浅谈企业财务中心如何建立实用的绩效考核机制(编辑修改稿)

浅谈企业财务中心如何建立实用的绩效考核机制(编辑修改稿)内容摘要：

调整的要求，在发展海洋经济过程中充分发挥资本要素市场对 现代海洋产业开发的支持和导向作用，使 现代 海洋产业在自身发展的同时能够有力促进产业结构优化和经济增长，成为理论研究界和政策制定界共同关心的问题。 上世纪 90年代末， 国内开始关注海洋 产业的融资问题，研究 通过金融市场上的制度创新、结构创新、服务创新和工具创新来化解海洋高新技术产业化过程中的融资风险（孙健、林漫 ，2020） ，建立产业投资基金促进山东 海洋高科技产业（于谨凯、张婕 ， 2020）和 区域海洋产业（ 张帆 ， 2020）的发展 ， 提出初步的融资思路（徐质斌 ， 1997） 、 完善渔业财政投入机制的具体对策（杨林 ， 2020） 和广东 海洋经济可持续发展的初步融资策 略 （吴庐山 ， 2020）。 这些研究侧重于 特定海洋 产 业 或某个区域 融资问题 的 论述，没有形成系统的研究体系 和构建 融资网络平台，不能适应国内证券市场、产业 基金、风险投资等方面金融创新和海洋产业发展的需要。 本 文基于融资理论并 利用 全国 65家海洋 类 上市公司 数据等资料 ，系统分析 和总体把握当今金融市场不断创新形势下的现代海洋产业融资问题，探讨 融资网络 框架、 融资模式 、融资实践及政策， 为探索现代 海洋产业 融资机制 以及促进 现代海洋产业 发展 提供参考。 一、融资理论概述 （一）金融发展理论 金融发展 理论 为研究 海洋 产业融资提供了方法论。 金融学家 明确融资在经济与产业发展中的作用，认为真正引发工业革命的是金融系统的创新（ Bagehot,1873。 Patrick,1966。 Hicks, 1969） ,金融结构对经济发展有巨大的促进作用（ Goldsmith， 1969） ，这为 金融发展影响产业发展机制和资本配置效率 的实证 研究 所证实。 金融发展降低企业实施外源融资的成本（ Rajan,Zingales, 1998），是制造业发展的原因（ Neusser,Kugler,1998），是决定产业的规模构成 和 产业集中度的 5 / 10 重要 因素（ Wurgler,2020。 Fisman amp。 Love,2020），金融市场的发展提高资本配置效率。 尽管融资与特定产业特别是海洋产业发展的研究 不多 见，但金融发展理论揭示论证 的 融资与产业发展的 内在关联机制是研究海洋产业融资问题的理论基础。 （二）信贷配给理论 信贷配给 是 信贷市场中 与现代海洋产业融资有关的另 一种典型现象。 信贷配给理论 认为贷款人通过配给的方式来实现信贷交易的达成（ Jaffee amp。 Russell,1976。 Stiglitzamp。 Weiss, 1981） ,信贷配给是某些制度上的约束所导致的长期非均衡现象（ Roosa,1951。 Scott,1953。 Robert,1976） ，非利率条件能与利率一道被平等地看作是决定贷款价格的因素 (Baltensperger, 1978)， 存在一个提供信贷 供给额的最大上限（ Hodgeman, 1960） ， 甚至存在金融抑制和 金融崩溃 (Mankiw, 1986)。 要打破金融抑制所造成的恶性循环，必须进行金融深化（ Shaw,1973。 Mckinnon,1973）， 甚至由政府出面制定并实施一种特定的、有差别的金融政策和制度安排 (Hellmann,Murdock amp。 Stiglitz,1997)，支持产业发展。 （ 三 ）融资约束理论 从产业内部来看，融资约束和内部资本市场是不可回避的因素。 经济学家认为资本市场的不完美性会使企业资本支出受到企业内部资金流量的限制（ Meyer amp。 Kuh, 1957)，外部融资成本往往要高于内部资金成本，企业投资常常会面临融资约束，企业更偏好内部融资（ Myers,1977。 Myers amp。 Majluf,1984)。 金融发展有助于缓解 融资约束 （ Love,2020）， 内部资本市场 也 具有融资约束缓解效应（ Williamson,1970。 Gertner,Scharfsteinamp。 Stein,1994。 Hubbard amp。 Palia, 1999）。 二、现代海洋产业融资网络框架 我国金融市场已经取得了跨越式发展，但目前 海洋产业融资 仍是以银行贷款为特 点的间接融资为主，直接融资比例相对较低， 资金来源单一， 制约了海洋产业的发展。 为支持 现代海洋 产业的发展，可充分利用现代融资工具，构建起以政府投入为引导，以金融信贷、行业互助、票证融资、上市融资为主体，以 抱团增信 和内部融资为基础，以创业投资、风险投资为补充的融资网络平台，创建相互支持、互为补充、合作共赢的海洋产业生态金融（见图 1）。 在这一框架下，不同类型企业融资模式有所偏重。 任何企业融资方式的选择都是在一定的市场环境背景下进行的。 在特定的经济和金融市场环境中，单个企业选择的融资方式可能不同，但是大多数企业融资方式的选择却具有某种共性，即经常以某种融资方式为主，如以银行贷款筹资为主或以发行证券筹资为主，这就是融资 模式 问题。 未来 我国 海洋产业 融资模式的选择可以分两步走：一是近期过渡式的融资模式，即以银行为主导的间接融资为主的模式，二是未来目标融资模式，即证券融资与银行贷款并重、市场约束性强的多元化融资模式。 政 府 金融机构 行业协会 龙头企业 龙头企业 企业 企业 企业 企业 基地 基地 基地 基地 创业投资 风险投资 票证融资 财 团 上市融资 合 作 信贷 投入 支入 助 撑 互入 支入 撑 抱 团 补充有异议 图 1 现代海洋产业 融资网络框架图 内部 融资 6 / 10 三、现代海洋产业融资模式选择 （一）政企合作模式 这种模式在国内较常见，主要 是指政府、银行、保险公司与企业加强 合作 ，政府投入、银行信贷、公司保险资金等多渠道解决信贷配给难题，为企业发展提供必要的资金，采取这种模式的典型代表是 青岛 市对海洋产业发展的金融支持。 “十一五”期间青岛 海洋 产业 重大建设项目为 78 个，投资额达 亿元，涉及港口、旅游业、海水淡化、船舶工业等产业领域。 其中， 政府出资 约 133 亿元，青岛银行、保险等 20 余家金融机构通过开辟便捷的融资渠道、加大信贷资金支持力度、加强对创新企业的金融服务、建立产业投资基金 、 开发“银行通” 和 组织银团 贷款等措施， 为青岛海洋经济发展 提供 310 亿元资金 ， 解决企业融资难的困境 ， 多管齐下助力 青 岛海洋经济发展 ， 实现海洋经济 快速 发展与金融业产业升级的“双赢”。 （三）行业互助模式 这种模式借助行业协会搭建融资平台，目前国内海洋产业发展中很少采用这种模式，但是，他山之石，可以攻玉，可以借鉴的典型代表是 韩国庆北大邱酪农 模式和湖南省浏阳花炮企业互助模式。 韩国庆北大邱酪农协会是具有服务性经济实体性质的酪农联合组织，投资总额为 30 亿韩元 ， 会员主体是酪农，有会员 1000 多户。 协会入会门槛较低，只要饲养 5 头以上的奶牛便可入会 ， 入股资金为 10 万韩元（折合人民币 7500 元）以上。 韩国政府对酪农的补助直接通过协会下达，因此 协会组织具有较高的社会地位。 站在政府的角度考虑，协会是必须依赖的中间组织，政府通常通过协会对酪农进行管理，并帮助他们渡过各种难关。 湖南省浏阳市花炮企业互助发展协会 以融资推动产业整合。