于都城市综合体建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

于都城市综合体建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

3） 掩护主力红军突围转移。 胜利县地方武装开赴兴国战场，配合其他红军部队阻敌南下。 于都、登贤县的地方武装在南线监视粤军动向，肃清敌探，封锁消息，安置红军伤病员。 （ 4） 为红军休整提供便利。 主力红军在于都集结休整期间，于都人民不仅把最好最干净 的房子腾出来给红军做营房，而且组织慰问队，带着粮食、鸡蛋、猪肉、蔬菜、草鞋等物品慰问红军，组织妇女洗衣队为红军洗衣服。 （ 5） 组织运输队随军出征。 为帮助红军运输大量的设备、物资进行转移，于都人民组织三千余名挑夫组成运输队随军出征。 这些同志的一部分在突破敌人第二道封锁线后奉命离队回乡，少部分则加入到红军队伍中继续参加长征。 于都挑夫占整个运输队人数的一于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 11 半还多。 （ 6） 帮助红军征集器材、架设浮桥。 赣南省、于都县苏维埃政府组织了 800 余条渔船用于红军搭浮桥和摆渡之用，于都群众把家中的门板、床板、店铺板全部贡献出来提 供给红军架浮桥。 于都县城一位年过古稀的曾大爷将家里的全部木材献出来后又亲自把自己的一副寿材搬到了架桥工地，周恩来同志感慨地说： “于都人民真好。 ”红军渡河期间，于都沿河群众真正做到了红军需要什么就无私奉献什么，每到傍晚有组织的群众就涌上架桥工地，有的点火把，有的直接参加架桥，有的送水送饭。 为了避免敌机侦察，架桥不但要在下午五时后开始，又要在红军渡河后早晨六时前拆掉浮桥，如此重复进行，沿河六座浮桥共架设了约十五次。 （ 7） 安置和保护伤病员。 红军反 “围剿 ”战争中留下了一万余名重伤病员，红军突破第一道封锁线后又有一 批伤病员送回到苏区。 长征前后于都安置红军伤病员一万余名，占红军伤病员总数的一半以上。 安置保护好这批伤病员是于都县苏区政府和人民群众的一项艰巨任务，县区派出专门干部，召开专门会议，把安置任务落实到村到户，几乎全县所有农户都安置了伤病员。 苏维埃政府为每名伤病员发了 150 斤谷票、 3 斤食油和 2 斤盐，伤病员的膳宿照料均由群众负责，药品由医务所人员送到各户。 于都群众对红军伤病员待如亲人，给予了无微不至的关怀照顾。 中央根据地失守后，为了保护这批伤病员，不少于都群众还付出了生命代价，谱写了一曲曲拥军的悲壮之歌。 于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 12 四 是 于都是 主力红军长征后中央苏区坚守的最后一块根据地，艰苦卓绝的中国南方三年游击战争是从于都开始的。 主力红军离开中央苏区后，根据中共中央政治局的决定，在中央苏区成立了中共中央苏区分局、苏区中央政府办事处和中央军区，项英任中央分局书记兼中央军区司令员，陈毅任中央政府办事处主任。 1934 年 10 月下旬分局机关从瑞金云石山迁入于都宽田的龙泉、石含， 12 月底迁于都黄麟的井塘， 1935 年 2 月再迁于都黎村的上坪直到突围，一直在于都范围内办公开展工作。 为了适应变化了的新形势，中央分局先后在于东区设立瑞西县，在于西区设立于西县，在于 北区设立兴胜县，包括长征前夕在于南区设立的登贤县，每个县都建立了游击大队，以同敌人开展广泛的游击战争。 红军长征后，仅留下红二十四师一支红军主力部队，加上各省、县的地方武装，留下来的红军总兵力只有三万人左右，而且装备差，军事素质低。 而国民党的 “围剿 ”部队由于当时国民党最高当局开始未掌握红军转移的意图，所以参加 “围剿 ”的国民党 50 万大军除西路军约 10 万人尾追红军主力外，其余 40 万敌军全部向中央苏区疯狂扑来，中央苏区的反 “围剿 ”形势十分严峻，苏区斗争形势急剧恶化。 至 11 月底中央苏区各县城和交通要道全部被敌占领， 根据地被敌人分割成许多小块互不关联的游击区，红军和游击队不断被包围遭受损失。 国民党军对于都人民实行惨无人道的三光政策，叫器 “茅屋要过火，石头要过斩 ”，全县被国民党杀害的共产党员、革命干部群众达三千余人，在于都桥头山洞活埋的就有数百人，在沙心被杀绝的于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 13 农户达 37 家，还烧毁房屋 5000 余幢，抢走耕牛 1000 余头，全县处于血雨腥风的白色恐怖之中。 但是，于都军民没有被国民党的反动气焰所压倒，在苏区中央局的领导下，同敌人展开了广泛深入的游击战争，协助坚守中央苏区的最后一块根据地，直至 1935 年 2 月项英、陈毅仍率领红军 坚守在于都南部的禾丰、上坪地区。 遵义会议传达到中央苏区后，红军实现了斗争方式的转变，组织剩下的红军分九路向粤赣边、湘赣边、闽赣边、粤东、闽西南、东江、湘南等地突围，为党保存了一部分革命力量，拉开了南方三年游击战争的序幕。 红军突围后，于都、于西、瑞西、兴胜、登贤县的游击队仍然继续同敌人周旋，领导群众坚持斗争，不断给敌人以打击，直至 1935 年 5 月才被迫停止活动。 但于都人民始终心向共产党、心向红军，坚信党和红军一定能取得胜利。 1949 年 8 月 13 日，于都人民获得解放，从而走上了翻身做主人的康庄大道。 于都县 国民经济 发展现状 （ 1）经济总量突破百亿大关，跃上新台阶 全年地区生产总值（ GDP）突破百亿元，达 亿元，总量为 2020 年的 倍，实现四年翻番， 2020 年一年全县 GDP 净增 亿元，增量为历史最高，接近于 2020 年 GDP 总量。 GDP 总量占全市比重为 %， GDP 增速比上年增长 %，其中，第一产业增加值 亿元，增长 %；第二产业增加值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。 三次产业的比重为 ：于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 14 ：。 表 21 “十一五”以来于都 GDP 净增量（单位：亿元） 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 从三次产业的结构看，第一产业比重下降，第二产业比重上升，第三产业比重不变。 2020 年第一产业增加值占 GDP 比重同比下降 个百分点，对经济增长贡献率为 %，拉动经济增长 个百分点；第二产业比重同比上升 个百分点，对经济增长贡献率为%，拉动经济增长 个百分点；第三产业对经济增长贡献率为%，拉动经济增长 个百分点。 表 22 2020 年三次产业对经济增长贡献（单位： %） 贡献率 拉动率 GDP 第一产业 第二产业 工业 建筑业 第三产业 （ 2）经济运行特点 ① 工业仍然是拉动经济增长的主要动力。 2020 年，实 现工业增加值 亿元，同比增长 %，对 GDP 增长贡献率达 %，于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 15 拉动 GDP 增长 个百分点。 其中，全年规模以上工业增加值完成 亿元，同比增长 %。 非公有制工业蓬勃发展，非公有制规模以上工业完成增加值 亿元，占全县规模以上工业 %，拉动规模以上工业增长 个百分点。 企业效益大幅提升，规模以上工业企业主营业务收入首破 140 亿元，达 亿元，增长 %；实现利税 亿元，增长 %，其中，实现利润 亿元，同比增长 %，全县 54 家规模 以上企业全部实现盈利。 ② 投资和消费双轮驱动，经济发展的动力进一步增强。 2020 年，于都 县全社会固定资产投资持续保持较快增长势头，全社会固定资产投资突破 70 亿元，达 亿元，比上年增长 %。 其中 500 万元以上固定资产投资 亿元，比上年增长 %。 今年以来， 于都县 随着城乡居民收入较快增长，居民生活质量的不断提高，推动消费品市场持续繁荣活跃，全年实现社会消费品零售总额 亿元，增长 %，高于全市平均水平 个百分点。 投资与消费双轮驱动，带动全县经济 较快增长。 ③ 外贸进出口呈现高位增长。 2020 年，全县进出口总额为 6480万美元，比上年增长 %，其中，出口 5155 万美元，增长 %。 新增出口业绩企业 5 家，新增备案登记企业 10 家。 ④ 经济增长质量得到改善，财政收入占 GDP 比重大幅提高。 2020年全县经济在保持稳步增长的同时，经济效益得到进一步改善，实现了总量、速度、结构和效益的协调发展。 从财政收入看， 2020 年，全县财政总收入突破 8 亿，达 亿元，增长 %，同比提高 于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 16 个 百分点，财政收入占 GDP 比重由上年同期的 %提高到 %，提高了 个百分点。 其中地方财政收入突破 5 亿，达 亿元，增长 %，同比提高 个百分点。 财政总收入、地方财政收入接近 3 年翻一番。 从城乡居民收入看， 于都 县民生投入继续增长，出台了一系列政策，城乡居民收入增速双双超过两位数，城乡居民收入得到提高。 2020 年， 于都 县农民人均纯收入 3931 元，增长 %；城镇居民人均可支配收入 13481 元，增长 %。 由此可见， 作为 赣州市的人口、经济大县 ，随着 于都县 城 镇 功能增强， 县城 规模扩张 ，经济辐射能力加强，促使 县城 建设步伐加快，品位不断提高，为 城市 开发事业健康发展奠定了良好的基础 ；加之近几年 来于都 经济快速发展，居民可支配收入不断增加，消费也正在升级换代，一部分中高收入人群已不再满足于普通的消费，观念上有了不断的更新，追求完善的建筑环境 和 更高格调的高档 消费场所和高档 住宅已日趋成为他们的消费时尚，同时将购房作为一种安全、增值的投资方式。 于都县房地产发展现状 2020 年 1— 3 月，于都县共完成房地产开发投资 亿元，同比下降 %；房地产开发总量达 万平方米；其中商 品房新开工面积 万平方米；商品房销售面积 万平方米（其中住宅销售面积 万平方米，非住宅销售面积 万平方米）；房屋销售额达 13776 万元。 全县高层商品房销售均价为 4256 元 /m2，小高层商品房销售均价为 3486 元 /m2，多层商品房销售均价为 3315 元 /m2。 于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 17 于都县相关发展规划解析 《于都县国民经济与社会发展第十二个五年规划刚要》 在《于都县国民经济与社会发展第十二个五年规划刚要》中提出，于都县城市发展按照“东拓、南进、西开发、北优化”的城市发展思路，围 绕“三江六岸、六大片区”格局，搭建“一轴、两心、三片、六区”城市框架，以红古绿为底蕴，山水园林为基点，宜居宜业为追求，畅通八方为依托，祈福和谐为特色，将县城打造成经济活力强劲、人文特色明显、基础设施完备、城市功能完善、开明开放和谐，与建设赣州中心城区构建特大城市功能配套的大型城市。 县城规模近期（ 2020 年）达到 30 平方公里、 30 万人，中远期（ 2030年）扩展到 50 平方公里、 50 万人。 重点建设贡江新区、工业园区、古田新区、中心城区、跃洲新区和黄金拓展区等 6 大片区，进一步完善城市功能布局，提升城市品位。 《于都县城市总体规划（修编）》（ 20202020 年） 2020 年，于都县人民政府组织编制的《于都县城市总体规划（修编）》（ 20202020 年），确定了如下要点： （ 1）城市性质：赣州市域中部制造业基地，具有多元文化特色的重要新兴城市。 （ 2）城市规模： 2020 年城区人口规模达到 30 万人，用地规模达到 30 平方公里。 （ 3）城区发展策略： 于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 18 ① 以建设重要城市为基点 ② 以积极竞争为支点 ③ 以凸显个性特色为亮点 ④ 以培育市场环境为契点 ⑤ 以提升城市品位为焦点 （ 4）规划结构：一江两岸双中心，多组团。 利用贡江，将城区一分为二。 贡江以北为老城区，贡江以南为新城区。 在贡江南岸利用山体和沟谷的自然走向，将城南地区划分为若干个组团。 江北片：主要职能以商贸服务、物流、金融通讯、行政办公、教育等三产业为主的综合区，居住人口为 16 万人。 江南片：主要职能以工业、休闲度假为主的综合区，居住人口14 万人。 《于都县城市总体规划（修编）》（ 2020— 2020 年）明确了城市性 质、城市空间发展结构，并确定了片区的功能及发展规模，也是于都县城市综合体规划的主要依据。 《赣州市城镇体系规划》（ 2020— 2020） 2020 年，赣州市人民政府组织编制了《赣州市城镇体系规划纲要》（ 2020— 2020 年），对于都确定了如下要点： （ 1）发展规模：位于东部经济发展片区，规划期末用地规模达到 30 平方公里，人口规模达到 30 万人。 （ 2）发展策略：以道路交通建设为引导，以加快工业化步伐为主线，克服被边缘化的倾向，积极主动承接闽西南的辐射，打通通于都城市综合体建设 项目可行性研究报告 19 过广东东部的出海通道，加快农业产业化 进程，发展红色旅游和生态旅游，以资源导向型工业化带动城市化，以旅游休闲凸现城市特色，成为产业特色明显、生态环境良好的区域。 （ 3）产业发展政策性建议：① 利用处于市区和东部片区中心之间的区位优势，发展与市区和瑞金互补的产业，如牛奶等食品工业；② 建立银矿加工基地，加工兴国、宁都、瑞金、会昌采掘的银矿；③ 走农业产业化道路，利用自有的草场等资源优势，通过对企业的引进和对大型龙头企业的扶持，形成自己的品牌；④ 利用龙头企业（江铃汽车配件等）大力发展机械制造业；⑤ 积极推进劳务培。