霍尔果斯口岸总体规划环评报告书(编辑修改稿)

霍尔果斯口岸总体规划环评报告书(编辑修改稿)内容摘要：

～ 万人。 Ⅳ级一般乡镇十一个：金谷镇、虎邱镇、芦田镇、参内乡、大坪乡、蓝田乡、祥华乡、湖上乡、桃舟乡、白濑乡、福田乡，镇区人口约 ～ 1 万人。 ⑵ 城镇职能结构规划 ①中心城区镇（城关镇） 定位为综合性中心城区，中国茶都、藤铁工艺城、全国著名侨乡。 ②重点中心镇 湖头镇，历史文化名镇，以钢铁、水泥、电力制造业为主导；官桥 龙门镇，厦门后花园城镇，以石材、食品加工和度假旅游服务业为主导；长坑镇，内贸易中心，茶叶加工贸易中心。 ③一般城镇 蓬莱镇，旅游工贸城镇；西坪镇，铁观音发源地，工贸型生态城镇；感德镇，集贸工业型城镇；龙涓镇，边贸集市型城镇；其他城镇，农副产品加工及集贸服务中心。 发展战略 县城镇发展方针是形成以县城为经济龙 头，两个次中心城镇 22 为两翼，四个中心市场、五大农业基地、六大支柱行业。 四个中心市场：西坪茶叶市场、龙涓边贸市场、长坑农贸市场、感德综合市场。 五大农业基地：建设形成以茶叶、水果、林竹、食用菌和畜禽为主导产品的五大农业生产基地。 六大支柱行业：即食品加工、建材、冶炼、服装鞋帽、竹藤工艺和包装印刷六大支柱行业。 ⑴ 重点发展城区，扶持中心城区在 2020 年要达到中等城市规模，使城市基础设施按照中等城市的现代化标准来建设。 以产业结构调整为契机，积极发展茶叶业、竹藤工艺品业和建材等主导产业，着重发展以服务生产为主的第 三产业。 增强城市经济实力，完善城市综合服务功能，进一步强化县作为海洋经济到山地经济的纽带作用。 ⑵ 突出重点中心镇建设，增强其在一定区域的辐射带动作用。 ⑶ 全面提高小城镇质量，以专业型、特色化为发展方向，加强镇区规划建设，抓好农业综合开发，发展乡镇企业和区域性集贸市场，促进“一村一品、一乡一业”区域经济的形成，带动周边乡村发展。 ⑷ 形成“一体两翼三重点两级发展轴”的发展布局网络：“一体”指中心城区（、参内、魁斗）；“两翼”指东南沿省道 206一翼、西北沿省道 307 一翼；“三重点”指湖头镇、官 桥 龙门镇、长坑三大重点中心城镇；“两级发展轴”指省道 206 和省道 307 为一级发展轴、 308省道为二级发展轴。 23 第四章 环境保护目标及功能分区 总体目标 在全县范围内全面提高“一控双达标”成果，使地面水质达到GB38382020《地表水环境质量标准》规定的标准。 环境空气质量达到 GB30951996《环境空气质量标准》规定标准：自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区执行一级标准；城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区执行二类标准；特定工业区执行 三类标准。 声环境质量达到 GB30961993《城市区域环境噪声标准》规定的标准：以居住、文教机关为主的区域执行 1 类标准；居住、商业、工业混杂区执行 2 类标准；工业区执行 3 类标准；城市中的道路交通干线道路两侧区域执行 4 类标准。 全县环境污染得到有效控制，主要污染物排放总量控制在市下达的指标内，所有工业污染源实现稳定达标排放。 与此同时，建立起适应县社会主义市场经济的环境保护和自然保护监督体制；环境空气、地表水环境质量，按功能区分别达到国家规定的有关标准，（）各控制断面达到功能区标准；县城区域环境 噪声和交通噪声得到有效的治理，声环境质量与城市景观生态和绿化美化水平有明显的提高；环境污染和生活破坏状况得到有效控制。 到“十一五”期末，工业废水处理率、工业废气处理率、工业固体废物处置利用率分别达到 100%、 100%和 98%以上。 同时，全县 24 生态环境有明显改观，城乡生态环境开始走上良性循环的轨道，在环境和资源可承载的基础上实现社会经济可持续发展，把县基本建成经济发达、繁荣富庶、生态良好、文明开放的现代化山水茶乡。 具体指标 环境质量指标 环境质量保护目标见表 41。 表 41 环境质量保护目标 指标名称 执行标准 现状 （ 2020年） 规划目标 备注 2020 年 2020 年 环境空气质量等级 GB30951996 二级 二级 二级 集中式饮用水源地水质达标率（ %） GB38382020 Ⅱ类 100 100 100 除粪大肠菌群 村镇饮用水卫生达标率（ %） GB574985 95 95 96 区域环境噪声平均值（ dB） GB30961993 ＜ 60 ＜ 60 交通干线噪声平均值（ dB） GB30961993 ＜ 70 ＜ 70 城市综合整治规划指标 城市综合整治规划指标见表 42。 25 表 42 城市综合整治规划指标 指标名称 单位 2020 年 2020 年 大气环境 城市气化率 % 95 98 烟尘控制区覆盖率 % 100 100 汽车尾气达标率 % 100 100 水环境 工业废水处理达标率 % 100 100 城市污水处理率 % 70 80 声环境 环境噪声达标区覆盖率 % 70 80 固体废物 生活垃圾处理率 % 100 100 工业固体废物综合利用率 % 99 工业危险废物处置率 % 100 100 生态环境 建成区绿化覆盖率 % 38 40 城市环境管理规划指标 城市环境管理规划指标见表 43。 表 43 城市环境管理规划指标 指标名称 单位 2020 年 2020 年 环境机构到位率 % 100 100 城市环境保护投资占 GDP的比例 % “三同时”执行率 % 100 100 排污收费征收面 % 100 100 污染防治设施运行率 % 100 100 主要污染物排放总量控制指标 主要污染物排 放总量控制指标见表 44。 26 表 44 主要污染物排放总量控制指标（ t/a） 指标名称 2020 年 2020 年 二氧化硫 1170 1000 烟尘 2520 2300 化学需氧量 2115 2020 氨氮 待控制方案确定后再补充 工业固体废物 2300 2020 水环境功能区划 2020 年 2 月 2 日，省人民政府就调整后的《市地表水环境功能区类别划分方案修编》予以批复（闽政文 [2020]24 号《省人民政府关于市地表水环境功能区划分方案的批复》）。 根据该《方案修编》 ，县辖域地表水环境功能区划及水质保护目标见表 45。 表 45 县辖域地表水环境功能区类别划分方案 水 系 河 段 用 途 功能类别 GB38382020 2020 2020 干流及各支流 鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域 三类 Ⅲ类 Ⅲ类 干流 兰溪与干流交汇处 自来水取水点上游 1000 米至下游 100 米水域为饮用水源一级保护地 二类 Ⅱ类 Ⅱ类 干流 兰溪与干流交汇处 水厂取水点上游 1000 米至 2020米、下游 100 米至 200 米水域为饮用水源二级保护地 三类 Ⅲ类 Ⅲ类 27 九龙江 各支流 鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域 三类 Ⅲ类 Ⅲ类 环境空气功能区划 根据县全县的现状，对其环境空气功能进行区划，见表 36。 其中清水岩风景区为省级风景名胜区，总面积 ；云中山自然保护区，包括桃舟乡的棠棣村、康随村、达新村、吾培村，感德镇的尾厝村、岭西村、福德村、潘田村和福前农场、丰田乡的白桃村、双埯村、丰都 村、尾洋村，总面积 ；全县还有 10 个自然保护小区（见表 46），这 12 个区域规划为 GB30951996《环境空气质量标准》中的一类区，县域内的其余区域均规划为二类区。 表 46 县环境空气质量功能类别区划表 区域范围 功能 面积 2020 年 2020 年 云中山自然保护区 自然保护区 3986 公顷 GB30951996 一级标准 御屏牛姆林自然保护小区 自然保护区 589 亩 蓝田自然保护小区 自然保护区 510 公顷 乌土自然保护小区 自然保护区 230 公顷 凤冠山 自然保护小区 自然保护区 55公顷 黄柏自然保护小区 自然保护区 260 公顷 清水岩自然保护小区 风景名胜区 250 公顷 笔架山自然保护小区 自然保护区 60公顷 桂瑶自然保护小区 自然保护区 130 公顷 佛耳山自然保护小区 自然保护区 100 公顷 万格坑自然保护小区 自然保护区 450 公顷 内地自然保护小区 自然保护区 450 公顷 28 以上保护区除外的全县 其他区域 居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区 GB30951996 二级标准 环境噪声功能区划 分 对县噪声功能区进行划分，具体见表 47。 表 47 县环境噪声适用区划分和执行标准 类别 环境功能区 主要功能 执行标准（ dB） 序号 名称 昼间 夜间 1类 1 县城机关文教集中区 行政、机关、居住区 55 45 2 乡村居住区 居住区 2类 3 县城商业区 商业、文教、居住 混杂区 60 50 4 各镇镇区 3类 5 城区工业小区 一般工业区 65 55 6 各镇工业小区 4类 7 省道城区段两侧 交通干线 70 55 8 城区主要干道两侧 9 漳泉铁路火车站及市区段 两侧 生态环境功能区划 根据《县生态功能区划》，县境内的生态功能小区划分见表 48。 29 表 48 县生态功能保护区区划 编码 生态功能小区名称 范 围 面积（ km2） 240252401 云中山自然保护区 生态功能小区 桃舟乡的棠棣村、康随村、达新村、吾培村，感德镇的尾厝村、岭西村、福德村、潘田村，福前农场和丰田乡的白桃村、双埯村、丰都村、尾洋村。 240252402 西北部中山生态恢复和 水源涵养生态功能小区 桃舟乡的南坑村、桃舟村、下格村、莲山村，感德镇的东部，剑斗镇，白濑乡，湖上乡。 410152403 湖头镇污染物控制 生态功能小区 湖头镇 410152404 清水岩风景名胜区 生态功能小区 省级风景名胜区清水岩朝圣旅 游区 410152405 东部丘陵农业生态与水源涵养生态功能小区 尚卿乡、蓬莱镇（不包括清水岩风景名胜区）、金谷镇、魁斗镇、参内乡。 410152406 中心城镇生态功能 小区 镇、镇。 410152407 东南部水土保持和旅游环境生态功能小区 龙门镇、官桥镇和虎邱流 域部分。 240452408 中南部低山休闲观 光农林生态功能小区 西坪镇、芦田镇、蓝田乡 240452409 内小城镇生态建设和水土保持生态功能小区 长坑乡 2507524010 西部高地农业生态 功能小区 祥华乡和福田乡的丰田、丰田 工区、圆潭工区、后溪工区 2507524011 西南部低山农林生 态功能小区 龙涓乡、虎邱九龙江流域部分 、大坪乡 30 31 第五章 县城区环境质量现状 调查与评价 为了解县城周围的环境质量现状，采用县环境监测站2020年的常规监测资料对其进行现状分析。 水环境现状调查与评价 县城主要水系是，发源于县境内，流经县城后东向穿越南安仑苍、南安县城，最后在南安丰洲镇的双溪口和东溪汇合。 在水质常规监测中，布设了自来水取水口、清溪大桥、颖如大桥和罗内大桥四个站位，在枯水期、丰水期和平水期分别采样进行监测。 对监测数据，用算术平均值进行统计，以各水质参数的监测平 均值，采用单项指标标准指数法加超标率法进行评价。 水质参数的 标准指数＞ 1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求。 根据 2020 年县自来水厂常规的监测结果，自来水取水口的水质情况除粪大肠菌群数超过标准外，其余指标均符合 GB38382020《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准。 根据 2020年县县域水质常规的监测结果，县 域水质均符合 GB38382020《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准，尚有一定的环境容量。 32 大气环境质量现状评价 县环境监测站在县城内布设了三个站位进行 环境空气质量的常规监测。 监测项目为：。