中小企业在线学习公共服务平台资金申请报告(编辑修改稿)

中小企业在线学习公共服务平台资金申请报告(编辑修改稿)内容摘要：

澳大利亚、荷兰、日本、尼日利亚等国的中小学教学，对于改善课堂内的社会心理气氛，大面积提高学生的学业成绩，促进学生良好的非认知品质的发展等起到了积极的作用，其实效令世人瞩目。 在欧美发达国家 ,大中型企业 70%都应用了 在线学习平台 ，小型企 业也有 35%使用。 在国内 ,超过 50%的世界 500 强的企业和行业的领导厂商们已经或正在准备实施 学习型组建公共服务平台 . 在线学习的 发源地美国，目前通过网络进行学习的人数正以每年 300%的速度增长，并且有 60%的企业通过网络的形式进行员工培训；依据 IDC 的估计，电子化学习正以每年 83%的速度飞快跃升，将达到占企业总训练量的 40%，而使得传统的教室训练由占总训练量的 80%下降至 60%；全球 学习型组织建设 市场在 20xx 年为 63 亿美元， 20xx 年为 115 亿美元， 20xx 年将达 230 亿；另据美国培训与发展协会（ ASTD）预测，到 20xx 年，雇员人数超过 500 人的公司中 90%都将采用 在线 进行培训。 “学习型组织建设是当代教育理论、研究和实践中影响最大和成果最多的领域之一。 ”目前，学习型组织建设已广泛应用于美国、加拿大、以色列、德国、英国、澳大利亚、荷兰、日本、尼日利亚等国的中小学教学，对于改善课堂内的社会心理气氛，大面积提高学生的学业成绩，促进学生良好的非认知品质的发展等起到了积极的作用，其实效令世人瞩目。 在欧美发达国家 ,大中型企业 70%都应用了 在线学习平台 ，小型企业也有 35%使用。 在国内 ,超过 50%的世界 500 强 的企业和行业的领导厂商们已经或正在准备实施 学习型组建公共服务平台 . —— 全美有 92%的大型企业开始尝试使用 学习型组织建设 ，其中， 70%的企业已经将 在线学习作为企业实施培训的主要辅助工具； 根据 IDC(国际数据中心 )的预测 ,到 20xx 年 ,人员规模在 500 人以上的公司将有超过 90%的比例实施 在线学习 . 目前通过网络进行学习的人数正以每年 300％的速度增长 . 欧洲在 20xx 年成立了由 15 个国家联合组建的 在线学习 产业集团；在亚洲，日本、韩国、新加坡等国已经领先，中国正在迎头赶上。 在线学习 在美国的发展 调查 表明，美国的大公司中有 3/4 计划利用网终进行公司培训和学习，而大多数《财富》 100 强的公司已经在运用网络培训软件。 对于企业而言，在线培训带来的结果实在太诱人了：分布在全国，甚至全球各地的分支机构，以传统的现场培训成本无疑是一笔巨额支出，而其中大量的成本源自于与培训内容无直接关联的差旅成本。 美国在线培训占据 1/3 市场份额的事实也使在线学习日益成为主流的学习方式。 在线培训带来的成本变化使很多传统方式下无法实施的培训成为了可能，它不仅带动传统培训向互联网倾斜，同时也进一步挖掘出潜在的培训市场。 但仍有超过 2/3 的 培训企业仍以传统的培训方式开展其培训业务。 这种市场的变化与企业适应的滞后将带来的是大规模的培训市场洗牌。 在线学习在 澳大利亚 的发展 澳大利亚一项新的研究揭示出，企业在将 在线学习 作为教育与培训工具培养其职员就业能力时， 169。 Copyright 20xx YongJun Technology All right reserved 机密 11 在线学习 已成为 21 世纪职业培训系统形成的动态影响因素。 20xx 年，澳大利亚国家质量委员会对就业技能的要求已经明确地写入了教育与培训能力标准中，显示出教会学习者各种特殊可转化技能的重要性。 这些技能包括通讯、团队协作、问题处理、主动性与事业心、计划与组织、自我管理、学习与技术等。 根据这份由澳大利 亚灵活学习框架国家培训系统数字化战略小组的报告， 在线学习 能够有效地开发就业能力。 这项报告的发现还有如下几点 : 一、 在线 学习能够保证学习者对自己的学习负责 : 如学习时间、地点和理想的学习方式。 基于网络的研究、播客、移动学习和在线课程内容等技术能够帮助提高学生的个人能力。 通过实践学习技术，如虚拟世界、模拟材料以及 CDROM 搭载的工作场所模拟等，采用一帮一的方式，可以教会学习者绝大多数就业技能。 二、虚拟教室、网络会议系统、聊天室和维基等均为合作式学习的形式，这种形式能够教授团队协作、沟通和问题解决技能方面 的课程。 电子公文包、博客和数字故事等工具可以激励学习者反映他们的基本情况。 根据被访者反馈的信息，学习技能是就业技能关注的首选内容，通常是在归纳部分和早期培训阶段实施教学。 在线学习 能够加强这种就业能力的学习，因为 在线 模式本身能够适合诸如听觉学习、视觉学习和运动学习的各种学习模式。 积极的 “一帮一 ”学习战略，如现实和模拟工作设置、基于计划的活动和角色扮演等都是教授就业技能最有效的方法，因为这些方式能够使得教学过程更为有趣，工作呈现活力，学习动机得到激励。 国内 现状 自 20 世纪 80 年代末、 90 年代初开始，我国也 开始出现了学习型组织建设的研究与实验，并取得了较好的效果，但因缺乏学习型组织建设的理论基础，因此出现了只重形式，不重实质，盲目效仿的错误倾向。 基础学科的基于网络环境的合作学习方式的研究迫在眉睫。 在中国，该领域目前尚处于起步阶段，根据《中国远程教育（资讯版）》 20xx 年 12 期 “中国企业网络培训市场发展现状报告 ”中对中国培训市场所做的分析统计，在参加调研的 69家公司中有 97%企业都进行了企业培训，但只有 29%采用网络方式进行培训，从总体看，企业培训市场还主要以传统培训为主，企业 学习型组织建设 服务市场的空间很大 ；另据赛迪传媒统计，中国企业 20xx 年用于培训的费用达到 100 亿元人民币，对基于 在线学习 远程培训的投入也占到了整体投入的 %，预期到 20xx 年这个比重将迅速提高到 30%。 企业的 HR 部门逐渐看到了应用 在线学习平台 能为企业带来的优势，不但节省培训经费，更是企业内部知识在网络上的快速传播和更新。 在看得见的未来，企业 在线学习 将成为培训领域中的新秀。 中国大陆关于学习型组织建设问题的研究热潮比国外滞后近 10 年左右，中国台湾要比大陆早一些，有关学习型组织建设研究的文章，有许多都是对外国资料的引入，本土化的学习型组织 建设研究还十分少，主要原因是学习型组织建设确实还是新生事物，其发展还需要很长的一个过程。 尤其是在企业培训方面的学术论文很少。 而研究新员工学习型组织建设培训的就少之又少了。 在中国大陆，学习型组织建设研究主要有两个方向： (1)学术界 (主要是教育技术界 )，将视角放在了远程教育，关注网络学历教育，学校的网络课堂建设，学习支持服务系统的建设等等，几乎与网络远程教育是一个概念。 (2)企业培训及咨询业，焦点则是落在企业的培训，且重点放在企业管理培训。 对于新员工的学习型组织建设培训方面的研究，无论是国外，还是国内，都很少见 到有专门的分支研究，而是常常在企业学习型组织建设培训系统中作为案例或是系统的一个部分来解说。 现阶段我国学习型组织建设企业正在共同探索适合中国企业的学习型组织建设完整解决方案。 安徽省 省内 现状 中小企业已逐步成为安徽崛起的 “主力军 ”，在产品技术创新、产业结构调整、区域 经济 发展、解决就业和 农村 劳动力转移、提高人们生活水平等方面发挥着日益 重要的作用。 然而安徽省中小企业与发达省份相比仍有一段距离，要想使安徽中小企业在市场中站稳脚跟、不断发展，取决于企业是否有先进而适用的技术，是否有市场需要的产品，是否有过硬的管理，而其中最重要的管理之一就是 人才管理。 目前，安徽全省规模以上中小 工业 企业累计实现增加值 2 亿元，同比增长 %；实现销售产值 8 亿元，同比增长 %；实现新产品产值 亿元，同比增长 %。 规模以 上中小企业近 万户，预计全年，非公经济实现增加值 6 000 多亿元，占全省 GDP 的比重达 60%， 169。 Copyright 20xx YongJun Technology All right reserved 机密 12 同期增长 %，非公经济对全省经济增长的贡献率为 73%左右。 中小企业与非公经济的发展，为安徽省 “保增长、保民生、保稳定 ”作出了重要贡献。 然而，安徽省中小企业数量不足部分沿海省份的 20%，中小企业数量不足、体能不大仍是导致经济活跃度不高的 “软肋 ”。 中小企业产业结构状况。 安徽中小企业四大支柱行业是建材、食品、机械制造、纺织服装业，且主要集中于第三产业。 产业结构层次较低，在全省中小企业完成的产值中，农副产品初级 加工产业产值占 %，砖、瓦、砂、石等非金属矿制品产业产值占 %，纺织服装、鞋、帽、皮革等产业产值占 %。 而信息技术产业产值仅占 %，体现循环经济理念的废弃资源和废旧材料回收加工业产值仅占 %。 中小企业的外部经济环境。 安徽省委、省政府为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，于 20xx 年 1 月 1 日起实施《安徽省中小企业促进条例》，安徽省财政给予中小企业以资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务、权益保护等方面以大力支持。 国家对中小企业加大扶持力度，于 20xx 年 9 月出 台的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，针对中小企业融资难、担保难、负担重、实力弱等问题，就落实 金融 支持政策、加强和改善对中小企业的金融服务、拓宽中小企业融资渠道、完善信用担保体系等意见。 这些使安徽中小企业面临非常宽松的外部环境。 近年来 在宽松的外部环境刺激下，安徽省 中小企业也有较快的发展，其中 科技型 中小企业发展迅速：截至 20xx 年底，我市共有 科技型 企业 12800 多户。 合肥市中小企业数量增加迅速 ， 实现综合产值 也在逐年增加，对社会经济发展起到了很大的推动作用。 但企业发展过程中也遇到比较大的困难，其中主要表现在以下： ◆企业 规模较小 ◆ 市场竞争力较弱 ◆企业创新能力及组织管理制度不完善 其中主要制约中小企业发展的是企业创新能力及组织管理制度不完善， 中小企业人才匮乏，大多数中小企业自主创新能力较弱，技术相对落后，产品利润率较低；有相当一部分中小企业财务制度不够健全，无法对外提供准确完整的财务资料。 真正按照现代企业制度进行管理的企业很少，许多企业管理制度不健全，普遍缺乏科学化、规范化管理。 省内针对中小企业的公共服务平 台的不足 1．目标定位狭窄。 人才管理 是一个系统工程，包括事前规划、事中核算和事后监督，虽然安徽省有些中小企业已经开始关注 人才管理 ，但大部分中小企业仍不懂得或不重视 人才管理 ，有些中小企业简单的认为 人才管理 就是降低人工成本、材料成本和各种费用等，也就是把 人才管理 狭隘的理解为生产领域的 人才管理 ，把 人才管理 目标单一的理解为降低成本。 2．过度节约人力成本。 由于安徽省大多中小企业是劳动密集型企业，技术含量低，而这些行业产品竞争较激烈，对劳动力的技术水平要求较低，一些中小企业为了降低成本，增强产品在市场上的竞争力， 往往以节省人工支出作为降低成本的主要手段。 3． 人才管理 信息不真实。 安徽省有些中小企业由于其自身规模较小，管理基础薄弱，尚未建立管理信息系统，或有些虽建立信息系统但未将系统末端延伸至生产班组，有些虽将系统末端延伸到班组，但有的操作工和班组长不认真填报工时、材料消耗等表格，造成漏报数据和数据失真。 4． 人才管理 方法和手段落后。 虽然许多中小企业在 会计 核算上已使用 计算 机操作，但仅限于对会计凭证的录入、账簿的登记以及会计报表的编制，其功能主要体现在记账、算账、报账、存取数据和计提折旧、存货计价和成本计算等方面的工作上，还没有真正体现出其在会计控制、会计分析、会计预测和决策等方面的信息交互管理功能。 这样的会计核算无法提供企业 人才管理 所需的数据。 5．产品的无形损失严重。 产品的无形损失是指由于产品过时、过季及供过于求等原因造成的产品贬值。 随着市场竞争的加剧和产品寿命周期的缩短，产品的无形损失呈不断增加的趋势。 安徽省大多中小企业大多集中于第三产业， 产品档次低、质量差，抽检合格率低，假冒伪劣产品屡禁不止，优难胜、劣不汰现象较为普遍，致使产品待售时间长，甚至大量滞销积压，只能以低于其价值的价格来实现销售，产品的无形损失严重。 6．技术创新成本投入严重不足。 安徽省中小企业的经营者由于长期受到传统思想、传统体制、传统习惯的影响，技术创新意识与观念较为落后，部分中小企业经营者认为模仿创新和合作创新不是技术创新，只有自主创新才是技术创新，此想法较为片面且不合时宜，并且中小企业技术创新活动的开展也不积极，技术创新能力较差、技术创新投入不足等问题 169。 Copyright 20xx YongJun Technology All right reserved 机密 13 【 主要用户 】 20xx 年 在 十二五规划 中 ， “国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”及工信部“关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见”从政策方面指导了区域中小企业服务中心的建设方向。 在科技部创新基金的重点支持体系中，每年对中小企业服务平台也有明确的支持体系。 图表 6 需求分析 以安徽省为例，省级的，市级的，县域的，集群镇，地理区域等各级政府体系都在建或筹建公共的服务中心，同时，发改委，经信委，科技体系，人事体系，孵化器，创业园等各级体系建设过程中，都会涉及到公共服务平 台的假设，安徽省目前认定的省级公共服务平台已经有几十个。 为建设的公共服务中心在筹备建设，以建设。