财政学政府失灵政府治理与绩效预算(编辑修改稿)内容摘要:
社会与市场的反思及西方政府改革的浪潮中产生的,治理理论不单单强调政府与市场的协调与合作,更重要的是寻求政府、社会与市场三者之间的合作和互动,寻求的是一种通过调动各种力量和资源达到“善治”的社会体制。 政府治理的模式 政府治理的社区化方向 政府治理的动态管理 第二节 政府治理 《 现代财政学原理 》 (第三版) 张志超 编著 政府治理模式 市场式政府 参与式政府 弹性政府 解制式政府 主要的诊断 垄断 层级节制 永久性 内部管制 结构 分权 扁平组织 虚拟组织 没有特别的建议 管理 按劳取酬;运用其他私人部门的管理技术 全面质量管理;团队 管理临时雇员 更多的管理自由 决策 内部市场;市场刺激 协商;谈判 试验 企业性政府 公共利益 低成本 参与;协商 低成本;协调 创造力;能动性 《 现代财政学原理 》 (第三版) 张志超 编著 二、公共财政中的“政府治理” 为改善政府预算活动建立行之有效的司法制度框架 预算法中的矛盾与宪法中的预算 形成对预算负责的预算决策规则与机制 年底突击花。财政学政府失灵政府治理与绩效预算(编辑修改稿)
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件:( 1)住宅小区建筑容积率 ;( 2)单套建筑面积 140平方米以下;( 3)实际成交价格:低于同级别土地上住房平均交易价格,坐落在内环线以内的低于 17500元 /平方米,内环与外环间的低于 10000元 /平方米,外环线以外的低于 7000元 /平方米。 凡不符合上述条件的均为非普通住房。 消费税 课税对象:消费品的销售收入 消费税采取从价和从量征税方法
= 19355元 例题 4:假如某企业在 2020年购进固定资产价值 1000万元,进项税款为 170万元,固定资产的使用期为 5年。 销项税款每年为 250万元,购买原材料的进项税款每年为 30万元。 如果采用收入型增值税, 那么企业应纳税 2503430=186万元 2020年企业纳税 =25017030=50万元 以后四年每年应纳税为 25030=220万元 如果采用消费型增值税, 三
可以省下来一笔不小的成本,起码去除了政府的运作费用,更不用说政府不当行为对交易带来的阻碍。 但必须注意,交易成本的大小是与市场竞争程度有关的,而在现实生活中我们难以找出完全竞争的市场,因而,在市场经济的运行中,我们必须处理“市场失灵”问题,即政府是配置资源的又一基本力量。 《 现代财政学原理 》 (第三版) 张志超 编著 政府和市场都是资源配置方式 资源配置的四种方式:
依存度 =当年国债发行总额 /当年财政支出总额 100% 反映居民对国债的承受能力 国债偿还率: 国债偿还率是国债当年还本付息额与当年财政收入的比率。 偿债率 =当年公债还本付息额 /当年财政收入总额 100% 我国国债规模一览表 年份 国债发行额 国债发行增速 %国债还本付息额累计国债余额1994 1995 1996 223 1997 2412 1998 1999 112902020 2020
财政政策工具与货币供给 – 财政政策工具与价格的关系 二、财政政策效应 财政政策效应 财政政策作用的结果。 成本与效益的对比: 政策的 有效性 政策的积极作用(实现政策目标产生的效果) 政策研究费用 +政策执行费用 +补偿费用 (或效率损失 ) = 三、财政政策乘数 财政政策乘数 – 依据经济学关于国民收入的决定方程式推导出财政政策乘数 – 税收乘数、购买性支出乘数、平衡预算乘数 第三节
和财政补贴效应 • (一)财政补贴经济影响的机理分析 • (二)财政补贴的积极效应 • (三)我国财政补贴存在的问题 第二节 财政补贴 • 财政补贴经济影响的机理分析 • 1.财政补贴可以改变需求结构 • 2.财政补贴可以改变供给结构 • 3.将外部效应内在化 第二节 财政补贴 • 财政补贴的积极效应 • 1.财政补贴的首要意义在于有效地贯彻国家的经济政策。 •