财政学经常性支出(编辑修改稿)内容摘要:
界上国防费最多国家的 7%;从军人人均国防费看,中国军队人均只有 右,还不到世界上国防费最多国家军人的 1/ 20;从占 GDP的比例看,目前世界主要国家和地区的国防费占 GDP的比重大多维持在%至 5%之间,而中国今年国防费开支预算预计占 GDP的比重仅为 %左右。 第三节 社会性支出 文科卫支出的经济属性 :非生产性 一、教育支出 二、 科技支出 三、 卫生支出 四、 环境保护 一、教育支出 教育 市场失灵 教育支出的对象 :初、中、高教育 教育支出的方式 教育是一种混合物品 ,分为初、中、高三个层次,初等是强制性的 ,是纯公共商品。 教育是公益性事业,是普惠于全民的事业。 我国教育支出 – (一)我国教育经费 规模及其来源结构 – (二)我国教育支出的结构和效益 – (三)我国教育 干预失效 国际比较 市场失灵 择校 资源配置不是很有效 ,产生择校 “择校费”。 “择校费”地方教育局是要提成的,有的提成比例高达 15%至 20%。 “择校费”收归国有,专款专用,全部用于教育扶贫 政府干预失效 我国高考一直实行“分省配额”,配额数量直接决定高考公平。 国家对少数几所学校重点投资,一两年内可以,如果长期这样做是不公平的,要改善国家对教育投入的方式方法 教育乱收费 教育乱收费 教育乱收费屡禁不止的主要原因:一是一些地方对教育投入严重不足,难以维持学校正常运转。 为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足,少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难。 二是一些地方和学校的领导,法律、政策观念淡薄,有法不依、有令不止。 三是对乱收费的查处力度不够,乱收费行为屡禁不止。 四是教育发展不平衡,优质教育资源短缺,难以完全满足广大群众接受较高质量教育的需求,致使一些地方和学校借机高收费、乱收费。 五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费,或挤占、平调、截留、挪用学校的收费收入。 我国教育经费财政支出比重 表 54 我国政府教育投入。财政学经常性支出(编辑修改稿)
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