工程量清单计价的优点_毕业论文(编辑修改稿)

工程量清单计价的优点_毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定 ,给企业充分选择的权利 ,同时有利于企业精心控制成本 ,从而不断的促进企业自身的发展和进步 ,并带动整个社会生产力水平的提高。 由于建筑产品本身的特性 ,其不确定和变更因素非常多 ,建设的风险较大。 采用工程量清单计价模式后 ,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责 ,而对工程量的变更或计算错误等不负责任 ,因此由这部分引起的风险由业主承担 ,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。 传统的预算定额计价模式 ,标底在招投标活动中占很重要的地位 ,其准确与否及保密性 10 是招投标双方的关注焦点。 采用工程量清单计价模式 ,淡化了标底的作用 ,只是起到一定的控制或最高限价 (即拦标 ) 的作用 ,招标的原则是合理低价 ,由投标人自己掌握一个合理的临界点 ,既要有一定的 利润空间 ,又要报价最低以取得标的。 工程量清单计价模式增加了招投标的透明度 ,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则 ,防止暗箱操作 ,有利于遏制腐败的发生。 同时 ,由于工程量清单的统一提供 ,简化了投标报价的计算过程 ,节省了时间 ,减少了不必要的重复劳动。 11 4 工程量清单的优点及现实意义 工程量清单计价的主要优点 清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分 工程量清单应体现建施双方的真实意愿，又要公平公正。 清单分两部分：实体消耗费用，措施性消耗费用。 对实体性 消耗费用由建设单位 (含所委托的中介机构 )对实体消耗编制清单后连同施工图一并发售给投标人。 由投标人对清单量的准确性、项目完整性进行核实。 如果投标人未提出疑问，今后实施或结算时发现量缺量差则由投标人自负风险；如有疑问则书面提出，建设单位核实并书面答复，书面提问和答复均列入合同，如今后发现差异，由责任者承担风险。 如果参加投标的单位太多，可以通过严格的资格预审予以控制。 这样能提前规避争议，规避风险，防止建施双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会，体现公平公正的原则。 对措施性消耗，显然投标方更了解自己的实 力和将要采取的措施性费用。 所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写，并对其完整性，确定性，准确性负责，承担由此产生的风险。 对此评标委员会有疑问的，可通过询标澄清。 在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可，且措施性费用只减不增，防止和减少争议及索赔的发生。 清单计价的本质就是 “ 市场定价 ” 它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。 随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存 在着国内竞争，而且还面临着国际竞争，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短，这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。 因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。 此外，工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。 这点和定额计价，平均工资，固定费率，总体合理个体不合理相比较来说，有较明显优势。 工程量清单是造价控制的核心。 工程量清单作为投 标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。 工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，工程造价，人才为本。 工程量清单计价需要 “ 多能 ” 的复合人才，来充实企 12 业。 这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与务实，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。 引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制 长期以来，建 筑市场一直存在着许多不规范的行为，大多数与工程造价有直接联系。 在建设工程的招投标中，发生行贿、拉关系、 “ 买 ”“ 卖 ” 标底、暗箱操作等违规行为 ，扰乱了建筑市场的正常秩序。 采用工程量清单计价模式招投标，对于招标单位，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确、详尽、完整的工程量清单，并承担相应的风险，促使招标单位提高管理水平。 由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。 对于投标单位，采用 工程量清单计价 ，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并 根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合合理的投标报价，改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。 同时有利于节约投资和规范建设市场，使招标活动透明度增加，有利于发挥企业的自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。 体现了公开、公平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。 注入科学的计价模式 工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，提供工 程数量，投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价， 自主报价，这种计价方法的计价依据都是统一的，简单明了而且易学。 工程量清单项目及计算规则的项目名称，表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，特别是还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。 工程量清单计价符合工程量 “ 计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化 ” 的要求，业主和承包商都会接受这种计价模式。 工程量清单计价 在招标过程中的优点 采用工程量清单计价招标，可以将各种经济、技术、质量、 进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上；可以依据工程量计算规则，划大计价单位，便于工程管理和工程计量。 与传统的招标方式相比，工程量清单计价招标法具有以下优点： 13 （ 1） 由通行的预算价招标，改进为工程量清单招标后，实现了量价分离、风险分担。 （ 2） 有得廉政建设，规范了招标动作，完善了市场竞争机制。 （ 3） 方便工程结算，推进企业体制改革，适应市场发展趋势。 （ 4） 降低社会成本，提高工作效率。 工程量清单计价 在招标过程中的运用及技巧 （ 1） 招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委 托标底编制单位 (或招标代理单位 )按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单 (应附有有关的施工内容说明 )，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。 其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。 在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。 （ 2） 标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然 后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价合价；最后汇总成标底。 实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。 但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整；相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。 （ 3） 投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件，评估施工期 间所要承担的价格、取费等风险，提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。 （ 4） 在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出入超过一定范围时，可以按实调整，即量调价不调。 对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。 (5)投标策略主要包括两方面的内容，一是决定是否投标，二是确定投标额。 施工企业决定是否对某工程项目投标，主要应考虑以下几方面因素： 承包招标项目的可行 性和可能性。 施工企业应从自身的技术力量、设备机械、管理能力等方面分析是否有能力承包项目 与竞争对于比较分析自身是否有明显的优势。 14 招标项目的可靠性。 施工企业在投标前应了解项目的审批程序是否已经完成、资金是否已经落实等情况。 招标项目的承包条件。 如果承包条件苛刻，自己无力完成施工，则应放弃投标，否则将得不偿失。 施工单位作出投标决定后，应全面分析招标文件，因为招标文件所确定的内容，包括工程概况、质量、工期要求、招标人须知及合同主要条款等，是施工单位制定投标书的依据，如果忽略了招标文件的部分内容，或者 对招标文件理解错误，都将招致决策的失误。 同时，项目所处的内外部环境也不容忽视，如：与项目有关的自然、经济和社会环境，着重是施工现场的地理位置、现场地质条件、交通情况、现场临时供电、供水、通讯设施情况、当地劳动力资源、地方材料价格等各个方面，它们会对项目的完成产生直接影响，因此都必须综合考虑分析。 一言以蔽之，工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。 工程量清单计价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革 “ 控制量、指导价、竞争费 ” 的原则，实现了 “ 在国家宏观控制下，以市场 形成价格为主的价格机制 ” 的工程造价改革目标。 从而为建筑市场步入国际化、标准化、规范化奠定了坚实的基础。 工程量清单计价的现实意义 实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争。 由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，防止了暗箱操作，行政干预。 招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且，有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。 工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价，施工单位在工程结算时加大工 程量高套定额的行为，减少结算争议。 从而真正形成 “ 用水平决定报价，用报价决定竞争 ” 的竞争局面。 真正体现公开、公平、公正的竞争原则。 实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展。 采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格，建设单位无疑是最大的受益者，降低工程造价是不用争辩的事实。 而且，综合单价的固定性，也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。 防止低价中标，高价索赔现象，因此说，采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进 步，从而推动社会生产力的发展。 15 实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨。 工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港特别行政区基本都采用这种方法，在我国，世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时，一般也要求采用工程量清单计价办法。 随着我国加入 WT0，在全球经济一体化趋势下，国际竞争日益激烈，我国建筑市场将进一步对外开放。 因此，建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。 16 5 工程量清单计价 实践 中 的几点思考 提高认识、统一思想，加强培训 工程量清单计价 是社会主义市场经济体制下派生出来的新生事物，作好建设工程造价体制改革全过程的宣传和培训工作十分重要，通过专家讲座与研讨会，以及相关报刊杂志进行广泛宣传，使全行业了解造价体制改革、认识造价体制改革、接受造价体制改革。 让建设各方主体及中介咨询单位尽快适应新的计价模式；要经常性的开展对工程量清单计价模式的讨论并组织工程量清单优秀论文评选活动，为清单报价实施创造良好的舆论环境和氛围。 同时要有针对性地举办培训班，对 相关人员特别是工程造价预算人员进行专业培训，使其基本掌握工程量清单的计价方法，并运用于具体地业务工作中。 充分准备、精心组织 建设部已明确把推行工程量清单计价作为造价管理体制改革的重要环节并于今年 10月份完成全国工程量清单计价办法的编制工作，我们要尽快学习、领会和掌握清单报价的计价思路和方法，结合整顿规范建筑市场和建设工程招标投标工作的实践，制定符合特情、适合工程量清单特点的评标原则及办法。 充分保证招标评标工作的公正合理，关键在于评标办法是否科学，对于采用工程量清单计价模式进行的招投标活动，其评标的依 据、方法和标准是否科学合理将是我们当前需要探索和研究的课题，工程量清单计价要全面推行，必须取得建设市场各方主体的大力支持和配合，这是做好工程量清单计价推行工作的基础和保证。 运用计算机技术、提高计提速度和准确性 为了保障推行工程量清单计价方式的顺利实施，必须设计研制出界面直观、动作快捷、功能齐全的高水平工程量清单计价系统软件，解决编制招标文件和投标报价中的繁杂运算程序，为推行工程量清单计价提供方便，以满足运用工程量清单计价方法各方的需求。 系统软件不但可以编制出规范的招标文件、招标文件，也可以在评标过程 中随机抽查详细的报价分析，借以判 定其所报综合单价的组成是否合理，同时也可确定有无低于成本报价现象，系统软件可充分体现高科技手段在工程造价管理中的应用。 做好 工程量清单计价 与招标文件和工作合同的衔接 工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是投标企业进行投标报价和进行公平竞争的基础。 结合招标文件和工程量清单的特点，根据有关法律、法规，参照 FIDIC 合同文本，重新修订施工合同示范文本中的相关条款很有必要。 对建设工程施工合同示范文本中涉及 17 价格的部分，应将 工程量清单计价 的相关条款列入其中，将建设工程管理与控制的 内容融入施工合同之中。 同时要加强对施工合同的跟踪管理，通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施，做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作，以保证工程量清单计价方式的顺利施行。