水源保护区生态环境治理项目可行性研究报告(编辑修改稿)

水源保护区生态环境治理项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

态环境建设的成败关系到首都经济和社会的可持续发展。 自 1958 年 xxx 水库建成以来，xxx 县在保护饮用水、建设生态农业、防风固沙等生态环境建设方面取得了较大的成绩。 全县已经治理水土流失面积 644 平方公里，占应治理面积的 %，经过 10 多年的小流域综合治理，初步形成了综合防护体系。 xxx 地区水资源严重短缺，人均水资源量只有 227 立方米左右，近年来随着 xxx 市城市规模的不断扩充，水资源短缺问题更加突出，水资源危机正严重威胁城市的发展和广大居民的生存。 目前， xxx 水库每年有 8~10 亿立方米的优质水供 应 xxx， 保护这一饮用水源不受污染，一直是 xxx 市环境保护的重点。 为保护xxx 水库不受污染， 1995 年 xxx 市人民政府颁布了《 xxx 市 xxx水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法 》 ，并制定了实施细则，使两库一渠的水源保护管理工作纳入了法制轨道。 因此开展 xxx 水库周边地区生态环境建设示范工程，保护和建设好水源地的生态环境对首都 xxx 意义非常巨大。 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 14 本项目拟选择 xxx水库环湖 6个镇中的 7个村作为示范村，即太师屯镇的许庄子村黄家山、石城镇的王庄村、溪翁庄镇的尖岩村和石马峪村、不老屯镇的学各庄村、北庄镇的土 门村和穆家峪的楼子峪村，其示范作用显著，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出的。 项目建设的必要性 保护 xxx 市生命水源 xxx 是个严重缺水的城市， 作为首都 xxx 的重要的水源保护地，保水是 xxx 的第一要务。 由于气候的变化、水土流失的严重和周边环境污染的加重， xxx 水库的存水量已经由当初设计的 总库容 亿立方米 下降到近几年的 18 亿立方米左右 ， xxx 水库保水形势严峻。 xxx 水库水质和周边地区生态环境出现的恶化趋势主要表现在： 水资源紧缺， xxx 水库多年平均入库水量为 亿立方米，由于受到流域生态破坏和气象等因素的影响，近年来入库水量急剧减少， 1999 年至 2020 年间，年均入库水量仅为 亿立方米，其中， 2020 年最少，仅有 亿立方米。 水库水质主要污染物指标呈现逐年上升趋势， 2020 年，xxx 水库水质主要污染指标， 毫克／升，总氮 毫克／升，分别比 1999 年上升了 毫克／升和 毫克／升。 水生生物指标急剧上升，已经接近或达到中等营养化水平。 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 15 农业生产和农村面源污染严重。 化肥、农药使用对水环境形成了较大的压力，养殖粪便、污水已经成为污染水 质的主要面源之一，常住人口的生活污染危及水环境安全。 水库周边和上游地区生态破坏和退化，地表植被遭到破坏，造成水土流失，库边滩涂、湿地由于农民开垦种地，导致土壤贫瘠，存在沙化隐患，有林地质量不高，多为水源涵养能力较低的灌木林。 本项目的建设与实施，重在对水库周边地区的综合生态环境建设起到示范作用。 重点开发当地野生植物种，建立具有当地优秀特征的自然环境生态系统，通过其植被和土层各层的拦截、吸收和保持，产生较强的涵蓄水分的能力，从而减少泥沙入库量，对水库周边湿地资源进行保护和有效地利用，恢复湿地原有的生态环 境，使湿地成为水库与外界环境隔离的天然屏障；治理生活污水和垃圾粪便，切断对水库水体造成直接污染的源头。 通过以上项目的综合实施，能够切实涵养水源、防止水体污染，保护xxx 人民饮水的安全，具有巨大的社会效益。 改善 xxx 生态环境 本项目示范工程的 生态建设和环境保护是 xxx实施 生态县建设的 根本和切入点，目前 xxx 水土流失 现象较为严重，湿地的无秩序开发利用造成 土地沙化的程度日趋严重，强烈沙尘暴天气时有发生， 生活污水、垃圾无组织自然排放，绿化、道路、排水沟等设施较为落后， 对 当地 人们的生活和生存环境造成很大 的影 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 16 响。 加大植树造林 、 荒山绿化、植被恢复的工作力度，对实现xxx 植被覆盖率达 60％以上，充分发挥林木、植被等在涵养水源、增加上游河道径流量，以及充分挖掘在滞尘、吸收二氧化碳、放出氧气等方面的巨大潜力，对 于改善土壤流失、防风固沙， 净化大气和水体环境具有重要意义。 污水垃圾的综合治理不仅对保护水源水质意义重大，而且有效的改善了当地居民的生活面貌和生活质量，对 xxx 市的水源保护地建设具有指导和示范意义。 提高 xxx 的总体 竞争能力 根据 xxx 市区县功能的定位， xxx 列为 xxx 市生态涵养发展区。 xxx 县的主 要任务是：加强生态环境的保护与建设，引导自然资源的合理开发与利用，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。 本项目紧抓 xxx 举办 2020 年奥运会的机遇，以生态建设与环境 综合治理相结合， 以 保水 、 生态、社会效益并举，建立人与自然和谐相处的生态环境 为指导 思路， 为最终实现创建国家生态县的目标，通过实施水源保护示范工程，营造生态环境、发展生态经济、建设生态人居、营造生态文化、打造绿色生态 xxx 的战略措施，必将促使 xxx 的生态环境建设逐步 走上良性发展的道路 ，对提高 xxx 的综合实力，增强 xxx 的总体竞争力具有重要 的现实意义。 是提高人民群众生存质量的需要 本次生态环境建设示范村庄分布在 xxx 水库周边的 6 个镇， 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 17 即 太师屯镇、石城镇、溪翁庄镇、不老屯镇、穆家峪 镇和 北庄镇。 示范村庄都处于 xxx 水库水源保护区的一级、二级水资源保护区内。 xxx 水库位于 xxx 市北部， 属 于 潮白河流域 ，该区山峰高耸、陡壁悬崖，地处华北暴雨中心，侵蚀切割剧烈，泥石流危害大，潜在的主要危险是滑坡等重力侵蚀和石洪、泥石流灾害。 该区域土层薄、坡度陡，沟底比降大，河道源短、流急，洪水预见期很短，突发性强。 并且 xxx 水库 上游地区植被稀疏，水源涵养 条件差 ，造成水土流失面积巨大， 泥石流和洪涝灾害几乎年年发生。 xxx水库周边区域水土流失类型以水力侵蚀为主，其次是风蚀、重力侵蚀和混合侵蚀，在 xxx 水库一带还存在坡耕地石化，威胁群众生存。 除了水土流失对水库的威胁外，人为的污染也相当严重，通过实地考察和 xxx 水库水政监察大队编印的《水环境调查资料汇编》调查表数据可以看出，在 xxx 水库一级、二级和 xxx 县境内的三级保护区范围内，大部分村庄环境脏乱差，特别是在一级保护区内的村民产生和排放的垃圾、污水、粪便等对水体已经造成严重污染，而且上游河道环境更加恶劣，河道两 岸及河床垃圾堆积，没有正常的消纳出路，一部分垃圾随风飘入河道或岸边，一部分垃圾随雨水流入河道。 最严重的是，有很多居民厕所建在河道两岸，污染粪便等直接排入河道，导致水污染加剧，水环境恶化。 综上所述，本项目建设是必要的。 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 18 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 19 第三章 选址及建设条件 xxx 县位于 xxx 东北部，地理坐标东经 116176。 37′ ～117176。 34′ ，北纬 40176。 14′ ～ 40176。 37′ 30″ 之间。 东西长 69 公里，南北宽 64 公里，版图略似三角形。 北、东分别与河北省滦平、承德、兴隆三县接壤；西与怀柔相邻；南与顺义、平谷相接。 本项目分别 位于 xxx 市 xxx 县太师屯镇的许庄子村黄家山、石城镇的王庄村、溪翁庄镇的尖岩村和石马峪村、不老屯镇的学各庄村、北庄镇的土门村和穆家峪镇的楼子峪村。 许庄子村黄家山 许庄子村地处 xxx 县东部， 位于太师屯镇的最南端， xxx 水库的东岸， 属水库一级水源保护区，距 xxx 县城约 24 公里。 许庄子村黄家山农用土地面积为 6273 亩。 其中，耕地 20 亩（水浇地），园地 228 亩，鲜果园 188 亩，林地 6025 亩。 王庄村 王庄村地处 xxx 县西北部， xxx 水库上游，属水库一级水源保护区，距 xxx 县城约 23 公里，与石城镇政府相邻。 土地总面积 亩（其中，农用地 亩，主要为林地，达 亩；居民区用地 亩；未利用地 亩）；耕地 亩，其中 210 亩已退耕还林。 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 20 尖岩村 尖岩村位于 xxx 水库西 1 公里处，属水库一级水源保护区，距 xxx 县城 15 公里。 村域土地总面积为 平方公里（ 1850亩），其中耕地约 368 亩，人均耕地 亩。 石马峪村 石马峪村地处 xxx 水库内湖南侧，属水库一级水源保护区，是水库移民村，距 xxx 县城 10 公里。 村域面积 平方公里，其中耕地面积 350 亩。 学各庄村 学各庄村位于 xxx 水库北岸，属水库一级水源保护区，村委会距镇政府 公里。 村域面积 4 平方公里，耕地面积 400 亩（已退耕还林），山场面积 2020 亩，现可改造面积 1000亩。 土门村 土门村位于 xxx 县北庄镇东北部，属水库二级水源保护区，距 xxx 县城 34 公里。 全村共有山场 17000 余亩，经济林面积 1400亩，耕地 905 亩。 楼子峪村 楼子峪村位于穆家峪镇域的东北部，属浅山区，在水库一级水源保护区内，村庄距 101 国道 公里，距 xxx 县城 12公里，距穆家峪镇政府所在地 3 公里。 村域面积 7330 亩，其中农用地 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 21 面积 6382 亩，耕地面积 250 亩。 建设条件 社会经济状况 一、经济发展与人口 许庄子村黄家山 2020 年许庄子村黄家山农业各业营业收入总计为 万元，其中，大农业 万元，工业 276 万元，交通运输业 200万元，商业餐饮业 31 万元，服务业 161 万元，其他 万元。 农民人均劳动所得 4673 元。 2020 年许庄子村黄家山农林牧副渔得到进一步发展。 蔬菜种植面积 53 亩，总产量 200 吨；干鲜果总产量 330 吨，其中，核桃 3 吨、板栗 2 吨、苹果 300 吨、梨 15 吨、桃 2 吨、其他 8 吨；养蜂 40 箱，蜂蜜产量 1000 公斤；生猪年内存栏 130 头，山绵羊出栏 1546 只，存栏 946 只，肉兔出栏 120 只；肉鸡出栏 21200只，存栏 2500 只，蛋鸡存栏 228 只；渔业捕捞量 3 万公斤。 许庄子村黄家山人口为 179 户，共计 465 人。 从业人员 281人，其中男 151 人，女 130 人。 王庄村 2020 年完成农村经济总收入 382 万元，同比增长 %，人均劳动所得 5095 元，同比增长 11%；王庄村 2020 年经济发展目 项目建议书 (代可行性研究报告 ) 22 标为，完成农村经济总收入 460 万元，同比增长 20%，人均劳动所得 5610 元，同比 增长 11%。 经济增长主要以林果业、旅游业为主。 王庄村是石城镇民俗村之一，发展民俗户 29 户，从事旅游接待工作 50 多人，总床位 260 多个。 王庄村与中国社科院合作开发滴溜山长城遗址公园 王庄村人口为 84 户、 231 口人。 尖岩村 尖岩村经济现以农业为主，主产玉米、谷子等，种植有果园，年产核桃、苹果、梨等干鲜果品近 400 吨，有蔬菜种植地 120 亩，年产蔬菜 130 万公斤。 村有私营针织厂 1 个，年产值 200 万元，现代化规模奶牛厂1 个，饲养奶牛 260 头，年产值 300 万元，休闲渔业小区 4 个，年产值 240 万元左右。 2020 年上半年经济总收入 950 万元，人均 3170 元。 全村共有 476 户，人口 1170 人，劳动力总数 625人。 石马峪村 石马峪村 2020年 1月 — 6月份完成经济总收入 ，完成全年计划的 %，人均劳动所得 4739 元，完成全年计划%。