云南省临沧市镇康县矿产资源规划(编辑修改稿)

云南省临沧市镇康县矿产资源规划(编辑修改稿)内容摘要：

19 个）。 2020~2020 年规划新投放采矿权 13 个（其中砂石土 8 个）。 到 2020 年，全县采矿权数控制在 41 个以内。 2020~2020 年，规划新投放采矿权 26 个（其中砂石土 11 个），预计到 2020 年本县矿山总数控制在 67 个以内。 ⑥全县矿产品产量、产值、利税目标 随着我县矿业快速发展，全县矿业经济在 2020 年前将达到一个新的历史水平。 初步建成以铅锌、锡、铁、石膏矿采选及深加工厂为一体的凤尾 木厂矿业经济区和以建材、非金属加工为主的南伞矿业经济区。 预计 2020 年全县矿业及矿产品加工业产值 6 亿元， 2020 年实现 矿业产值 15 亿元；实现利税分别为 9000 万元和 2 亿元，使矿业在全县经济发展中的比重明显提高，矿业经济走上又好又快发展轨道。 见专栏 3。 专栏 3 云 南 省 镇 康 县 主 要 矿 产 品 产 量 目 标 序号 矿产品 名 称 计量单位 产量目标 产值目标 (亿元 ) 利税目标 （亿元） 2020年产量 2020 2020 2020 2020 2020 2020 1 电锌 吨 5000 20200 40000 6 15 2 生铁 吨 500000 3 结晶硅 吨 300 1000 2020 4 铜精矿 金属吨 500 1000 3000 5 铅精矿 金属吨 1200 1500 2500 6 锡精矿 金属吨 30 60 150 7 黄 金 千克 0 50 150 8 精 锑 金属吨 300 9 水 泥 万吨 40 60 （ 4）矿山地质环境保护与恢复治理目标 全县矿山地质环境和矿区土地复垦状况明显改善，新建和生产矿山全面治理，历史遗留矿山地质环境恢复治理率和矿区土地复垦率不断提高。 见专 栏 4。 专栏 4 镇 康 县矿山地质环境保护与恢复治理规划目标 指 标 2020 年 2020 年 指标属性 矿山地质环境恢复治理率 (%) 新建和生产矿山 全 面 治 理 约束性 历史遗留矿山 40 45 约束性 矿山土地复垦率 (%) 新建和在建矿山毁损土 全 面 复 垦 约束性 历史遗留矿山废弃地 35 40 约束性 （ 5）矿产资源管理制度建设目标 深化矿产资源有偿使用制度改革，培育和规范矿业权市场，建立资源合理利用与保护的激励与约束机制。 竞争有序的矿业权市场基本建立。 统一、高效的矿 产资源管理体制基本形成，矿产资源开发秩序全面好转。 到 2020 年，管理有规、市场有序、布局合理、调控有效、监督有力的矿业新局面基本形成。 四、 矿产资源调查评价与勘查 贯彻国家西部大开发战略和部省合作精神，全面推进 3 年找矿行动计划。 加强我县基础地质调查和重要矿产资源勘查，鼓励和引导商业性矿产勘查，提高矿产资源对经济社会持续发展的保障能力。 （一）基础性、公益性地质调查 规划期重点开展“镇康尖山 南伞地区 1:50000 矿产远景调查”（ DY001），县内调查区面积 2204 平方千米。 主要工作包括： 1:50000矿 产地质填图、 1:5 万磁法测量、 1:5 万地球化学调查、 1:5 万遥感地质调查），调查区占全县国土面积的 83 %，通过远景调查提供找矿靶区 6~8 处，可供进一步普查的矿产地 4 个。 （二）矿产资源调查评价 以铅锌、铁、铜为主攻矿种，重点开展镇康芦子园及外围地区铁铜多金属矿调查评价，提高地质勘查程度。 力争取得本区铅锌、铁（铜）多金属矿找矿的重要突破，探增铁（铜）、铅锌资源量。 2020~2020年实施云南镇康芦子园外围铁铜多金属矿重点调查评价项目 1 项，预计提交可供进一步工作的找矿靶区 3~5 处，提交远景资源量（ 333+334）铅锌 100 万吨，铁矿石量 1 亿吨。 （三）矿产资源勘查 1．勘查矿种和勘查方向 按突出优势重要矿产，兼顾其他矿产的原则，鼓励勘查铅、锌、铁、锰、金、铜、石膏、水泥用灰岩等矿产。 限制勘查国家实行保护性开采的锡、锑、稀土等矿产；禁止勘查砷、蓝石棉和可耕地内的砖瓦用粘土矿产等。 规划期内全面落实云南省 3 年找矿行动计划，实施 “云南镇康芦子园 —云县高井槽地区铁铜铅锌多金属矿整装勘查 ”和各类商业性地质勘查项目。 到 2020 年，预计提交 333 以上类别资源量：铅锌 100万吨、银 200 吨、铁矿石 1 亿吨、金 1000 千克、锡 2020 吨、 锑 1000吨、石膏 30 万吨。 2．勘查规划分区 矿产资源勘查规划区分为重点、鼓励、限制、禁止 4 类的规划区。 （ 1）重点勘查区 按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力，将成矿条件有利、找矿前景良好的地区规划为重点勘查区。 主要包括：①分布在我县的省、市级重点勘查区；②成矿地 质 条件好、找矿潜力大的省级重点勘查区；③对国民经济有重要价值的矿山的深部和外围地区。 全县规划重点勘查区 2 个。 总面积 平方千米 ,占全县总面积的 11 %。 A、芦子园铅锌铁多金属勘查区 为国家级重点勘查区。 区内现有 芦子园中型铅锌矿山、小河边中型铁矿山和打龙锡矿等矿山，镇康县查明的全部铁矿、锡矿和主要铅锌矿均位于本重点勘查区内。 本区也是云南省 3 年找矿行动计划实施的整装勘查项目之一 “云南镇康芦子园 —云县高井槽整装勘查项目 ”的重点勘查区之一。 规划期内通过本重点勘查区的勘查预计提交 333以上铅锌金属量 100 万吨，铁矿石 10000 万吨，锡 2020 吨，金 1000千克。 为凤尾 木厂矿业经济区的建设打下良好的资源基础。 B、邦东铅锌矿重点勘查区 位于镇康县西北部，属南伞镇和勐堆乡管辖，规划区面积 平方千米。 为我县为了推进矿产 资源整合，在市规划的鼓励勘查区内新规划的县级重点勘查区。 勘查区内现有铅锌矿采矿权 2 个，探矿权3 个。 前期地质勘查工作发现了铅锌矿体，初步预测本区具有中型铅锌矿的找矿潜力，该区的勘查对提高我县铅锌矿资源的保障程度具有较重要作用。 预计通过勘查提交 333 以上铅锌金属量 20 万吨。 重点勘查区实行整体和规模勘查，区内已设置多个探矿权的，根据实际情况进行整合。 承担勘查任务的地勘单位和探矿权申请人必须具备相应的资质和资金准入条件。 列入整装勘查区的，要编制统一的整装勘查实施方案。 积极争取国家地质勘查基金和省地质勘查资金的支持 ，鼓励企业和社会资金投入勘查。 通过集中各类勘查资金，实行整体勘查，力求取得地质找矿重大突破，实现资源储量的大幅度增长，提供一批可供开发的矿产基地，提高我县矿产资源的保障能力。 （ 2）鼓励勘查区 在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划需求，以及资源环境承载能力等，鼓励进行商业性矿产勘查活动的区域。 将以下区域划定为鼓励勘查区：①国家和省紧缺矿种具有找矿前景的区域；②经济欠发达且具有找矿潜力的地区。 ③矿产资源开发对我县经济发展和带动当地居民致富有显著作用的地区。 我县将勐捧勘查区、大坝勘查区、小 干沟外围勘查区等 3 个勘查区规划为鼓励勘查区，总面积 平方千米，占全县面积的 25 % ，详见专栏 5。 鼓励勘查区内通过优化设置探矿权，引导商业性矿产资源勘查，促进矿业开发和区域经济发展。 鼓励勘查区内发现矿产资源时，探矿权人优先取得采矿权，适时投入开发。 专栏 5 云南省镇康县矿产资源勘查分区表 序号 编号 名称 所在行政 区 规划区 类 别 面积 (km2) 主要 矿种 已设探 矿权数 规划设置探矿权数 1 KG001 勐捧鼓励勘查区 勐捧镇 市级规划鼓励勘查区 铅锌、 锑、铁 2 4 2 KG002 大坝鼓励勘查区 凤尾镇 县级规划鼓励勘查区 铅锌、石膏、锑 2 3 3 KG003 小干沟鼓励勘查区 木厂乡 市级规划鼓励勘查区 铅、锌、铌、 铜、金 3 6 3．限制勘查区 是在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划要求，以及资源环境承载能力，对矿产资源勘查活动实行一定程度限制的区域。 主要包括：①国家规定实行保护性开采的特定矿种分布区；②虽有可靠的资源基础和市场需求，但现阶段开发技术条件不成熟的区域；③重要自然保护区的缓冲区 、重要江河两岸、重要水库周围一定范围、旅游开发区外围、重要引用水水源保护区的二级保护区和准保护区等；④现有技术条件下开发对环境具有破坏性影响的矿产分布区域；⑤重要工程建设区和城市规划区。 我县将怒江沿岸、南捧河自然保护区竹瓦片区、镇康县凤尾电站保护区、南伞县城及周边地区等 5 个地区规划为限制勘查区，总面积 平方千米，占全县总面积的 %，详见专栏 6。 限制勘查区的相关管理措施：限制勘查区内严格控制探矿权设置数量，新设探矿权必须经过规划论证，符合规划确定的勘查方向、空间布局等方可设置。 4．禁 止勘查区 在规划期内依照法律法规规定、特殊功能区等多种因素，划定的 专栏 6 云南省镇康县矿产资源限制勘查分区表 禁止开展商业性矿产资源勘查活动的区域。 本县将以下区域规划为禁止勘查区：①省级以上政府批准的自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物古迹等区域；②主公路保护用地范围内、重大工程建设周边一定范围。 ③重要水源地一级保护区、军事及国防工程圈定的地区。 我县将木厂、蚂蟥沟、郭家寨、彭木山、中山河水库建设范围等地区划为禁止勘查区，面积 平方千米，占全县国土面积的 %。 详见专栏 7。 专栏 7 镇康县禁止勘查规划区规划一览表 序号 规划区编号 规划区名称 规 划区类别 面 积 (km2) 备注 1 KJ001 蚂蟥沟禁止勘查区 县级禁止勘查区 2 KJ002 郭家寨禁止勘查区 县级禁止勘查区 3 KJ003 彭木山禁止勘查区 县级禁止勘查区 4 KJ004 中山河水库禁止勘查区 县级禁止勘查区 5 KJ005 木厂禁止勘查区 省级禁止勘查区 禁止勘查区的相关管理措施：禁止勘查区除公益性地质调查工作外，禁止商业性矿业勘查工作，对区内已设探矿权要逐步有序退出，序号 编号 规划区名称 规划区类别 面积 (km2) 备注 1 KX001 怒江峡谷限制勘查区 县规划限制勘查区 2 KX002 镇康南棒河自然保护区竹瓦片区限制勘查区 省规划限制勘查区 3 KX003 南伞限制勘查区 省级限制勘查区 4 KX004 凤尾电站限制勘查区 县规划限制勘查区 5 KX005 忙丙限制勘 查区 县规划限制勘查区 一律不受理新的矿产资源勘 查申请。 局部跨入禁止勘查区的探矿权，延续或变更时将禁勘查区让出。 （四）勘查规划区块划分与探矿权设置 1．勘查规划区块划分 为加强矿产资源勘查的有序管理，降低矿权人的勘查风险，提高矿业权设置的科学性、合理性，进行勘查区块的划分。 勘查规划区块划分的主要依据和原则是： ①有较好的成矿地质背景和找矿信息，具备开展勘查、开发的基本前提；②符合矿产资源勘查布局和整合要求。 ③充分体现矿业的发展方向、落实上级规划、尊重探矿权人权益，保持已知勘查信息的完整性。 勘查规划区块划分结果 按照成矿地质条件和主要矿产的分布规律 结合本县矿业发展的总体布局。 本次勘查规划共划分勘查规划区块 18 个，总面积 平方千米。 其中，金属矿产勘查规划区块 17 个，面积 平方千米，非金属矿产勘查区块 1 个，面积 平方千米。 3．勘查规划区块的探矿权设置 2020 年，全县有有效探矿权 26 个，原则上一个勘查规划区块只设立一个探矿权。 2020~2020 年，规划新投放投矿权 6 个，年均新投放探矿权 2 个，规划到 2020 年 ,全县探矿权总数为 32 个，勘查主体控制在 20 个以内。 2020~2020 年，规划新投放探矿权 12 个，年均新投放探矿权 2~3 个，到 2020 年，全县探矿权总数控制在 44 个以内，勘查主体进一步减少（见专栏 8）。 目前未进行勘查规划区块划分的空白地区，如发现新的找矿信息，需要进行矿产勘查登记时，按勘查区划分的基本原则和要求，合理设置探矿权，并纳入规划管理，适时增补勘查区块。 专栏 8 镇康县勘查规划区块及探矿权设置规划表 矿 种 区块数（个） 探矿权数 （个） 规划探矿权设置数（个） 备注 2020～ 2020年 2020～ 2020 年 铅锌多金属 6 6 2 4 铅锌 7 7 1 6 锡多金属 1 1 1 锑 2 2 1 1 金多金属 1 1 1 石膏 1 1 1 合 计 18 18 6 12 五、 矿产资源开发利用与保护 以科学发展观为指导，坚持 “在保护中开发，在开发中保护 ”的方针，以提高资源利用率为核心，坚持走新型工业化道路。 立足我县矿产资源和区位优势，加大矿产资源的整合力度，调控开采总量，正确处理矿产资源。