 经济林 成熟林 杨树 同类林地和农地 13 防护林 小 五 家村 14 防护林 近熟林 杨树 同类林地和农地 16 防护林 过熟林 杨树 同类林地和农地 后 美 丽河村 1 重 公 幼龄林 油松 同类林地和农地 美 丽 河前村 13 防护林 过熟林 杨树 同类林地和农地 23 重 点 公益林 幼龄林 油松 同类林地和农地 25 防护林 成熟林 杨树 同类林地和农地 四 家 子村 2 用材林 成熟林 杨树 同类林地和农地 5 用材林 幼龄林 杨树 同类林地和农地 平庄镇 交通 防护林 幼龄林 5油 5柳 公路、护路林和农地 城建 防护林 幼龄林 7 柳 3 云杉 公路、护路林和农地 该工程项目途经元宝山区 时，须 占征 用较大面积的 平庄矿务局林业处所辖林地 、 元宝山林场所辖林地 、后美丽河村林地和 美丽河前村所辖林地 ，这些林地及周边林地为国家重点 公益林 ，树种为比较贵重的油松。 这些油松林 林龄不大，胸径尚不够检尺， 其林木株行距较小，郁闭度较大，长势良好，但有病虫害发生趋势。 其它较大面积的杨、柳、榆 、山杏等 其立地条件较差，长势一般或差。 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 15 拟征占用林地面积蓄积 经测量 统计 ，该公路工程在赤峰市境内征用林地总面积 公顷，林木总蓄积 立方米。 其中 喀喇沁旗境内 公顷 （包括未成林 公顷，有林地 ） ，林木蓄积 ；红山区 公顷 （ 包括未成林地 公顷，有林地 公顷，疏林地 公顷，灌木林地 公顷） 林木蓄积 立方米；元宝山区 公顷 （包括未成林 地 公顷；有林地 公顷，疏林地 公顷，灌木林地 公顷；采伐迹地 公顷）， 林木蓄积 立方米。 面积的测定是在 赤峰市交通局有关负责人和 公路设计单位技术人员的配合下 ，会同相关旗县交通、土地、农业、林业、畜牧、拆迁办、乡镇、行政村等领导和技术人员，以工程设计图为底图，现地确认地类、地界，对每种地类四至拐点用全站仪记录坐标， 最后利用制图软件求算各种地类各个地块儿面积。 林木蓄积量的测定是按小 班调查卡对有林地、疏林地等的各个地块儿活立木做每木检尺，再依《二 元材积表》测算每个小班的蓄积。 对面积较大的有林地地块儿，一般是按 5%— 10%的比例做样方记录，最后通过小班面积推算小班蓄积量。 拟征占用林地类型 拟征占用林地类型 是根据 《中华人民共和国森林法》和《森林资源规划设计调查主要技术规定》以及 20xx 年国家林业局对内蒙古各盟市旗县森林分类经营的批复确定的。 本工程项目涉及的林地按一级林地地类分为：有丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 16 林地，疏林地，灌木林地 ，未成林地，采伐迹地。 拟征占用林地可行性报告编制依据 （ 1）《中华人民共和国森林法》及《森林法实施条例》； （ 2）《占 征 用林地审核审批管理办法》（国家林业局令 [20xx] 第 2 号）； （ 3）《森林植被恢复费 征 收使用管理暂行办法》（财政部、国家林业局财综 [20xx]73 号）； （ 4）《使用林地可行性报 告编写规范》（国家林业局林资发 [20xx]237号）； （ 5）《占用 征 用林地审核审批管理规范》（国家林业局林资发 [20xx]139号） （ 6）《内蒙古自治区占用、 征 用林地收费标准和管理使用的规定》（内林政字 [1993]127 号）； （ 7） 《森林资源 规划 设计调查 主要技术 规定》 （北京 20xx 年）； （ 8）《 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至赤峰 公路工程项目建议书》 （ 辽宁省交通设计院 ）； （ 9） 《关于平庄（蒙辽界）至赤峰公路项目建议书的审查意见》 （ 中华人民共和国交通部 交函规划 [20xx]68 号文 ）； （ 10）《 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至赤峰 公路工程可行性研究报告》 （ 辽宁省交通设计院 .20xx 年 3 月 .）； （ 11）《 国家发展改革委关于内蒙古自治区平庄（蒙辽界）至赤峰公路可行性研究报告的批复 》（ 国家发展和改革委员会 发改基础 [20xx]295 号 ） ； （ 12）沿线各 林业局 提供的森林资源资料； 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 17 （ 13）现地调查资料； （ 14）其他相关资料。 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 18 第 4 章 征 占 用林地对环境和林业发展的影响 对 林业发展和 森林资源的影响 及评价 拟建 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至赤 峰 公路 工程 征 占 用林地 总 面积 公顷 ， 其中喀 喇 沁旗 公顷， 占 喀 喇 沁旗 林 业用地面积 不足 ‰， 比例甚小； 红山区 公顷，占红山区林业用地面积 不足 ‰ ； 元宝山区 公顷，占 元宝山区林业用地面积 不足‰ ，比例 都 比较小。 所以 该项目工程 征 占 用 林地后，不论对赤峰市 森林资源 ，还是喀 喇 沁旗、红山区、元宝山区等 森林资源 都不会 造成大的影响。 根据该工程项目《工可研报告》计划，主体工程完工后，在道路两侧将进行绿化、美化的后续工程。 按照“占补平衡”的原则， 建设项目施工和完工后， 森 林植被必须进行异地恢复。 经过森林植被的异地恢复和项目区的绿化美化建设，森林的面积总量将有所增加，而经过科学选种、育苗，加大科技含量后的更新造林，将使森林的品质有所提高。 因此，项目建设不会对项目区及其周边地区的林业发展产生明显的影响，相反， 该工程项目的实施，实际对林业发展有促动作用。 对生物多样性的影响 及评价 项目区内的主要植被为人工种植的杨树、 榆树 、 油松、 山杏 、果树 等均为常见的树种， 且 项目区属人为活动频繁地区，没有国家级、自治区级珍稀濒危保护动植物，所以 该工程 项目征 占 用林地 不会 对项目区及其周边地区生物 多样性 造成 大 的影响。 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 19 对生态效能 和环境质量的 影响 及评价 项目开工建设后，随着征 占 用林地内林木的采伐、清表，使地表植被和土壤结构遭到一定程度的破坏，增大水土流失、削弱水源涵养等功能。 另外，施工期间各种施工活动产生的 噪音、扬尘等，都将对项目区及其周边地区的环境质量产生一定的影响。 但是，只要按照《可行性研究报告》和《施工设计》提出的有关措施执行，所 产生的影响 都将被控制在较小的范围， 即 仅局限于施工现场和周围运输道路的两侧。 所以，项目建设不会对项目区及其周边地区的环境质量产生明显的影响。 因项目建设使项目区林地 被征用而减少的水源涵养、净化水质、保持水土、森林制氧、吸收二氧化碳等生态效能，与项目区及其周边地区的森林生态效能相比，减少的数量甚小。 另外，通过森林植被的异地恢复及项目区的绿化，栽植优良树种，对森林生态效能有所补偿，甚至有更大提高。 因此，项目建设不会引发周边地区生态效能的整体弱化和土地沙化、沙尘暴等重大自然灾害的发生，也不会产生生态脆弱地带，更不会对项目区及其周边地区的生态安全构成威胁。 对景观风貌的影响 及评价 项目区的景观为人工营造的杨树、 榆树、油松、山杏等 片林，这些景观资源在当地十分丰富，所以项目 建设不会对项目区及其周边地区的景观风貌造成破坏。 另外，项目建成后，该项目区经过绿化美化，将形成新的景观风貌。 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工程项目征占用林地可行性报告 20 征 占 用林地的必要性和迫切性评价 拟建 丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至赤峰 公路 是赤峰直通锦州港打通内蒙古中东部与沿海地区通道的一部分，也是锦州港连接二连浩特边境口岸，通往蒙古、俄罗斯及东欧各国捷径通道的一部分。 本项目 是国家高速公路网、国家重点公路建设规划和自治区干线路网建设的重要内容 ， 项目的实施对贯彻落实中央西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略， 发挥 内蒙古 地区资源优势， 促进内蒙古及东北、 华北地区经济社会大发展具有十分重要的意义。 项目的启动具有很强的必要性和迫切性。 根据该工程项目《可行性研究报告》和 项目 建设的性质， 征 占 用林地有 很 强的 必要和迫切 性。 征 占 用林地建设条件评价 目前，该项目《可行性研究报告》 被国家发改委批复后，由辽宁省承担建设的部分 路段即将 完工， 内蒙古自治区承担建设的路段已完成对途经的各种地类之 测量工作 ，按国家有关政策 进行的征地补偿工作也已完成。 根据该工程项目《可行性研究报告》关于环境保护部分提出的措施和建议， 该 工程 在设计过程中要尽可能少地占用林地，防止大规模减少森林植被 ，同时 在施工建设中将把对周边 林地等环境的不良影响减少到最低程度。 通过对拟建公路途经的林地和周边区域的反复调查和比对分析，公路设计是比较科学的， 遵 守了尽可能少占用林地的原则 ，所征 占 用林地是必须的。 结合公路建设提出的绿化建议，该工程建设立足于全局，不会造成丹东至锡林浩特高速公路平庄（蒙辽界）至 赤峰公路工。