陕西农产品批发市场的发展策略(编辑修改稿)

陕西农产品批发市场的发展策略(编辑修改稿)内容摘要：

检测流通中产品的安全 ,而部分批发市场由于汇集了全国各地的批发商 ,更是成为特定产品价格形成的重要场所 ,市场的批发价格成为指导各集贸市场零售价格、批发商采购价格甚至生产者决定来年生产计划的重要指标。 2 陕西农产品批发市场的现状与问题 72 陕西农产品批发市场的现状与问题 陕西农产品批发市场的发展过程 陕西省从 20 世纪 80 年代开始 ,由计划经济体制下国家统购统销的流通体系经过政策的引导逐步演变形成我国现有农产品批发市场流通体系。 因此陕西农产品批发市场形成的三种方式主要是 :（ a）由农民自发兴办 ,在农贸市场或集贸市场基础上演变而成的农产品批发市场 ,如西安市各个街道自发所形成的农产品批发市场，特别是雁塔区农产品批发市场。 （ b）由政府、工商管理部门建设或者原来商业、粮食、供销等流通部门的购销场所改造形成的农产品批发市场 ,如朱雀路批发市场。 （ c）由农业企业为主体建设的农产品批发市场 ,例如 陕西雁塔区农产品批发市场。 雁塔区农产品批发市场跟随着国家大政策的变化而变化，在计划经济体制下从国家主导的农产品批发市场转变为我国现有的农产品批发市场的流通体系以农业企业为主建设的农产品批发市场，西安雁塔区农产品交易中心前身是西安雁塔区蔬菜青干果批发市场，在 2020 年 5 月 1 日重新开业。 现已成为管理先进规范、服务设施配套、交通便利、位置优越的大型批发市场。 市场占地120 亩，经营品种包括蔬菜、水果、干菜、肉类、粮油、水产、副食品等 60 余类。 市场凭借优越的区位优势，立足西安、承东启西、辐射全国三十多个省、市和地区 ，是西安地区乃至西北地区最大的蔬菜果品批发市场之一。 陕西农产品批发市场的现状 农产品批发市场体系初步形成 为了促进农产品流通，满足城乡居民生活需要，我省各级供销社围绕当地主导产业和产品，积极建设产销地农产品批发交易市场。 经过多年发展，目前农产品批发市场建设呈现良好势头，区域性骨干批发市场和产地型批发市场发展步伐加快，一些小规模集贸市场逐步向交通便利、基础条件好的大中型批发市场聚集，初步形成了以市县农产品批发交易市场为骨干，乡（镇）农产品集贸交易市场为辅助的格局。 2020 年底，全省供销社建 设农产品批发市场共计 95 个，年交易额56 亿元。 西安交通大学城市学院本科毕业设计（论文） 8 农产品批发市场建设力度加大 近年来，我省各级供销社采取积极措施，多渠道筹措资金，加大市场建设力度。 几年来，通过争取中央、省级“新网工程”、发改委服务业引导等项目资金，引进社会资金参与，加大对农产品批发市场建设投资力度，积极改建和新建批发市场，不断改善农产品批发市场基础设施和经营环境，提升市场服务功能和管理水平，批发市场规模进一步扩大，服务水平进一步增强。 农产品批发市场成效显著 我省各级供销社通过大力发展农产品批发市场，取得了显著的社会效益 和企业效益，对促进农业生产发展、搞活农产品流通、保障城乡居民生活需求、增加农民收入、提供劳动力就业等方面发挥了重要作用，受到了社会各界好评，树立了供销社为农服务新形象。 农产品批发市场物流水平提高 农产品批发市场物流涵盖了相关的生产，流通和生活领域，连接供给主体和需求主体，近几年来陕西农产品批发市场的流通渠道有了很大的改善，具体体现在农产品流通渠道有了提高，运输网络进一步的完善，流通主体快速发展，产业链得到了延伸。 远期合理的规划初步形成 以前各区的农贸市场布局不合理、基础设施落后 、装备水平低、秩序不规范，常有有场无市、空壳市场、沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是，农产品“卖难”问题仍然没有得到有效解决。 但是农产品批发市场随着西安的改造，已有了比较合理的规划，例如雁塔区农产品批发市场的新建，综合了各方面的因素。 2 陕西农产品批发市场的现状与问题 9 陕西农产品批发市场存在的问题 农产品批发市场规模较小 目前，陕西批发市场年交易额过亿元的仅有 2 个，大部分年交易额在 2020万元以下，并且分布不够均衡，组织化程度偏低，市场辐射能力偏弱。 由于农民个体户或农村经纪人是目前承担农产品运销的主要力量 ,农民专业合 作组织的发展起步较晚 ,农产品批发市场内大多数经销商的营销规模小、效率低 ,缺乏有实力、信誉好、规范化的大批发商、代理商组织 ,因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。 而且 ,运销商与生产者之间是一种买断关系 ,这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判能力 ,又不能使农民分享流通环节的利润。 我省农业受农户家庭小规模经营方式的制约 ,农民缺乏组织起来进入市场或发展农产品直销业的载体和渠道。 交易设施和服务功能不完善 目前，不少陕西农产品批发市场设施简陋，仍是露天交易，仓储能力不足，基础设施较差。 多数市场没有配备 冷藏、检测检验和信息发布系统，市场服务功能不健全，未能充分发挥农产品交易平台的作用，制约了批发市场向高层次的发 展。 总体上看 ,大多数农产品批发市场仍然停留在提供交易场地等最简易的条件 ,不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚厅 ,特别是一些产地批发市场的设施简陋 ,交易环境差 ,水、电、路等公共设施保障能力不足 ,消防安全设施建设不到位。 相当部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、电子统一结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施 ,进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。 农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流和配送等设施更加奇缺 ,而这些 都是建设现代化的农产品批发市场、完善市场服务功能的重要基础条件。 交易方式和管理机制落后 目前，绝大多数陕西农产品批发市场的交易方式仍采用一手交钱一手交货的传统现金结算方式，没有开展电子结算和网上交易。 市场经营管理机制不活，市场的企业化管理格局尚未形成，市场的经营主要以收取摊位租金、物业管理费、车辆进场费为主要收入来源。 多数农产品批发市场交易方式落后 ,市场管理“重西安交通大学城市学院本科毕业设计（论文） 10 收费轻服务” ,停留在一般的物业管理与收费 ,以及卫生、保安等管理上 ,缺乏为商户提供便捷的交易结算、信息查询、冷藏保鲜等配套服务。 用现代信息 技术加强和改善市场运营管理还做得不够 ,对市场内商流、物流、人流缺乏及时有效的协调掌控机制与手段 ,往往处于自发、无序即“乱哄哄”的状态。 欺行霸市、假冒伪劣等现象时有发生。 管理制度不够规范和健全。 我省现行农产品流通由多个政府部门管理 ,职能重复交叉 ,政出多门。 对农产品流通体系包括从产地收购与批发，到物流运输、储藏加工，再到城市销地批发、配送与零售等各个节点 ,都缺乏统一、权威的区域性规划与布局。 一方面总体上各级政府用于扶持农产品批发市场建设的资金不足；另一方面 ,在一些地区由于重复建设带来的“有场无市”或恶性竞争现象 屡见不鲜 ,这不利于全省农产品批发市场网络的形成 ,不利于建立健全统一有序、畅通高效的农产品流通体系。 政策扶持力度不够 在供销社市场建设的规划、用地、立项等方面缺乏有关部门政策的有力扶持，加之市场建设资金投入不足，对农产品流通体系的管理缺乏统一，制约了农产品批发市场的进一步发展。 我国农产品批发市场的兴起发展已走过 20 多年历程 ,但至今没有一部国家统一的关于农产品批发市场的法律法规 ,农产品批发市场的性质、地位不明确 ,对行业发展和政府行为都缺乏法律法规的支撑和约束 ,市场税费负担过重、相关合法权益缺乏保障等 问题长期得不到解决。 我省现行农产品流通由多个政府部门管理 ,职能重复交叉 ,政出多门。 对农产品流通体系包括从产地收购与批发，到物流运输、储藏加工，再到城市销地批发、配送与零售等各个节点 ,都缺乏统一、权威的区域性规划与布局。 一方面总体上各级政府用于扶持农产品批发市场建设的资金不足；另一方面 ,在一些地区由于重复建设带来的“有场无市”或恶性竞争现象屡见不鲜 ,这不利于全省农产品批发市场网络的形成 ,不利于建立健全统一有序、畅通高效的农产品流通体系。 物流流通问题有待进一步完善 陕西农产品流通条件的改善，农产品流 通主体的发展以及运输网络的改善都为农产品的流通提供了有力的条件，但相比之下农产品具有量大且频繁，点多且面广，季节性以及易耗性等特性，决定了农产品在流通中的复杂性，全省农产品物流水平的发展还比较低下，存在的问题主要有农产品流通基础设施装备较为薄弱，大多数农产品批发市场市场服务功能比较单一，只有部分批发市场有大型的2 陕西农产品批发市场的现状与问题 11冷库设施，进行运输的只有打多数为普通车辆。 农产品组织化程度较低，小生产与大市场难以实现有效的对接，还有就是农产品的价值分配不合理。 陕西农产品批发市场的发展趋势 销地批发市场稳步发展 ,市场交易规模继续扩大 随着土地流转等制度条件的改善 ,产地集中化程度将进一步提高 ,陕西某些生产优势特别好的地区的产地批发市场必然更好的发展 ,而一些规模较小、缺乏特色产品和吸引力的市场将逐渐萎缩。 同时 ,随着农村城市化的发展 ,城市规模扩大和城市人口增多都使得批发市场将逐步向城市特别是区域中心城市转移 , 交通 便利、服务周到、品种齐全的销地批发市场会吸引较多客户 ,这些市场的规模和辐射空间将进一步扩大。 批发市场现代化、规范化发展 随着国家一系列政策的出台 ,陕西农产品批市场尤其是骨干农批市场经营将更加规范 化 ,市场功能更加完善 ,质量要求将得到进一步提升。 规范化主要表现在IC 卡交易、信用交易、网上交易和信息查询、 电子 结算、电话委托、农产品拍卖等现代交易形式推广 ,确保交易的公平、效率。 市场功能将拓展到生产、加工、包装、储运、保鲜、批发、拍卖、直销、配送、连锁零售经营及进出口贸易等 ,构建交易中心、拍卖中心、电子结算中心、信息 网络 中心、检测中心、仓储物流中心、加工配送中心、商务中心、展示中心、生活服务中心等 ,全方位拓展。 为确保食品安全 ,批发市场加强速测仪、色谱仪等检测设施配备 ,建立市场准入制度 ,推广可追踪体系 ,从而满足消费者对质量监管的需求。 企业参股农产品批发市场 随着市场经济的持续市场相关的加工、仓储、配送等配套业务 ,形成完善的农业产业链条体系。 亿元的大型现代化农品流通企业集团在西安城投资经营 20多家大型农产品综合批发市场和大宗农产品电子交易市场 ,初步构筑了陕西的农产品流通网络体系 ,2020 年 ,公司旗下市场的农产品年度总交易量超过 1 700 万吨 ,年度总交易额达 700 亿元 ,约占全国年度交易额亿元以上农产品批发市场交易总西安交通大学城市学院本科毕业设计（论文） 12 额的 9%。 可以预见 ,随着土地流转政策的放松 ,农业生产规模进一步扩大 ,大型连锁批发企 业必然也加速发展。 发展和市场体制的逐步完善以及国家对批发市场发展规范化、现代化的政策引导 ,批发市场产权逐步明晰 ,市场开始向农业企业集团的方向发展 ,“企业办市场、市场企业化” ,出现了一批农产品批发市场经营企业 ,开展农批市场连锁经营 ,同时整合与农批与一体。 3 陕西农产品批发市场的解决策略 133 陕西农产品批发市场的解决策略 发达国家农产品批发市场的经验总结 从世界范围看 ,各国农产品市场体系既有普遍性 ,又有特殊性。 普遍性反映了农产品市场流通。