阳光花园商住小区建设项目申请报告(编辑修改稿)

阳光花园商住小区建设项目申请报告(编辑修改稿)内容摘要：

整了土地收储职能，加大了盘活土地资产力度，全年供应土地 38 宗，实现政洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 16 府收益近 7000 万元；出口交货值呈现恢复性增长，同比上升 %；争取国家和省投资项目 117 个 ；积极推进 “一站式 ”全程代理服务，全年办结各类行政审批事项 17326 件，办结率达 99%。 (六 )城市建设步伐加快。 以建设国家园林城市为目标，投入 9000 万元，完成工业园区 “小循环 ”道路和文泉东路黑化建设，完成文泉西路、万家墩路、大兴大 道延伸段、洪林大道延伸段基础铺设工程，维修 州陵大道 、茅江大道，升级改造赤卫路、爱国路、玉沙路人行道，硬化部分小街小巷道路；对州陵大道、新堤大道、宏伟北路等 15 条道路进行绿化，实施城区部分街道、景观亮化工程；完成 ，启动城区生活垃圾处理场建设。 (七 )民 生 事业持续改善。 2020 年 投入 2亿多元，全力办结市政府年初承诺的十件实事，部分实事超额完成；灾后生产生活保障和重建工作有效开展，科教文卫事业实现新发展，环境监管取得新进展，高度重视应急管理、安全生产、信访维稳和社会治安等工作，第 六次全国人口普查工作取得阶段性成果，启动新型农村养老保险试点。 物价、档案、民宗、外事、侨联、对台、人防、扶贫、气象、保密、工商联等各项事业都取得新进步，老区、老龄、工青妇和残联事业继续发展。 (八 )政府建设得到加强。 实施新一轮政府机构改革，推进政府绩效管理，全面加强政府系统反腐倡廉建设，加快电子政务和综合招标中心工程建设，大力推进依法行政；认真执行法律法规和人大各项决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督。 二、项目建设的必要性 洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 17 (一 )满足人民群众基本住房消费的需要 中共中央总书记胡锦涛在 党的十七大明确提出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善 民纬 ，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。 为了满足广大人民群众拥有最基本的住居权，政府鼓励房地产开发商向社会大量提供中、小套型；中低价位的普通商品住宅。 本项目建成后可向市场提供 676套中小套型的商品住宅，可部分缓解洪湖市居民购房难的问题 ， 满足洪湖市当地居民基本住房消费的需求。 (二 )是加快城市建设的需要 房地产业是我国现阶段重要支柱产业。 引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较 快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于全面实现建设小康社会的目标。 本项目位于洪湖市老城区核心区域。 该区域以 103省道、洪林路、州陵大道 、 茅江大道 纵横交错。 而在本项目正西面的内荆河 ， 正在兴建的 内荆 湖改造 工程， 内 荆 河 区 域 总面积 平方公里。 毗邻 市国土局城东分局、离 洪湖市政府 、 洪林 卫生院 、 洪林文化宫、洪湖公安局、 汽车 客运中心等大型公共 设施 不远 ， 附近 有 兴洪超市 、 各商业银行 、 宏达酒店 等大型商业网点。 洪湖市委市政府根据洪湖市总体规划布局，按照“产业集聚、资源集约、结构优化、环境优越”的发展思路，以“ 科学发展、价值创造、产业经营”为核心，坚持“我规划、你投资、同受益、共发展”的方针，为实现该区域“城市综合实力争先进位、产业发展和城市功能提档升级、城市洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 18 建设脱胎换骨、城市居 民 生 活水平和质量改善提升”的新要求，必须加快城市房地产开发，来满足洪湖市住民的住房基本需求，同时也提高城市品位。 三、调整洪湖市产业结构的需要 作为武汉 城市圈 观察员，洪湖将比照城市圈成员单位享受相关政策待遇 ，参加省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组会议，参加武汉城市圈有关协作互动活动，进一步推进洪湖在交通、电信等基础设施建设和产业 布局、项目建设等方面与城市圈的对接和融合，实现资源共享和优势互补。 同时，洪湖将继续建立和完善有效的工作机制，主动加强与武汉城市圈各城市的经济合作和产业对接，发挥比较优势，依托大区带动，实现错位发展，为武汉城市圈改革和发展做出应有的贡献。 洪湖市 处于武 汉 1小时经济圈内，是湖北省唯一进入 “两圈一区一带 ”(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、新农村建设试验区、长江经济开放开发带 )的 “节点城市 ”。 2020 年 10 月，东荆河大桥通车后与武汉出城汉洪高速相连，到武汉中心城区的车程仅 40分钟。 在建的沪蓉高速复线武监高速贯穿全境，上沪蓉、亰珠、随岳高速十分便利。 长江、汉江支流东荆河在此环绕交汇，历来是江汉平原腹地水陆交通要冲，长江 “黄金水道 ”运输便利，上接洞庭、巫峡，下达苏杭、浦东。 全市工业经济初具规模，初步形成了“四区”雏形和四大产业。 “四区”即西部府场经济开发区、中心 城区洪湖经济开发区、东部的新滩新区和临港工业园区。 四大产业即石化装备制造、水产食品加工、汽车零部件制造和纺织服装。 其中以府场镇、曹市镇为中心的石化装备制造产业集聚洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 19 企业近 200 家，年上交税收 8000 多万元，是全省重点支持发展的产业集群之一。 特别是随着发展条件的改善，随着中部崛起战略的深入实施，长江经济带建设的强力推进，洪湖正进入快速发展的黄金机遇期。 大力实施规模企业“倍增”计划，力争到 2020 年，新增规模以上工业企业 200家，规模以上工业企业入库税金超过 10 亿元。 但 洪湖市区 明显的表现为第二产业比重过大，第三 产业相对发展不足的弊端， 市 委、 市 政府领导审时度势，明确提出要加快房地产、物流、金融、商贸等现代服务业体系建设，尤其提出 改善 老城区基础设施及危旧房改造 的 不足 ，将 该区域 建设成景色秀美的创业、居家、旅游、休闲的理想之地 ， 实现 当地 一、二、三产业协调发展的产业格局。 四、旧城改造的需要 根据 2020 年洪湖市总体规划，将洪湖城区分四大 板块。 新堤主城区：是全市政治、经济、文化中心、信息中心和商贸中心。 其中内荆河以西老城区为全市政治中心、商贸中心及市场群；内荆河以东为城市文教、科研、体育中心及高新企业用地。 金湾 组区 ：位于中心城区西侧，靠近金湾渔场和洪湖大湖，是市域重要的旅游服务基地，休疗养中心及高 级 社区。 规划有通航至大湖茶潭岛与瞿家湾的水上航线。 主要规划为旅游服务用地、科研用地和高级住宅用地。 滨湖组区 ：位于中心城区北侧，是洪湖市区北大门，有洪仙公路直接通往仙桃和武汉，是洪湖市 水产养殖基地、加工基地及水产物流中心。 规划为二类工业用地、市场用地和对外交通用地。 洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 20 石码头组 区： 位于中心城区东侧，有汉洪公路通往乌林、武汉，是洪湖市主要工业基地和仓储码头。 规划为二、三类工业用地、仓储用地和对外交通用地。 2020 年 ， 洪湖市 启动城中村改造工程，加快房地产和“城中村”改造步伐。 重点 对内荆河以西老城区投资改造。 本项目为 主城区 块重点推进项目之一，与 政府城中村改造计划完全契合。 洪湖公园 洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 21 阳光 花园 区位图 因此对 阳光 花园 商住园 区项目的建设，不仅是洪湖市住房建设规划内容的重要组成部分，同时也是洪湖市人们生活的迫切需要，项目的开发建设很有 必要。 第二节 规划分析 论 证 一、区域城市总体发展规划符合性分析 (一 )洪湖市十二五总体规划 加快基础设施建设 “两圈一带一区”和城乡一体化试点的深入推进，将加快基础设施建设步伐，加快推动农村生产发展和城镇化进程，城乡生产生活条件和城乡面貌将发生根本性转变。 (1)优化城镇空间布局。 按照“全域洪湖、城乡统筹”的规划理念，洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 22 以谋划城镇空间布局和产业空间布局为先导，以促进城乡基本服务均等化为重点，全面推进城乡一体化进程。 根据“以城带乡、以工促农、城乡一体、统筹发展”的总体要求，大力推进“三个集中” (工业向园区 集中、人口向城镇集中、居住向社区集中 )，基本形成以中心城区为核心，辅城区为支撑，特色乡镇为节点、中心村 (社区 )为基础的城乡一体化空间布局。 辅城区在参与洪湖中心城区差异化发展的同时，加快基础设施配套建设，提升发展实力，尽快形成产业特色；特色乡镇和其他建制镇根据各自的区位、资源、产业优势和经济结构等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工业主导型、生态宜居型城镇，不断提高小城镇产业集聚力和就业凝聚力。 (2)加快中心城区建设步伐。 以湖北长江经济带重要节点城市创建为契机，继续实施中心城区“西优东拓南抑北延”工程 ，力争通过 5年左右的努力，全市城镇化率达到 50%，中心城区规模 30 平方公里，增 12 平方公里，具体为港口工业区 2平方公里，开发区 6平方公里，湿地生态新城 4 平方公里，城区总人口超过 30 万人。 依照洪湖长江经济带节点城市规划布局，进一步加快城市基础设施建设。 一是加快城区现有道路框架建设。 加快文泉西路延伸工程、汉洪线城区至石码头电排河省道改造工程等建设；启动四桥及四桥道路建设工程，从而形成中心城区三横四纵三桥的主干道框架和环绕全城、交错贯通的城市交通网络。 二是抓好中心城区功能区建设。 中心城区以北为以“洪湖岸边是家乡” 湿地生态旅游城为代表的生态宜居区；中心城区以西老城区实施综合改造工程，着力打造商业集中区和生活服务区；内荆河以东则建成以水产加工业为主体的现代工业园洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 23 区、行政服务区、文化和商务服务区。 三是加快城市配套设施建设。 重点加快长江外滩公园等文体休闲娱乐设施；进行市场化运作，建设市政公共交通停车场，引导和鼓励企事业单位建立收费式停车场，解决日益膨胀的城市交通环境；加快污水处理厂管网延伸工程、中心城区垃圾无害化处理厂、自来水及管网建设、天然气管网等设施建设，逐步提高城市管理水平，完善城市功能，提升城市整体形象和品位。 (3)加强综合交通体系建设。 按照构建“大路网、大港口、大物流”的交通发展格局，围绕“两路两桥一港”交通主骨架，重点实现“六个三”目标：一是 突出建设汉监高速公路洪湖段、武汉城市圈环线高速洪湖境段和洪仙 一级公路为代表的三条高等级公路；二是完善沿江、沿河、沿湖“三沿”的公路建设与内河疏浚；三是加快三大港区建 设步伐，即尽快开工建设洪湖新堤港区，尽快启动新滩港和洪湖旅游港前期工作；四是升级 新峰线 等三条省干线公路；五是改造中心城区、峰口和新滩三个 客运站；六是打造经济开发区、新滩新区和洪湖新堤港区仓储配送中心三大物流园。 另外，力争长 (孝感长江埠 )荆 (门 )线至赤壁货运铁路和武 (汉 )荆 (州 )城际铁路途径洪湖。 (4)加大农村基础设施建设力度，加快新农村纵深推进步伐。 着力加强水利基础设施建设。 重点围绕国家加大对中小流域整治政策的出台，加快推进水利基础设施建设。 一是狠抓防洪保安，重点抓好东荆河堤整险加固工程、洪湖围堤整险加固工程、下内荆河防洪排涝工程、四湖中区增容新堤电排站等项目；二是狠抓排灌体系建设，重点抓好隔北灌区、莲花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排涝等项目；三是保障供水安全，洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 24 继续抓好 万人的农村安全饮水工程；四是 加强水环境保护，重点抓好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等项目。 着力抓好农村道路建设、农业综合开发工程和大沟大渠疏浚改造等基础工程，加快农村道路、沟渠、桥梁、涵闸、泵站的改造升级，健全和完善农业科技推广体系、农业机械化推进服务体系、农产品安全体系、农业市场信息服务体系，提升农业服务水平和能力。 着力开展国土整治和节约集约用地示范建设，推进农村集体建设用地使用权流转制度改革、土地承包经营权流转改革和“迁村腾地”试点扩面工程，合理利用农村资源，切实保护耕地，提高土地经济效益，促进区域、城乡协调发展。 (5)加快城乡电网、信息网络不断升级 步伐 ，提高城乡信息化 和智能化 水平。 继续实施城乡电网改造工程，重点抓好工业园区和重大项目电网配套建设，提高供电能力和水平，保障供电安全。 加强信息基础设施建设，参与建立和完善长江经济带信息系统基础框架，建成各地区、各种类信息网络互联互通的传输网络，加强本地基础数据资料库建设，完善电子政务应用平台和协调共享的门户网站建设，为社会提供信息服务，推进农村信息资源共享平台建设，提高城乡信息化水平。 突破性发展现代服务业 大力发展以旅游业为主体的 服务业，充实提升现代商贸流通业； 大力发展以现代物流业为主体的 服务业，拉动提升其他服务业。 (1)以特色生态资源为基础加快旅游业发展。 加快“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城和滨江度假村为代表的生态旅游、以湘鄂西苏区革命纪念公园和瞿家湾革命旧址群为代表的红色旅游、以悦兮•半岛温泉和三国文洪湖市民纬置业有限公司阳光花园商住小区建设 项目 申请 报告 25 化为主体的温泉文化旅游、以新农村建设观光休闲为代表的乡村一日游项目建设力度，构筑立体旅游格局。 加快省道干线沿线村庄环境整治，科学规划设置沿线特色景点，努力把。