医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告(编辑修改稿)

医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

无霜期 268 天。 山地气候有利于农业生产。 资源特产： YB 区资源丰富，全区总用电量 2164 万度 ,农村用电 1430 万度 ,有乡村水电站 6 个 ,装机容量 1965 千瓦，发电量 50万度。 电网布局合理，拥有 2 个 万伏变压站，主变容量 （兆伏安）。 现有中型水库 7 座、小一型水库 9 座、小二型水库 66 座，年工程蓄水量 7100 万方 ,常年蓄水 5500 万方。 嘉陵江流经境内 169 公里 ,拥有 30 万千瓦可开发资源。 植被类型丰富，森林面积广阔， 有林地面积 69565 公顷，森林覆盖率达 50%以上，活立木总蓄积共 506 万立方米。 矿产资源以砂金、煤、天然气为主，分布广，品位高，仅探明储量的砂金资源达 30 吨、原煤储量达 250 万吨。 矿泉水、地热资源丰富，极具开发价值。 YB区主产水稻、小麦、玉米、油菜、花生等粮油作物 ,是 GY 重要的商品粮基地。 其它副产品 10 类 64 个品种。 自然气候宜桑宜蚕 ,区内盛产雪梨、提子、猕猴桃、烤烟、油桐、虫蜡等 ,已初具规模。 医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 13 页 2020 年 3 月 城市建设 ： YB 城区建成面积已达 2 平方公里 ,办公、住宅、商贸、生产等各类用房面积达 51 万 m，总投资 15300 万元；城市街道纵横交错，总长度达 ,投资达 1260 余万元。 铺设城市雨污管网 、供水管网 、供气主管道 ，修建防洪河堤 （含 生态河堤）、安装路灯 563 盏，基础设施配套齐全，公益事业和社会事业蓬勃发展。 区域经济 ： YB 区有生猪、烤烟、蚕桑、黑木耳、优质粮油等支柱特色产业，率先在全省建成生猪三元杂交普及县区，建成国家级生猪标准化生产示范区。 出栏生猪近 40 万头；烟叶 5 万担，黑木耳 300 万棒；优质粮油 万吨和 万吨。 以工业园区为载体，强势推进工业强区战略，已建成中国食品产业发展重点园区。 以 GY 福润公司、森林林产品加工厂、三元茧丝绸公司、飞达模具、钏琰冻干食品等龙头企业逐步发展壮大，以昭化古镇为重点的旅游业实现突破性发展。 厚重的历史文化，良好的区位优势，完善的基础设施，丰饶的秀美山川，是投资、人业、居家的理想之地。 24 万勤劳智慧的 YB人民，正抢抓机遇，按照又好又快、提速加快的主基调，工业强区、产业富民、城乡统筹、加快发展的总要求，昂扬斗志、开拓创新，为建设宜商宜居活和 YB 而拼搏奋进。 二、项目建设 的必要性 该项目若 得以实施 ，将全面提升医院综合实力，使医院业务用房、医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 14 页 2020 年 3 月 科室功能布局、设备设施配置、后勤保障和医院管理等各方面上升一个层面，为创造国家二级甲等综合医院奠定良好的基础，从而为 YB区及其周围群众享有良好的医疗保健条件提供可靠保障。 YB 区地处西部贫困山区，区域经济欠发达，各项相关设施和设备比较落后，山区群众看病难、住院难现象仍然突出，此项医技综合楼的建设将为我院完善基础设施提供了一个发展良机， 此外由于手术室 为 普通手术室，不符合建设部、卫生部 2020 年频布的《洁净手术室建设标准》 ，需 进行改建，建设成为洁净手术室，以利于医疗急救业 务的开展。 项目建设是社会经济和医疗卫生发展的需要 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。 项目的实施将建成一所与 YB区地位相适应的现代化医院，完善 YB 区乃至 GY 市城市配套功能，为 GY 市 和 YB区的医疗卫生事业发展奠定基础， 对促进 GY 市经济社会发展具有十分重要的现实意义。 项目的建设体现了国家对卫生医疗事业的关怀和重视 GY 市 YB 区是 1989 年经国务院批准新建的县级行政区 ，为省定贫困县区，全区幅员面积 1440 平方公里，辖 9 镇 19 乡 1 个社区街道办事处、 211 个行政村。 全区总人口 24 万，其中农业人口 22 万。 2020年，全区实现国内生产总值 亿元，区本级财政收入 2155 万元，农民人均纯收入为 2365 元，属典型的农业县区。 当地缺医少药，医疗条件差，基础设施落后，该项目的建设大大改善了 YB 区老百姓的医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 15 页 2020 年 3 月 就医环境，为老百姓提供安全、方便、质优、价廉的医疗服务。 项目的建设是 GY 市卫生事业发展的需要 党的十六大明确提出了我党在本世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工 作的方针政策，并将全民族的健康素质明显提高作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。 为进一步完善服务功能，提高医疗服务质量，确保医疗安全，满足医院卫生事业的发展和广大人民群众对医疗卫生的需求，项目建设势在必行。 根据本项目的实施方案，项目的实施，将加快卫生资源布局调整，促进医疗资源合理利用。 项目建设是顺应人民群众的卫生保障需要 随着 YB区经济和社会事业的发展，人民群众对医疗的不断需求，YB 区 RMYY 是 YB 区唯一一所县级综合医院，承担着全区 24 万人口基本医疗服务和国道 212 线 YB 段急救及全区 29 个乡镇卫生院的转 诊转院任务，同时医院还承担全区基层医疗卫生人员进修培训，突发公共卫生事件应急处置等重要的工作任务。 仅现有建筑不能满足现代医院及病员就诊需求。 为了进一步完善服务功能，提高医疗服务质量，确保医疗安全，满足抗震抢险需要和医院卫生事业的发展和广大人民群众对医疗卫生的需求，本项目的建设是保障人民群众的基本卫生需求的重要手段。 项目的建设是区 RMYY 可持续发展的需要。 RMYY 在全区防病治病体系中有着十分重要的地位和作用。 在“ ”抗震救灾中积极救治地震伤病人，为 YB 区夺取抗震救灾的医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 16 页 2020 年 3 月 胜利发挥了重要作用。 目前该院 技术设备和房屋设施严重 落后， 制约了医院各项功能的有效发挥。 因此，实施医院基础设施建设项目，是实现医院可持续发展的需要。 综上所述， 本 工程项目是党和政府以及社会各界支持山区卫生事业的重大举措，是满足 YB区社会发展 和医疗卫生事业基础设施完善的需要。 YB 区是革命老区和贫困山区，该项目的建设对与促进该区的卫生医疗和经济社会发展具有重要意义。 医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 17 页 2020 年 3 月 第五章 项目 建设的可行性 一 、 建设条件 工程地质及水文条件 （ 1） 工程地质条件 本项目地处川北龙门 ILI 构造带和米仓山构造带交汇处，境内地质构造发育，地势北高南低 ，以丘陵和低山地貌为主。 线路通过区地质构造体系属米仓山、龙门山和盆北低山三大地貌交汇的典型的侵蚀台阶状低山地带，构造复杂，以高角度的压性断裂为主，褶皱多呈短轴状。 其主要构造有牛峰包复背斜、大茅山复背斜、天井山复背斜等。 境内地区地层发育较好，除缺失第三系外，从三迭系至第四系均有出露。 大部分地区属白垩系。 各时代地层，呈白北而南，由老到新有规律分布。 白垩系，分布于王家、卫子、虎跳等大片地区，仅出露下部城墙岩群地层，由砾岩、岩石、泥岩互层组成，厚 1300 米左右；侏罗系，分布于 YB 和紫云、梅树之间，地层大面积出露； 三迭系，分布于柳桥一带，主要为夹页岩和煤层；第四系，沿河流沟谷两岸零星分布，有以粘土或亚粘土为主的冰水堆积层和以砂砾卵石与亚酸土组成的冲积 (冲洪 )层，分别厚 10 至 20 米与 14 至 23 米，最厚达 30至 40 米。 境内属川北台凹燕山褶皱区，位于金子山、宝轮、工农、大石、柳桥一线以南地区。 主要由侏罗系和白垩系地层构成，构造线由北东向，逐渐转为北东东向，过 GY 城后又转为东西向。 总的构造形态，呈倾向东南的缓倾斜的单斜构造。 医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 18 页 2020 年 3 月 GY 市 YB 区位处米仓山、龙门山和盆北低山三大地貌交汇地带，地处龙门山断裂带的川西地震带，是四川境内 3 个主要地震活动带之一，属不稳定地质断裂带，是“ 5． 12地震的五个地市级重灾区之一。 （ 2） 气象 水文 条件 气候，属亚热温湿季风气候，年平均气温 l 5． 1℃，日照 1 389． 1小时，日照率 30％平均降雨量 1091． 8 毫米，年无霜期 263 天，全年水的蒸发量平均大于降水量，年平均相对湿度在 70％左右，气候、水文等自然条件较好，四季分明，适宜于亚热带植物生长发育，但常有旱灾、水灾、风灾等自然灾害出现。 土壤，据 1982 年全国第二次土壤普查结果，境内有 5 个土类、 8 个亚类、 19 个土属。 其垂直分布情况，海拔 50()米以下的 河谷阶地，多为新积土类；海拔 50()至 900米深丘地带多为紫色土；海拔 900 米以上的低山区多为黄壤土。 紫色土在境内分布较广，新积土分布于沿河两岸。 区内水系发达，以嘉陵江水系为主干，包括嘉陵江干流和白龙江、东河、清江河、南河等支流，仅旺苍木门河、寨巴河汇入渠江水系。 水系呈树枝状分布，总体流向南部低山和丘陵地带。 区内的水文地质情况主要是：分布于太公寺至新场一带的鸡爪状台梁地形，以浅部裂隙潜水形成出现红层碎屑岩 (风化带 )裂隙潜水，在深部经流区或储水构造地段便成为层问承压水，是富水性较好的裂隙潜水。 在昭化 、紫云 一线以南的单斜低山及台梁低山区分布有中等富水性的裂隙潜水 ； YB 镇等河谷地带亦分布有富水性较差的裂医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 19 页 2020 年 3 月 隙潜水。 外部 条件 领导重视，政策支持。 该项目的建设是根据《 GY 市 YB 区 总体规划》以及 GY 市和 YB 区卫生 规划建设的实际情况而定，项目获得了领导的高度重视和政策的相应支持。 该区内外部建设条件较好，建设场地交通便捷，市政设施配套连接较方便，供水、供电可就近接城市水、电、气管线。 建筑材料供应条件 （ 1） 工程所需水泥、钢材等可在本地市场购入，硅酸盐砌块在本地可以解决。 （ 2） 当地建材丰富，片、块石料、砂、砂砾 、砾石、生石灰可以就近解决。 （ 3） 当地矿渣、煤渣来源丰富，泥岩、泥质砂岩等其他换填材料，可通过调查及土地开发情况选取。 （ 4） GY 劳动力资源丰富，现有劳动力 232 万人，占总人口的76． 3％。 农村剩余劳动力充裕。 三 、项目的可行性 地方政府十分重视医疗卫生事业。 区委区政府十分重视医疗卫生事业的发展和建设，千方百计巩固已经取得的成果，特别是近五年来，在区财政还十分困难的情况下，千方百计筹措资金保证全区医疗卫生事业持续发展。 区委区政府高度重视 YB 区 RMYY 建设项目工作情况，要求实施单位要站在认真贯彻落实科学 发展观和全面建设医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告 第 20 页 2020 年 3 月 社会主义和谐社会的高度，务必把这一关系全区百姓民生的大事事实办好。 项目符合党和国家的方针政策。 建设 YB区 RMYY 符合坚持“以人为本”、认真贯彻落实科学发展观和全面建设社会主义和谐社会的要求；符合国家有关医疗卫生救济的工作方针政策；符合中国医疗卫生事业十二五发展相关纲要。 有利于加快和谐社会建设。 发展医疗卫生综合事业，是事关百姓民生的大事。 建设好 YB 区 RMYY，认真开展医疗卫生服务，改善百姓医疗条件，特别是对于“ 5 12 汶川大地震”后及时恢复社会安定与确保公共卫生安全是十分重要的， 是老百姓所期盼的事。 建设好 YB 区 RMYY，有利于加快 YB 区和谐社会建设。 项目建设条件成熟。 在区委、区政府的高度重视、上级主管部门和建设规划部门及相关单位的支持协作下， YB 区 RMYY 从选址、规划都已充分考虑到了 YB 区医疗卫生事业将来发展的需要，做了科学规划，为项目顺利实施奠定了基础条件。