驻矿安监员培训班煤矿安全管理(编辑修改稿)

驻矿安监员培训班煤矿安全管理(编辑修改稿)内容摘要：

安全管理 3．管生产必须管安全的原则 为确保企业生产过程中的安全，各级生产管理人员必须同时管理安全，以正确处理安全与生产的关系，保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，真正做到不安全不生产 4． “安全具有否决权”的原则 5．“四不放过”原则 是指发生事故后，要做到事故原因没查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众末受到教育不放过，整改措施末落实不放过 其基本出发点是预防事故 六、 煤矿 安全管理的基本制度 1． 安全生产责 任制 （ 《规程》第 3 条 ） 是 安全管理 基本制度体系 的 核心 制度 “ 管生产必须管安全 ” 的原则 “安全具有否决权”的原则 （ 1） 安全生产责任制 （问答 74 题） 安全生产责任制是规范企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度 明确每个 人 在安全生产中 的 安全职责和义务 实行安全生产责任制从两个方面进行：一是纵向方面，采取分级负责制。 二是从横向方面，采取分部门负责制 （ 2）安全生产责任制 三要素 1） 必须 建立安全管理 机构 （ 《规程》第 4 条） 小矿 —— 专职 管理 人员 2） 法人 、矿长 是安全生产第一责任人 矿 长的职责 （问 答 78 题） 各工作都有 安全 制度 3） 要 有完善的规章制度 靠人 管理， 靠 制度 管理 不能照搬其他矿 体现管理 人员 的意图，文字 、图表表示 （ 3）煤矿各类人员的安全责任 （问答 75 题） 1）办矿单位和受益单位对煤矿安全工作负全面责任 2）各办矿单位的负责人、法定代表人、矿长是安全生产的第一责任者 3）总工程师 (技术负责人 )对安全工作负技术责任 4）各级行政和技术副职以及各职能部门负责人对分管业务范围内的安全工作负责 5）井、队长对所辖范围内的安全工作负责 6）班、组长和工人对所在岗位的安全工作负责 2“ 三同时” 、“ 五同时 ” 制度 （问答 72 题） 《矿山安全法》第七条规定 :矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用，这就是 “三同时”的制度 在计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作，这就是“五同时 ” 的制度 3． 工 程设计审查批准制度 有关部门在组织矿山建设项目可行性论证时，必须同时对矿山开采的安全条件进行论证，不具备安全开采条件的不能立项。 设计单位在编制初步设计文件时，应同时编制安全设施的设计，不得随意降低安全设施的标准。 建设单位在编制建设项目计划和 财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报 生产矿井的新水平、新采区、新工作面、技术改造和扩建工程的设计，必须符合规定审查批准 4．矿山建设工程施工、竣工验收制度 生产矿井的扩建、技术改造、新水平、新采区、采掘工作面 不符合法律、法规和行业规范、标准、规程的不得投入生产 5．矿山设备使用制度 （ 《规程》第 7条） 矿用产品安全标志 安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废符合国家标准和行业标准，严禁违章操作 定期检测 维护检测做好记录 严禁使用国家明令淘汰的严重危及生产安全的设备 6．事故预防 制度 （ 《规程》第 9条） “安全第一，预防为主”的原则 矿山企业必须对作业场所中有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测 矿山企业必须对危害安全的事故隐患采取预防措施 矿山企业对使用机械、电气设备、排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能的危害，应当采取预防措施 7．安全教育培训制度 （ 《规程》第 6条） 煤矿企业必须对职工进行安全培 训。 未经安全培训的，不得上岗作业 每年制定安全教育培训计划 8．劳动保护制度 （ 《规程》第 73 7 750条） 矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动保护用品 矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动 矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动 9． 事故防范制度 （ 《规程》第 10条） 每年应当编制灾害预防和处理计划，灾害预防和处理计划由矿技术负责人会同有关部门共同研究编制，由矿长负责组织实施 每季度末应当根据矿井采掘的实际情况及时进行修改，制定相应的措施 每年组织救灾演习 不具备单独建立矿山救护队的煤矿企业应指定 兼职救护人员 ，并与邻近的救护队签订救护协议或与建立联合矿山救护队 行车时间 矿山安全标志 （ 问答第 129 题 ） （禁止 标志，警告标志，指令标志，路标、名牌、提示标志，指导标志） 10．安全措施费用提取和使用制度 （ 《规程》第 8条） 安全技术措施计划包括安全技术、工业卫生、辅助房屋及设施、宣传教育共四个方面 119号文件：安全技措费 10元 /t、维检费 /t 安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用 11．矿山事故处理制度 事故处理可分为应急处理、抢救处理、调查处理和结案处理 报告矿长 矿长组织抢救 报告安监部门（ 24h） 第三 讲 煤矿安全 系统工程 一 、 煤矿 安全系统工程 1. 煤矿 安全系统工程 （ 问答第 86 题 ） 煤矿 安全系统工程是按照系统的观点对 煤矿 生产中各系统、各环节的安全性进行定性或定量分析，然后再进行综合评价，采取针对性安全措施 包括系统安全分析和系统安全评价 (1) 系统安全分析 是对生产系统中存在的不安全因素以及这些不安全因素对系统可能造成的损害进行系统分析，以正确进行安全规划和安全决策，实施最优化安全技术和管理措施 系统安全分析是安全管理的核心 (2) 常用的系统安全分析方法 安全检查表分析法 事件树分析 事故树分析 危险性预先分析法 (1) 系统安全评价 是 在系统安全分析揭示危险存在和发生可能性的基础上，进一步分析论证系统的危险性，确定是否需要改进技术路线和防范措施，拟定整改措施是否具备预期的技术经济效果，以指导安全技术与管理措施的制定与实施 系统安全评价是安全管理的重要内容和必要环节 (2) 系统安全评价的意义 有助于安全监部门宏观控制 有助于保险部门风险管理 ] 有助于提高企业安全管理水平为安全决策提供科学依据 (3)系统安全评价方法 1) 按指标量化程度划分 定性安全评价法 半定量安全评价法 可靠性安全评价法 模糊综合安全评价 2) 按评价目的和对象划分 预评价 现状评价 系 统安全评价 局部安全评价 二、 煤矿 安全检查表 1．煤矿 安全检查表 （问答 79 题） 煤矿 安全检查表是实施安全检查的详细清单，它是把需要检查的项目要点及有标准，按系统顺序编制而成的表格 安全检查表分析法的核心是安全检查表的编制和实施 2． 煤矿 安全检查表的作用特点 (1)具有系统性和全面性 (2)易于实现安全检查的标准化、规范化 (3)具有直观性 (4)具有职责分。