郭庆旺版公共经济学财政学政府的经济活动(编辑修改稿)

郭庆旺版公共经济学财政学政府的经济活动(编辑修改稿)内容摘要：

1） 生产可能性曲线表明在某一时点上 ， 该社会生产资源得到充分利用 （ 数量和质量上 ）所能生产出的私人物品和公共物品的各种组合。 即在公共产量既定的情况下所能生产出来的最大数量的私人物品。 （ 2） 公共物品的产量增加 ， 必然会带来私人物品产量的下降 ，这个比率就称为边际转换率（ MRT）。 （ 3） 生产可能曲线位置越高 ，社会生产潜能越大。 资源在 私人物品与公共物品之间生产适用规模递减原则。 2020/10/5 第一章 政府的经济活动 18 1000 750 500 250 250 500 750 1000 O 公共部门产出（10亿元） R 私人部门产出 （ 10亿元） S1 S2 S3 S4 A B C D 部门间资源配置：最优点和非最优点 二、公共部门与私人部门间的资源配置 A：最优配置效率 最优技术效率 边际转化率 =边际替代率 帕累托最优 2020/10/5 第一章 政府的经济活动 19 3. 部门间资源配置的变化 （ 1）部门间最优资源配置不变情况下现实配置变化。 （ 2）部门间现实配置和最优配置都变化。 二、公共部门与私人部门间的资源配置 加上时间的因素，从静态到动态的分析部门间最优配置与现实配置的变化。 在资源稀缺的情况下，政府活动是有限度的。 2020/10/5 第一章 政府的经济活动 20 （ 1）部门间最优资源配置不变，现实配置变化  社会可能从最优的现实配置点移动到非最优配置点。  社会可能从非最优的现实配置点移动到最优配置点。  社会可能改变非最优配置的程度。  社会可能改变非最优配置的方向。  社会可能从最优稳定点移动到非最优稳定点。 二、公共部门与私人部门间的资源配置 2020/10/5 第一章 政府的经济活动 21 （ 2）部门间现实配置和最优配置都变化  社会生产潜能发生变化。  社会无差异曲线改变位置和斜率。  R曲线和 S曲线都有可能发生变化，很可能会 形成一个新的部门间最优配置点。  随着最优配置点的变化，现实配置点可能在 不同的程度和方向上发生变化。 二、公共部门与私人部门间的资源配置 2020/10/5 第一章 政府的经济活动 22 一、功利主义标准（ Utilitarianism ） 二、帕累托标准（ Pareto Efficiency） 三、潜在补偿标准 (Potential Compensation Criteria) 四、社会福利函数标准 (Social Welfare Function) 第三节 政府经济活动的目标 公共利益 (public interest)最大化 — 公平与效率 2020/10/5 第一章 政府的经济活动 23 一、功利主义标准 主要思想 边沁：把人性归结为个人利己主义 ， 认为个人追求一己利益 ， 便会自然而然地促进全社会的利益。 最大多数人产生最大利益的政策会促进公共利益 （ Bentham， 1789）。 穆勒：一个人从消费物品或服务中获得的满足或效用的数量是可以衡量的。 衡量这种公共利益的一种方法是把社会中的所有个人的总效用相加 ， 增加社会总效用的政策 ， 都会促进公共利益 （ Mill， 1863）。 缺陷 （ 1） 没有比较个人间效用或满足程度的有效方法； （ 2） 有些社会安排会遭到大多数人的反对。 当代思想 在现实世界 ， 作出政策建议的惟一方法是以一种公正的方式 ， 对某些人获得的利益和其他人遭受的损失进行估量权衡。