麦积区渭河川道标准化蔬菜示范园建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

麦积区渭河川道标准化蔬菜示范园建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

化，良种覆盖面和标准化生产水平低，产品质量和农民收入还不稳定；农户分散种植，组织化程度低，规模效应不能得到充分发挥，蔬菜种植、 市场销售等各环节还没有形成一体化经营的格局，产业链条短，产品市场压价过低，农民增收缓慢等问题的存在已成为制约武山县蔬菜生产进一步发展的瓶颈，建设武山县渭河川道 10 万亩标准化蔬菜示范区，进行蔬菜标准化生产和产业化经营是顺应农业发展新形势和保障特色优势产业持续健康发展的必然选择。 项目建设的必要性 有利于发挥产业优势，带动区域经济快速发展 武山 渭河川道区域 自古就有蔬菜种植的历史。 从二十世纪八十年代起，当地 农民在承包地首次用塑料大棚种植蔬菜取得成功，拉开了蔬菜产业“白色革命”的序幕，之后又摸索 采用多层覆盖技术，使 渭河川道 塑料大棚蔬菜面积迅速扩大。 1991 年 在全省率先开始发 10 展日光温室，打响了创建“西部寿光”的“第一枪”；之后，在历届县委、县政府的高度重视下，按照“东上档次，西上规模，西移南进，上山进沟”的发展思路，通过渠路配套，全流域开发，蔬菜产业得到了迅速发展，以 渭河川道区 域为代表的 武山县 现已 成为最重要的西菜东调基地和高原夏菜生产区，也成为名符其实的甘肃蔬菜生产大县。 2020 年 全县蔬菜种植面积达到 28 万亩，占 农作物 种植面积的 40％以上 ， 有韭菜、 辣椒、黄瓜、番茄、茄子、西瓜、 洋葱、蒜苗、甘蓝、莴笋 、 胡萝卜 等 30 多个种类 200 多个优良品种， 建成洛门、马力等 11 个 大 型设施蔬菜 示范园区 及 韭菜、洋葱、 蒜苗、 胡萝卜等 5 个万亩精细 蔬 菜 生产 基地 ； 先后认证了洋葱等 21个国家 A级绿色食品、 9 个有机食品 ， 尤其是韭菜绿色食品 A 级产品的认证，为全国同类产品首家认证 ，武山县也 被中国土特产推荐委员会认定为“ 中国韭菜之乡 ”。 武山 蔬菜远销陕西、北京、长沙、成都、新疆、内蒙等 20 多个省、 区及 大中型城市 ，蔬菜种植已成为促进县域经济发展的重要支柱和优势产业。 立足于资源优势和产业基础，建设武山渭河川道标准化蔬菜示范区，通过标准化生产、集约 化育苗及新技术示范推广，完善蔬菜生产配套产业体系，扩大蔬菜种植规模，提高蔬菜科技含量，促进产业优化升级，做大做强蔬菜产业，以蔬菜产业的跨越式发展推动 全县 区域经济快速发展。 有利于提升产业档次，提高蔬菜生产的科技创新能力 随着生产技术的发展和人们对蔬菜产品消费观念的变化，蔬菜种植正由传统栽培向现代化农业发展转变。 通过渭河川道十万亩标准化蔬菜示范区建设项目建设，改善基础设施，提高设施水平，建 11 设科技产业示范园、标准化示范基地、集约化育苗中心，推广新品种、新技术，将大幅提升产业档次，提高蔬菜生产效益， 促进农业增效、农民增收。 有利于应对灾害天气，保障蔬菜种植生产安全 武山县蔬菜生产具有比较优势和产业基础， 在党的富民政策和当地政府的大力推动下， 蔬菜 产业得到了长足发展，但 近年来，低温冻害、连阴雨等灾害性天气频发，给 露地蔬菜生产 带来了巨大损失。 由于 预防灾害性天气的产业配套 体系 比较落后 ， 尤其是育苗方式仍沿用 群众分散 的传统育苗， 品种杂 、周期长、恢复慢，不但种苗质量差、易染病虫害而造成经济损失，而且遭遇灾害性天气，种苗繁育毁于一旦，造成种苗供求矛盾更加突出。 多层覆盖技术是渭河川道区蔬菜种植农户经过多年总 结而形成的一整套综合栽培技术体系，多层覆盖塑料大棚具有减缓棚内热量散失、增温保温效果显著等特点，能为韭菜、甘蓝、莴笋等多种耐寒蔬菜作物的越冬栽培和茄果瓜类在春季极早栽培创造良好环境，可以解决耐寒蔬菜作物的越冬生产需求，但多层覆盖塑料大棚的使用还没有完全推广开来，蔬菜种苗繁育面对灾害天气还处于被动状态。 建设武山渭河川道标准化蔬菜示范区， 进一步完善标准化种苗繁育体系，扩大良种供应规模，推广“塑料大棚多层覆盖技术、田园清洁熟化还原技术、物理防治技术 (太阳能频振式杀虫灯 、 黄板诱杀 、 性诱剂 )、育苗移栽技术、间作套种技 术”等高效综合增产技术，有效应对灾害天气，保障蔬菜种植生产安全。 有利于完善育苗体系，加速蔬菜新品种繁育推广进程 12 武山县是传统的农业区，良好的土地、气候、光照等自然环境条件，非常适宜于蔬菜等优势农作物的种植， 是甘肃省 无公害蔬菜生产 示范县， 也是传统的老蔬菜产区， 所产蔬菜产品无污染、病虫少、质量优而深受消费者喜爱；特别是蔬菜的反季节性生产，不但可以为当地提供新鲜蔬菜，也可以为我国东南沿海的淡季蔬菜市场提供有效供应，由于良好的自然环境条件和反季节性生产使武山蔬菜种植呈现出快速发展的势头。 但随着设施种植 和规模生产的快速发展，优质蔬菜种苗供不应求，种苗来源和交易市场的庞杂，种苗掺假使假现象时有发生； 加之当地农户仍沿用传统 分散 育苗方式，品种杂， 周期长，恢复慢，受灾害性天气影响，种苗质量差、易染病虫害而导致种植效益低，成为加快蔬菜产业发展新的制约因素。 建设武山渭河川道标准化蔬菜示范区， 完善 工厂化蔬菜育苗等 产业配套体系，建立新品种引进和繁育推广的长效机制，扩大优质种苗繁育规模和市场供应，加速蔬菜新品种繁育推广步伐和蔬菜种植良种化进程， 有效预防土传性病害的发生与传播，减轻蔬菜病害和连作障碍的影响，示范带动武山县蔬菜 种植向集约化、标准化、可持续方向发展。 有利于发挥示范作用，推动蔬菜种植标准化生产 近年来，武山渭河川道蔬菜种植产业得到了快速发展，但是，由于资金投入不足和基础设施建设滞后，尤其是适宜于设施种植和规模发展的优质种苗生产、供应不足；传统育苗和 群众分散育苗，无遮阳和防虫网 等保护 设施， 种 苗品质难以保证。 农民自繁自种，各自为政，蔬菜生产技术水平和种植经济效益低下。 建设武山渭河 13 川道标准化蔬菜示范区，加强蔬菜种植产业配套基础设施的完善，以集约化育苗为龙头，扩大优质种苗培育和生产规模，推广普及优质蔬菜种苗和先 进栽培技术，带动项目区及周边农民使用优质种苗进行蔬菜种植规模化、标准化生产，提高蔬菜生产水平；通过良种育苗和生产示范，延伸蔬菜种植产业链条，示范带动农户按照无公害绿色产品的生产技术规程进行生产，提高标准化生产水平和经济效益；充分发挥渭河川道标准化蔬菜生产示范区的技术优势和示范带动作用，把千家万户的蔬菜种植与大市场相联系，形成优质种苗充足供应、蔬菜科学种植、市场顺畅销售等各环节相互协调、有机统一的产业化经营格局，促进武山县蔬菜种植的标准化生产和可持续发展。 有利于打造名牌产品，进行特色产品品牌市场 化运作 武山县现 已 成为最重要的西菜东调基地和高原夏菜生产区，也是名符其实的西北蔬菜生产大县。 目前， 全县蔬菜 种植面积已达 28万亩，年产各种蔬菜近 亿 千克 ，产值约 亿 元。 所 生产的 高山蔬菜具有 高纤维低脂防、低热量等特点，富含对人体有益的多种维生素和矿物质，以其具有丰富的营养价值和保健功能受到消费者亲睐；武山县有优越的自然环境条件，水质和空气质量好、污染程度小，所产蔬菜安全、环保和质量上乘，不但受到本地消费者欢迎，在我国东南沿海蔬菜市场也占有可观的市场份额，市场前景十分广阔，武山县蔬菜种植已形成自己的产业优 势和品牌效应。 充分依托武山县蔬菜种植的产业基础和产品优势，建设武山渭河川道标准化蔬菜示范区，以集约化育苗为龙头，以示范区标准化生产、规模化 14 经营为基础， 实行统一标识、统一销售， 打造蔬菜名牌产品，进行产品品牌市场化运作，不断提高产品知名度和市场竞争力。 有利于培训新型农民，提高农民增收能力 武山县渭河川道十万亩标准化蔬菜示范区设施装备完善，技术先进，生产管理高效的优势，构建起农业专家、示范区农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，建立培养有文化、有技术、懂经营、善管理的新型农民实训示范区。 通过开展形式多样的培训活动和生产示范，提高项目区及周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进优势产业稳定发展和农民持续增收，为提升全县蔬菜生产整体水平和发展后劲提供强有力的人力资源保障。 15 第三章 市场供需分析与预测 我国蔬菜市场供求 现状 及预测 自我国实施 “菜篮子 ”工程以来，蔬菜产业得到了长足发展，成为种植业中仅次于粮食的第二大农作物和中国农业农村经济发展的支柱产业 ， 蔬菜 年 播种面积达 1841 万公顷，蔬菜产量 亿吨 左右 ，均居世界第一，中国已成为世界上最大的 “菜篮子 ”。 2020 年 11 月上 旬，全国 36个大中城市 18种主要蔬菜平均批发价格每 千克 元，比年初上涨了 %，比去年同期上涨了 %。 蔬菜价格上涨呈现出北方蔬菜价格涨幅高于南方，茄果类蔬菜涨幅高于叶菜类，季节性上涨时间从往年 10 月份提前到 6 月份，蔬菜价格涨幅高于食品价格上涨水平等特点。 蔬菜价格上涨的原因很多：一是受异常天气影响。 春季遭受倒春寒，北方地区蔬菜产量减少，品质下降，上市时间推迟 ； 进入汛期后，南方和东北部分地区反复遭受暴雨、洪水等灾害天气，蔬菜生长受损，采摘困难，运输受阻。 二是蔬菜生产经营成本增加 ， 进入 2020 年， 国内农用柴油、农用地膜和农药等农资价格均有不同程度上涨，蔬菜生产、流通环节人工成本也有所增加，其中流通环节工资涨幅约为 20%。 三是蔬菜消费需求上升。 近年来，随着我国居民收入水平不断提高，人们消费理念逐步发生变化，食物结构也悄然调整，蔬菜在食品消费中所占比重不断上升。 四是一定程度上存在炒作现象。 五是国际农产品价格上涨 ， 近期国际大宗农产品价格普遍上涨，日韩等国相继出现菜荒，某种程度上也影响到我国。 16 总体看 ，目前 广东、广西、云南、海南冬季蔬菜播种面积都有所扩大， 2020 年 冬 ~2020 年 春蔬菜供求基本平衡。 但是，冬 季低温雨雪天气多，造成蔬菜生长受损，储运困难，上市成本增加。 如果发生灾害性天气或其他突发性事件，局部地区部分品种蔬菜可能出现供应偏紧现象，价格也会较大幅度上涨。 项目区蔬菜生产现状 武山县属国扶贫困县，向来善于改善和利用自然环境，有着重视水利建设的优良传统。 目前，境内有北顺、东顺、东梁、南河、车岸、榜沙 6 条万亩以上的灌溉渠道；已建成各类灌溉工程 300 余处，灌溉面积已发展到 万亩，这些水利工程为武山县蔬菜生产发挥着基础的保障作用。 截止 2020 年底，全县蔬菜播种面积 28 万亩、蔬菜总产量 73 万吨、总 产值 亿元；已建日光温室 2 万亩，塑料大棚 9 万亩，露地蔬菜 11 万亩，复种 万亩。 蔬菜区域化种植明显：榜沙河流域以日光温室、洋葱为主，种植面积达 3 万亩，年产量 亿千克；山丹河流域以西红柿、韭菜为主，种植面积达 万亩，年产量 亿千克；南河流域以普通棚蒜苗、莴笋为主，种植面积 2 万亩，年产量 亿千克；漳河流域以洋葱、线椒为主，种植面积达 万亩，年产量 亿千克；在全县浅山半干旱区以麦后复种地膜菜瓜、豆角为主，种植面积达 万亩，年产量 亿千克。 武山县渭河川道万亩蔬菜园区是武山县 蔬菜种植主产区之一，是一个以蔬菜 (高原夏菜 )及瓜果种植业为主的示范园区，年农业总产值达 1181 万元，农民人均纯收入 2135 元。 但是由于项目区地表水主要来自渭河，渭河为典型的季节性河流，水量集中在夏、秋季节， 17 而灌区内蔬菜园区田间渠系工程没有配套（渠首工程和干渠扩建改造已完成，但灌区末级渠系及其建筑物未进行配套改造），末级渠系支离破碎，并且全部为土渠，渠道渗漏淤积严重，渠系水有效利用率低；加之渠系未覆盖整个项目区，基础设施不配套，部分灌面得不到充分灌溉，使灌区整体效益得不到充分发挥，严重影响了项目区蔬菜产业的进 一步发展。 项目市场前景分析 蔬菜是人们日常生活中不可替代的副食品，是维持人体健康所必需的维生素、矿物质和膳食纤维的主要来源，国内市场需求将继续增长，其主要原因是：一是我国人口将继续增长。 预计到 2020 年我国将新增 6000 多万人，按每天人均消费 千克蔬菜计算，将增加蔬菜消费 1096 万吨 ； 二是消费呈现多元化格局。 我国已进入全面建设小康社会的新阶段，国民消费从温饱型转入营养健康型，中低收入家庭，特别是广大的农村随着收入水平的提高、城镇化步伐加快，蔬菜消费将不断增加。 但 我国南方 7— 9 月因蔬菜生产茬口交 替、夏季高温干旱和台风暴雨等灾害性天气的危害，常出现蔬菜供应淡季，品种单调、数量少 ，不能保证稳定的市场供给，而 发展 高原 蔬菜生产正是弥补蔬菜淡季供应良好时机，对增加市场花色品种，丰富市场供应，能起到较大 的 缓解作用。 同时， 种植 高原 蔬菜 具有 相对投资小 、 风险低 、 见效快 的优势。 由于特殊的生长环境，高原 蔬菜 具有高纤维低脂防，低热量等特点，富含对人体有益的多种维生素和矿物质，不仅色香味形喜人，而且能防病治病，益寿延年。 随着食品消费由温饱型向质量型转变， 18 蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求也更高，并由一般化转向优质化、营养 化、无害化，人们对绿色蔬菜的需求量也越来越大。 因此，种植高原 蔬菜既有季节上的优势，又有广阔的市场需求。 发展高原 蔬菜 ， 前景非常广阔。 市场竞争优势分析 目前，武山县在蔬菜产业品牌上已认证品牌 36 个，其中：有机食品 9 个，绿色食品 A 级产品 21个，无公害农产品 6 个；注册商标。