中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程施工应急预案(编辑修改稿)

中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程施工应急预案(编辑修改稿)内容摘要：

和效果的评价。 八、指导交通事故责任认定和善后处理工作 在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故责任作出认定，依法处理交通事故责任者，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。 九、本预案由 项目部 组织实施，自发布之日起施行。 突发事件应急救援预 为贯彻落实国家安全生产的法律法规 及 有关规定，促进项目部依法加强对施工生产安全的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生突发事件时，项目部能采取积极措施减少人员伤亡和事故损失，根据工程局、第七分局及监理部的要求，并结合项目部的特点，特制定项目部的突发事件应急处理预 案。 一、 突发事件应急救援预案的指导思想 为保证施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程 施工应急救援预案 14 理中的重要作用，保障项目部、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度 二、 突发事件应急救援预案的定义、编制依据及原则 定义：事故应急救援预案是指项目部为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。 编制依据：项目部施工生产过程中潜在危险源；国家、行业及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、规章和制度。 编制原 则： 1)、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 2)、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故灾害造成的损失。 3)、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。 4）、预案是结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 5)、预案应符合国家法律法规的规定。 三、施工项目的主要特点及事故隐患的发布 项目部目前承担着中电投霍城煤制天然气进厂公路工程 II 标段公路建设，其特点是： 位置固定， 生产活动都是围绕着建筑物，构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。 中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程 施工应急救援预案 15 施工点多，面广，施工流动性大，这给施工管理增加了难度。 四、组织机构设置和分工 （一）成立应急突发事件领导小组 领导小组成员名单 组 长：赵睿璞 电话： 18209996960 副组长：姜海龙 电话： 182099996929 杨六斤 电话： 18209996925 组 员：李建忠、卓常贤、赵启同、赵泽渲、张贵钦、李世宝、翟雪建、张智勇 （二）成立事故现场专业抢救、救护小组 小组成员根据突发事故性质确定。 （三）职责分工 项目部应急突发事件领导小组全面负责本单位事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作有项目部生产安全办兼管。 一旦发生事故或紧急情况时，以应急突发事件领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，指挥部设在项目部生产安全办，项目经理任总指挥，副经理为副总指挥，各专业应急救援小组按照自己的职责，立即开展各自范围内的工作，确保突发事件救援工作紧张而有序的进行。 五 、突发事件应急处理程序和措施 事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部应急突发事件领导小组或安全文明施工及环保委员会报告，必要时向相邻中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程 施工应急救援预案 16 可依托力量求教，事故现场内外人员要积极参加援救。 事故现场有项目部应急突发事件领导小组组长任现场总指挥，全面负责事故的控制、处理工作。 项目部应急突发事件领导小 组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的，必须委派一名项目部应急突发事件领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 各应急专业组人员，要接受项目部应急突发事件领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。 项目部应急突发事件领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向项目部安全文明施工及环保委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简 要过程和发生事故的原因。 不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 事后，项目部应急突发事件领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 六、 训练和演习 项目部针对“重大危险源”等可能发生的突发事件，组织各工区每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生突发事件，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工隐患，抢救伤员，做 好应急救援工作。 中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程 施工应急救援预案 17 特种设备应急救援预案 一、特种设备应急救援预案的方针与原则： 特种设备应急救援应遵循保护人员安全优先为方针，防止和控制事故蔓延、保护环境为原则，以事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进为主要思想。 二、应急策划： 本应急救援预案主要针对项目部所投入运行的锅炉、起重设备可能发生的重大事故。 应急救援预案策划的编制依据：《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备特大事故应急预案》、《新疆维族自治区 特种设备重特大事故应急救援预案》、《水电四 局特种设备安全质量管理制度》。 （一）、危险分析： 危险识别：锅炉在使用过程中发生破裂，使内部压力瞬时降至等于外界大气压的爆炸；乙炔瓶回火引起的爆炸；起重设备的金属结构和零部件损毁造成起吊物体打击；起重设备整机倾覆造成人员伤亡和设备（自身和周边设备）损毁；起重设备制动失灵造成人员伤亡和其他事故。 脆弱性分析和风险分析：依据《水电四局环境与职业健康安全管理体系文件》对以上危险因素的危险级别判定如下： 序号 活动点 /工序 /部位 危险源 可能导 致事故 L E C D 危险分级 1 起重作业 物体打击 /整机倾覆及其他因素 起重伤害 1 5 20 120 3 （二）、应急救援各方组织的详细职责： 中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程 施工应急救援预案 18 特种设备应急救援指挥中心的组成：应急救援指挥生产技术办公室负责。 设总指挥、副总指挥，其他事宜由各职能办公室承担。 总指挥：项目部经理；副总指挥：项目部主管安全生产的经理；生产技术办、物资办、经营财务办、综合办具体承担事故救援和处置工作。 应急救援指挥中心和各办的职责： ．应急救援指挥中心在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。 总指挥是处置生产安全事故的组织者 和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作；副总指挥协助总指挥做好组织协调工作，特殊情况下行使总指挥职责。 ．各办公室的职责： 各工区（厂）组织人员有序疏散，通知项目部有关成员单位立即赶赴事故现场，协调各单位的抢险救援工作。 及时向主管领导报告事故抢险救援进展情况。 落实上级部门关于事故抢险救援的指示； 安全办负责生产安全事故的有关报告，负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合有关调查组开展对重大事故的调查处理工作；负责组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持与现场监测。 综合办负责组织有关医疗单位对伤 亡人员实施救治和处置； 物资办负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作； 经营财务办负责落实有关应急救援资金的筹措与供给。 各队（厂）积极组织抢险队伍，依据指挥中心的分工有序进行抢险救援工作。 （三） 、应急救援行动指挥与协调流程图： 中电投霍城煤制天然气项目进厂公路工程 施工应急救援预案 19 (四 )、应急资源分析： 针对危险分析所确定的主要危险，应急救援所需的资源、可用的应急力量如下： 应急救援所需的人力、设备、物资等资源如下 : 序号 资源 数量 状态 备注 1 管理人员 12人 正常工作。 紧急情况下及时投入抢险救援 2 抢险人员 50人 紧急情况下及时投入抢险救援 3 抢险设备 水车 1台 紧急情况下及时投入抢险救援 装载机 1台 紧急情况下及时投入抢险救援 各类吊车 1台 紧急情况下及时投入抢险救援 互相配合 伤员运输车 各类小车 6台 紧急情。