xx县土地储备项目可行性研究报告(编辑修改稿)

xx县土地储备项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

， 高龙 —— 马雄金矿田，滇东南富源、罗平金矿区和 XX 省西南部诸金矿田所组成的 金三角成矿区，也称滇、黔、桂金三角地区，境内蕴藏着丰富的黄金矿产资源。 全县十四个乡（镇）中现己探明有七个乡（镇）蕴藏着黄金矿产，这七个乡（镇）分别是： XX 镇 、 丫他镇 、者楼镇； 冗渡镇 、 岩架镇 、 庆坪乡 、 百口乡。 目 前已探明储量 23 吨， 90%以上是原生矿，其分布大致是：丫他磺厂沟金矿区的原生矿体 吨，纳板窟窿南翼的板其矿区原生矿体 ，百地矿区 2吨。 其他氧化矿体据推测约为 2— 3吨左右，主要分布在者楼镇、冗渡镇、岩架镇、庆坪乡等乡（镇）、一带。 目前， XX省 l15地质大队根据初探报告，在 XXEW（东西）向造山型构造带中的纳板窟窿南、北翼发现一大型金矿田一板其金矿田纳 板 金山 矿区，矿区长 6500米，平均品位为 6— 8克 /吨；该矿区位于黔西南州 XX 县境内，为 XX 具丫他镇所辖。 矿区位于 XX县城西约 40 公里处，距离丫他镇 21 公里，处于大地构造位置为云南 弥勒 — 师宗 一 XX兴义 大断裂 云南 右江 造山带边缘斜坡至深 水相位的“卡林型”金矿，因其微细粒浸染型金矿基本地质特征与XX 县土地收储项目可行性研究报告 23 美国内华 达州 卡林镇 林恩 矿区产出的金矿相似，故称“卡林型”金矿。 据初步推测，板其金矿田纳板金矿山矿区的远景资源量估算为： A+B 级资源总量 吨以上。 其他如岩架、百口、庆坪、XX等乡镇均 育成矿反映，现巳开采的金矿占近 40 个。 年黄金社会产量在 6000两左右。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 24 第五章 规划与市场分析 县城定位 XX 县作为全县经济、文化、教育和交通的中心，在全县的经济发展中占据关键地位。 根据 XX 县人民政府相关政策，为了加强XX县的经济和社会发展， XX 县将者楼镇作为发展对象，将其打造成为符合 XX县经济和社会发展的新型农村。 县城规划 XX 县城作为全县的的中心，在县城规划上，通过县国土资源局的规划批准，按照 XX 县地理特征，坚持“坚持发展特色、突出布依元素”的原则，一 手抓县城建设，一手抓小城镇建设。 树立多渠道融资经营城镇的理念，力争融资 3 亿元以上投入城镇基础设施建设。 启动县城新老城区连接通道建设，缓解县城交通压力。 全力推进纳福新区建设， 20xx 年 6 月底完成第一期路网工程，年内完成第二期路网工程，力争年底启动第三期路网工程， 10 月底完成纳福广场建设，启动建设县便民服务中心。 推进旧城改造，重点抓好东风片区开发建设。 结合实施扶贫生态移民工程和省州小城镇建设工程，重点抓好坡妹、秧坝、冗渡、丫他 4 个乡镇的小城镇建设，启动岩架旅游乡镇建设。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 25 储 备地块的规划及其可行性 本次项目规划收储地块 XX 县者楼镇位于 XX 县县城规划区范围内，符合 XX 县土地利用规划和 XX 县县城总体规划。 同时对用地强度做出了具体要求，并且同意按规划蓝线范围内进行土地统征。 规划建设的商服、住宅地块的建设目标主要是为了美化该地块周边地区的环境。 满足县城居民对房屋居住的需求，同时，更好的实施 XX 县县城总体规划，并承担起该地块在县城规划中的职能要求。 按照功能有机组合原理，合理细分用地，一方面遵循土地市场经济原则；另一方面有利于该地区综合环境的形成。 力争创建一个多样化、有文 化认同感的社会群体，创造丰富多彩、富有特色的新景观风貌，体现 XX县新区形象，逐步形成和睦、进取的新型社区，力争环境优美，做到经济效益和社会效益的有机统一。 规划建设的商服、住宅地块的规划策略主要是立足区位优势，是开发建设与环境保护及可持续发展有机融合。 周边环境的改造升级，将使周边环境及基础设施逐步改善。 项目区的环境和区位优势还有很大的提升空间，能吸引更多的投资商进行投资开发建设。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 26 待储地块最佳利用分析 XX 县近些年来的发展，现在已经取得了较好的发展时机，其原因如下： （ 1） XX 县城镇化建设快速 推进，项目建设是进一步加快 XX县城镇化建设的需要。 截至 20xx年底， XX县城镇化建设快速推进，承载功能明显提升。 城建重点工程完成年度计划任务， 20xx 年开工实施 500 万元以上项目 71 个，完成投资。 争取国家、省州专项资金 亿元，增长 37%，确保了一大批民生及基础设施项目顺利实施。 工业园区道路、供电、供水等基础设施不断完善，已入驻我县工业企业 9 家，其中南华糖厂已开榨投产，岩架造船厂、冗洪石材加工厂、德隆水泥厂、活性炭厂、可降解地膜厂、方解石加工厂等工业项目稳步推进。 20xx 年工业项 目投资达 亿元，同比增长 %；全部工业增加值 亿元，同比增长 %。 （ 2） XX 县社会经济发展取得重大突破，但城乡差距较大，项目建设是 XX县推进城乡统筹发展的需要。 XX 县第十六届人民代表大会第四次会议政府工作报告中指出XX 县县委、县政府将坚持规划引领、产业支撑、民生优先、城乡均等的发展原则，顺应经济社会发展和人口转移趋势，加快推进工业化、城镇化、产业化和公共服务均等化，做强县城、做大集镇、做好社区，引导农民向县城、重点镇和中心村集中，工业向园区集中，农业向产业化集中， 土地向规模经营化集中。 坚持建XX 县土地收储项目可行性研究报告 27 管并举不动摇，切实加强城乡基础设施建设，加快推进城镇化进程。 一是抓规划。 突出规划的龙头和基础作用，完成纳福新区控制性详规修编。 注重城乡规划法宣传，严格建设用地审批程序，加大巡查执法力度，加强“两违” 清理整治工作，坚决维护规划的连续性、权威性、严肃性。 二是抓建设。 坚决贯彻落实州委州政府决策部署，积极配合做好临港经济开发试验区建设。 按照“坚持发展特色、突出布依元素”的原则，一手抓县城建设，一手抓小城镇建设。 树立多渠道融资经营城镇的理念，力争融资 3 亿元以上投入城镇基础设施建设。 启动县 城新老城区连接通道建设，缓解县城交通压力。 全力推进纳福新区建设， 6月底完成第一期路网工程，年内完成第二期路网工程，力争年底启动第三期路网工程， 10 月底完成纳福广场建设，启动建设县便民服务中心。 推进旧城改造，重点抓好东风片区开发建设。 结合实施扶贫生态移民工程和省州小城镇建设工程，重点抓好坡妹、秧坝、冗渡、丫他 4个乡镇的小城镇建设，启动岩架旅游乡镇建设。 抓好保障性住房建设，建成廉租住房 56 套、公共租赁房 329 套、教师公租房 200套，改造农村危房 3698 户、城市棚户区 50 套。 三是抓管理。 加强城镇常态管理，深入实施 “整脏治乱”，严格执行“门前三包”制度，积极做好卫生县城、文明县城创建工作。 积极探索创新小区物业管理模式，引入市场竞争机制，不断加强住宅小区管理，着力解决突出问题，努力创建和谐安宁的居住环境。 项目建设正是推进城乡统筹发展的一大举措，有利于 XX 县实现全县范围内的XX 县土地收储项目可行性研究报告 28 城乡统筹发展。 待储备地块的规划情况及其具体数据 根据以上的县城定位和规划设计，现将待储备土地拟规划情况如下： （一）土地出让面积预测 土地储备开发项目储备土地总面积 ，扣除道路及公益事业用地面积后，实际可出让土地面积 ，不可出让土地面积 ，具体详见下表： 土地出让面积表 序号 储备地名称 储备面积（亩） 可出让 面积（亩） 不可出让 面积（亩） 备 注 1 20xx 年第一批城镇建设用地 1号地块 商业、住宅用地不可出让面积约占商业、住宅用地储备面积 12% 2 20xx 年第一批城镇建设用地 1号地块 商业、住宅用地不可出让面积约占商业、住宅用地储备面积 32% 3 20xx 年第二批城镇建设用地 1号地块 商业、住宅用地不可出让面积约占商业、住宅用地储备面积 33% （二）土地出让收入预测 结合 XX 县近期出让的实际情况，该区域土地分期推出后，预计：商住用地 /亩；预计可实现土地出让收入 万元（具体详见《储备土地出让预测表》），除去土地 整治 成本 和国家计提部分 后，可实现收益 万元，亩均收益 XX 县土地收储项目可行性研究报告 29 万元，具体详见下表： 20xx 年 XX 县土地收储项目收入测算表 单位 :亩 /万元 序号 项目 20xx年 20xx年 2017年 合计 1 出让面积 (亩 ) 2 出让均价（万元） 140 140 140 —— 3 预计出让收入 4 国有土地出让收益基金 3*5% 5 土地整治成本 6 出让收益 3－ 4－ 5 7 上缴省级财政部分 6*10% 8 上缴市级财政部分 6*20% 9 县级可分配土地出让收益 （ 6－ 7－ 8） 10 提取农业综合开发基金 9*20% 11 提取廉租房建设基金（ 9－ 10） *10% 12 失地农民社会保险基金（ 9－ 10） *5% 13 土地复垦基金 （ 9－ 10）*20% 14 水利基金（ 9－ 10） *12% 15 教育基金（ 9－ 10） *10% 16 出让净收益（ 9－ 10－ 11－ 12－ 13－ 14－ 15） 17 项目净现金流（ 4+5+16） 结合 XX 县国民经济和社会发展实际，对储备的地块拟从 20xx年 1 月 至 2017 年 年底出让完毕 ，且 20xx 年出让量不低于总出让面积的 49%， 20xx年出让量不低于总 出让面积的 24%， 以逐年递减。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 30 储备土地出让进度表 出让 面积 出让时间 地块位置 出让面积 (亩 ) 占比 亩 20xx 者楼镇 50% 20xx 者楼镇 26% 2017 者楼镇 24% 合计 100% 收储土地收购与整理 20xx年 1月至 20xx年年底完成收储土地的征收与前期开发整理工作。 土地收储开发融资计划 在充分虑财政的前提下，利用有限的资金进行开发。 项目总投资 20xx2万元，自筹 6092 万元，向银行贷款融资 14000万元。 市场需求分析 (1)市场现状分析 作为县府所在地，随着城市基础设施建设步伐加快，使中心城市的聚集、辐射、拉动作用日益凸显。 (2)20xx 年投资预测 20xx年开发建设将整体呈现持续、稳定、健康、良好的发展态势。 第一，国民经济的发展，居民收入增加。 近年来，生产总值快速增长。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 31 第二， XX 县经济在未来几年内的快速发展。 按照县委、县人民政府的战略构想，城市规模发展提速扩容，未来几年内，城市人口将增长。 第三、随着县委、县人民政府优势资源转换、引进大企业大集团战略的实施，不少大企业集团纷纷入落户我县。 因此，县委、县人民政府紧抓机遇，进一步加大基础设施投入，改善投资环境，加大招商引资力度，这必须带来大量用地需求。 第四，城市总体规划的修编。 未来 XX 县的发展将由现在的农业县逐步转向工业发展县，发展工业用地和商业用地。 还贷款能力分析 储备土地总投资 20xx2万元，自筹 6092万元，向银行贷款融资 14000 万元。 土地储备出让总收 万元，扣除国家计提和土地整治成本 后，收入。 收入大于总投资，具有还贷能力。 土地储备资金管理 土地储备资金管理，严格按照财政部、国土资源部《土地储备资金管理办法》（财综字 [20xx]17号）执行。 所举借的贷款只能专项用于本储备土地，包括土地征收、和土地开发相关的费用以及贷款和利息，接受财政、国土、审计部门和借款银行的监督检查。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 32 本规划符合 XX 县规划，项目选址合理，外部建设条件好，报告所提出的项目方案规模适中、合理、可行。 XX 县土地收储项目可行性研究报告 33 第六章 地质条件与建设条件 XX县位于 XX省黔西南 XX县。 XX县地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的高原边沿斜坡、珠江上游南、北盘江交汇的三角地带。 该县东靠望谟、西接安龙，北部与贞丰县相邻、南面与广西壮族自治区的乐业、田林、隆林三县以南盘江隔河相望。 地理位置东经 105176。 27′ — 106176。 12′、北纬 24176。 38′ — 25176。 19′之间。 东西长 76KM，南北宽 73KM。 全县总面积 178。 最高海拔 1634。