衡量财政支出的效益(编辑修改稿)

衡量财政支出的效益(编辑修改稿)内容摘要：

们的成本就是所放弃的闲暇，而失业者的闲暇价值很低。 相应的，他们的成本也应低于实际工资率。 对无市场成本与收益的估计 • 改建某一高速公路的入口，以减少发生交通事故的可能性，由此挽救的生命的价值是多少。 • 常用的方法是根据未来收入的现值对被救的生命定价，因此需要估计可能被救的人数以及他们的年龄。 该方法的问题是把获救人的闲暇时间的价值设定为零，因此退休者的生命没有价值；而且高收入者的生命价值高于低收入者。 • 北京交通事故的死亡赔偿金，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。 但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。  另一种计算生命价值的方法是测算死亡的概率。 比如对应于煤矿工人来说，在井下工作的死亡概率比井上大得多，通过调查人们为了补偿这种风险所愿意接受的工资提高，可以算出死亡概率提高的价值。  美国所做的研究表明，美国人的生命大致在 400万 1000万美元之间。 这些估计值在淘汰没有意义的项目时很有用。 例如，有关客机上安装紧急出口的管制要求，每救一人花费 90万美元。 而政府的石棉纤维清除法规，每救一人要花费 1亿多美元。  修建一条连接 A和 B两地的铁路，把来往时间缩短了 1个小时，这部分时间的价值是多少。  一种方法是认为这一个小时增加了人们的闲暇时间，在人们可以选择工作时间的情况下，闲暇的价值等于税后工资率。 但人们未必可以选择工作时间，而人与人之间工资率的差异也很大。  另一种办法是调查原本做公共汽车往返的人，火车票价定为多高时愿意改坐火车，从而估算出时间的价值。 间接收益和成本 M S Cpa bcdDD1X0X1O产 量价格 假设有一条公路，它的边际社会成本（ MSC）不变，由于价格（ p）低于 MSC，导致过度拥挤  现在引入一条新道路，能提供替代服务，使得需求曲线由 D降至 D1。  新道路的收益中应包括旧道路拥挤程度下降产生的收益。  X减少引起的社会成本减少为 X0X1ab，而总收益的减少仅为 X0X1cd。 社会贴现率  将未来发生的成本与收益转化成现值进行分析，需要使用贴现率。  私人企业在进行成本 — 收益分析时，采用的贴现率就是市场利率，这是它为了获得一笔资金的使用权而付出的价格。  政府进行成本 — 收益分析时，也要使用贴现率，那么这一贴现率应当如何确定。 市场利率的计算  机会成本。 政府使用一笔资金的机会成本是私人企业无法使用这笔资金，因此，如果企业的边际投资收益率是 16%，政府的贴现率也应达到 16%。  消费替代。 政府获得的资金，使个人无法进行消费，个人因此遭到的消费损失，相当于这笔资金用于储蓄后的税后收益率，因为个人要在纳税后才能进行消费。  收益率加权。 政府获得资金中，既有用于投资的部分，也有用于消费的部分，因此需要进行加权平均。 如果边际投资收益率是 16%，税率为 50%，并且研究表明，政府筹措的资金中， 1/4减少了投资， 3/4减少了消费，那么政府项目的贴现率就应为 10%。  16% 1/4+16% 3/4 (150%) 现实。