变电站工程施工安全管理及风险控制方案(编辑修改稿)

变电站工程施工安全管理及风险控制方案(编辑修改稿)内容摘要：

序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 构架吊装 110kV区 工程开工前 康友华 最大吊重量为 5吨 2 主变安装 变电 区 工程开工前 康友华 最大吊重量为 12吨 3 GIS吊装 110kV区 工程开工前 康友华 最大吊重量为 3吨 ，依据作业指导书进行控制。 ，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。 施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 施工机械管理 (1)项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 (2)机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。 对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 13 页 (3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。 (4)对计划进场的起重机械进行准入检查。 重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。 (5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。 (6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。 (7)在施 工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 (8)对于施工中的构架吊装、主变安装及 GIS 安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。 (9)每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。 （ 10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。 并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （ 11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。 （ 12）工 程结束后，办理施工机械回退手续。 安全费用管理 （ 1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。 （ 2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。 （ 3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。 漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 14 页 （ 4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。 作业人员行为管理 （ 1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符 合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。 严禁酒后进入施工现场。 （ 2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。 高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。 在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。 高处作业应设安全监护人。 （ 3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。 （ 4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。 使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。 （ 5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。 （ 6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 （ 7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。 4． 7 应急管理措施 （ 1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 （ 2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。 将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。 （ 3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 15 页 （ 4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 （ 5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 （ 6）配合事故调查组进行事故调查。 （ 7） 总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。 5 施工安全风险管理 5． 1 施工安全风险管理措施 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。 建立本项目固有施工安全风险清单： （ 1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。 （ 2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。 施工安全风险动态调整： （ 1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。 （ 2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报监理项目部、业主项目部签字确认。 （ 3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求 上报、管控。 （ 4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 16 页 或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报 “ 安全施工作业票 B” ，制定 “ 施工作业风险控制卡 ” ，报监理项目部审查、业主项目部确认。 （ 5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。 （ 6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上 风险控制办法组织实施。 （ 7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。 （ 8）每月 25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 安全风险管控要求： （ 1）三级风险作业前 24 小时书面汇报至监理项目部。 施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 （ 2）四级风险作业前 48 小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前 24 小时书面汇报至单位分管领导。 分管领导组织现 场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 （ 3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前 72 小时书面汇报至监理、业主项目部。 作业前 48 小时书面汇报至单位主要领导。 参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。 降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。 重大施工安全风险控制措施 施工准备阶段 重大施工安全风险作业项目 漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 17 页 本工程施工准备阶段共有 1 项重大施工安全风险作业项目，见下表： 施工阶段 序号 危险作业项目 计划施工时间 施工部 位 风险等级及类型 施工准备 1 施工供用电 2020 年 3 月 站外 重要临时设施 施工作业存在的风险 施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在 “触电 ”风险。 风险预控措施 1 架空线必须使用绝缘线，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上， 2 电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。 3 配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。 配电系统宜三相负荷平衡。 220V 或 380V 单相用电设备宜接入 220/380V 三相四线系统；当单相照明线路电流大于 30A 时宜采用 220/380V 三相四线制供电。 风险作业项目安全防护要求 1 施工供用电施工安全防护基本要求 （ 1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于 米的栅栏，并在栅栏 的明显部位应悬挂 “止步、高压危险 !”的警告标志。 （ 2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 （ 3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。 （ 4）直埋电缆，按要求设置走向标识。 （ 5）电源箱周围 设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。 (5) 重大风险作业项目施工现场监督安排 漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 18 页 土建施工阶段 重大施工安全风险作业项目 施工 阶段 序号 危险作业项目 计划施工 时间 施工部位 风险等级及类型 土建 施工 1 脚手架搭设 2020 年 4 月 主控楼 固有三级 2 构架吊装 2020 年 7 月 110kV 区 固有三级 施工作业存在的风险 一、脚手架搭设 :生产综合室室外一般脚手架搭设，高度为 7 米，属于固有三级风险，存在 “坍塌、高处 坠落 ”风险。 二、构支架吊装 :110 千伏区 A 型构架吊装，属于固有三级风险，存在 “高处坠落、起重伤害 ”风险。 风险预控措施 脚手架搭设安全风险预控措施 本措施包括作业准备、材料选择、 架设规范等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施详见附件 1。 构架吊装安全风险预控措施 本措施包括作业准备、 作业人员要求、 吊装设备选择、 作业过程、 现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，安全风险预控措施详见附件 2。 风险作业项目安全防护要求 1.“ 脚手架搭设 ” 安全防护基本要求 (1)搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、 撑杆施工人员密切配合。 施 工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内 (2)脚手架的外侧、 斜道和平台设 米、 米高的两道栏杆和 18 厘米 高的挡脚板或设防护立网。 (3)在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏， 并悬挂警告标漳州 110kV霞庄变电站 工程 施工安全管理及风险控制方案 第 19 页 志。 (4)脚手架上配备足够的消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火措施和专人监护。 (5)脚手架做好接地、避雷措施。 脚手架两点可靠接地，接地电阻不得大于 10欧姆。 2 “构支架吊装 ” 安 全防护基本要求 (1)起重机械装拆区域设置安全防护隔离带，悬挂安全警示标志。 (2)塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。 (3)起重机械上备有灭火装置，操作室内应铺绝缘胶垫，不得存放易燃物。 (4)固定构架的临时拉线使用钢丝绳， 绑扎工作由技工担任，构架临时拉线不少于四根，固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。 (5)起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位。 (6)吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员使用攀登自锁器。 (7)吊车必须支撑平。