ｘｘｘ煤矿安全生产事故应急预案(编辑修改稿)

ｘｘｘ煤矿安全生产事故应急预案(编辑修改稿)内容摘要：

（ 3）掌握全 矿井 重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （ 4）全面抓好《矿井灾害预防及处理计划》的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。 （ 5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 （ 6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。 预警行动 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、 矿井 级三级预警机制。 根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人员 伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动 矿井 级预警。 一旦发生井上下突 发事件必须及时采用警笛报警、通讯网 18 络信息传递的方式进行预警。 预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从 矿井 到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。 收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后，应当采取以下行动： （ 1）立即启动相关应急预案。 （ 2）发布预警公告。 区队级预警由区队 (车间 )第一安全责任人负责发布。 专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。 矿井 级预警由 矿井 应急救援指挥部 负责发 布。 （ 3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （ 4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （ 5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （ 6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 矿井 调度室值班电话为 24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向 矿井 值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序” (附件四 )和“应急救援总指挥部成员通讯录”(附件七 )通知有关人员立即到 矿井 调度室待命。 1）事故发生后，事故发生单位应立即将事故情况上报生产技术部 (调度室 )，生产技术部 (调度室 )按照有关规定上报。 2）生产技术部 (调度室 )应在事故发生后 12小时内写出事故书面报告，逐级上报。 事故报告应包括以下内容： a发生事故的单位及事故发生的时间、地点； b事故发生的类型； c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计； d事故原因、性质的初步判断 ； e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意 19 图； f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜； g事故报告单位、签发人和报告时间。 1） 由董事长通过电话及时向集团 矿井 安全第一负责人针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）发生事故的单位要及时向 矿井 应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。 安全监督部门提供事故前监督检查的有关资料，为 矿井 应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考 5应急响应 响应分级 应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。 如果事故较小，不足以启动 大甘霖煤矿 安全事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，决定成立应急救援现场总指挥部，下达启动应急救援预案的命令。 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序” (附件四 )，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢 救抢险队伍立即赶赴事故现场。 2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。 如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式） 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效 20 地实施先期处置， 矿井 值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。 事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安监处、护卫队应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。 现场处置主要依靠 矿井 应急处置力量。 事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。 1） 矿井 值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向 矿井 值班领导汇报， 由值班 矿井 领导安排 矿井 值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。 2） 董事长 到达调度室听取事故汇报后，立即成立事故应急救援指挥部，由 董事长 任总指挥，各分管领导任副总指挥，各专业副总工程师、有关科室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。 在 董事长 未到之前，由值班 矿井 领导负责指挥。 3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽 快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出 矿井 应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案。 4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。 5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场情况需要，指挥部可下设协调指挥小组，技术资料组、后勤组和现场工作组，指挥部实行全天 24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全 地点设立 21 井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，矿井 救护队长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。 7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 事故发生后， 矿井 向集团 矿井 请求，及时协调枣庄医院及陶庄医院等有关专业医 疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： （ 1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。 （ 2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。 （ 3）指定有关部门负责实施疏散、转移。 （ 4）启用应急避难场所。 （ 5）开展医疗防疫和疾病控制工作。 （ 6）负责治安管理。 井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井 调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘 22 事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并 设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。 现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向 矿井 调度室汇报。 根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。 1) 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气 温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。 2) 应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。 3) 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向 矿井 调度室和事故单位进行通报 事故情况上报事项 1) 事故发生的时间、地点、单位； 2) 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； 3）事故发生原因的初步判断； 4）事故发生后采取的措 施及事故控制情况 1)事故类型、性质、波及范围。 2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况。 3)事故结束后现场的恢复情况。 事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组 23 织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。 ： 1)发生事故的基本情况 2)调查中查明的事实 3)事故原因分析及主要依据 4)发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价 5)采 取的主要应急响应措施及其有效性 6)事故结论 7)事故责任人及其处理意见 8)各种必要的附件 9)调查中尚未解决的问题 10)经验教训和安全建议 6信息发布 坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报 集团 矿井 同意后，统一对外发布 7 后期处置 应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处 理等事项。 尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。 8保障措施 1)生产技术部要制定 矿井 应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 2)总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 3)矿井 抢救办公室（ 矿井 调度室）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到 矿井 下属各单位。 8． 2 应急队伍保障 24 1)救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 2)武装保卫要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。 3)保卫组要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 4)各（单位）部门必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失 误的（单位）部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。 5)各（单位）部门负责人如有变动，由接替人履行职责 1)物资采供中心要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。 2)各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 3)各单位在接到援救 电后，要迅速召集本单位有关人员，按 矿井 总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。 1)经营管理部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。 2)经营管理部必须要保证在 矿井 发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。 发生重大事故灾难后，。