河南省促进道路甩挂运输发展策略研究技术报告(编辑修改稿)

河南省促进道路甩挂运输发展策略研究技术报告(编辑修改稿)内容摘要：

的调度 ，高效科学合理的运输组织方法没有得到很好的推广 ，运输组织和管理 的深度和广度十分有限，不能适应经济发展的需要。 因此，有条件的 道路货运企业必须根据市 场的需求，审时度势，在继续大力发展集装箱、零担、快件等货运的基础上，寻找适甩货物 ， 加强企业间的联营，进一步延伸和拓宽服务领域，向服务 一体化、 经营网络化、组织科学化的方向发展， 努力 促进甩挂运输 又好又快发展。 22 是河南道路货物运输企业 发展的需要 河南许多货运企业有自己的车队、仓库，投入成本很高，如果货源不足、信息不畅、业务量小，必将形成货运空载率高，运输平均时速和效率低的局面，从而带来运输成本高、效益低的结果。 甩挂运输必然寻求强强联合，通过联盟整合达到共赢的局面；甩挂运输必然寻求与更多客户的合作，延伸服务领域，盘活资产，拓展服务。 大力 发展甩挂 运输，促进道路运输企业完成自身 部分运能 结构调整和转型，提升服务层次、降低成本，不失为一种行之有效地的战略选择。 是满足用户需求，提高 货运竞争力的需要 道路货物零担运输客户零散，集拼箱时间长，货物周转慢，甩挂运输专线站点发挥着汇集零担作业量，完成返程货源分拣配送，以及支撑甩挂作业开展的功能，合理地组织甩挂运输，可有效地缩短货物运达的时间，周转速度快，手续科便，甩挂运输 强调的是网络化信息化服务，通过科学调度、合理组织，用最低 廉 的成本 、最快捷的速度、最节约的能耗和最少的排放， 完成 对客户的全方位服务。 目前，运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次 、长 周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。 发展甩挂运输 可以 满足顾客需求的这一重大变化，因此必须引导和促进 道路货运企业科学 发展甩挂运输。 甩挂运输将给道路货运企业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进运输服务质量与管理水平的提升。 毫无疑问，发展甩挂运输，是促使河南传统道路货运企业竞争力 23 提高的一种有效途径。 第二部分：河南省发展甩挂运输的环境分析 河南省甩挂运输的发展环境 河南省经济社会发展状况 中原城市群发展前景广阔，其内部城市和腹地受益 河南省在全国经济社会发展中具有十分重要的地位。 河南有近 1亿的人口规模，是全国铁路、公路、航空、电信 等交通通讯枢纽之一，也是全国重要的粮、棉、油、畜牧生产基地和能源矿产、重化工业、食品纺织、商贸物流等产业基地。 特别是伴随着我国高速公路网、高速铁路网的建设和航空运输网的完善，中原地区作为国家交通运输枢纽的区位优势将更加凸显。 河南省委、省政府提出“中原城市群”的战略构想，构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，为实现中原崛起提供重要支撑。 中原城市群城市体系分三个层次：第一层次是大郑州都市圈；第二层次以大郑州都市圈为中心，以洛阳、济源、焦作、新乡、开封、许昌、平顶山、漯河等八个中心城市为结点，构成中原城市群紧 密联系圈；第三层次为外围带。 中原城市群共 9 个省辖市，下辖 14 个县级市，34 个县城， 374 个建制镇。 土地面积 5． 87 万平方公里，人口 3900多万，分别占全省土地面积和总人口的 35． 3％和 40． 3％。 从形状上看，以大郑州都市圈为中心，以洛阳、济源、焦作、新乡、开封、许昌、平顶山、漯河等八个中心城市为结点构成的中原城市群紧密联 24 系圈，恰似镶嵌在中原大地上的一颗璀璨的钻石，可形象地称为钻石城市群，昭示着中原城市群的美好发展前景。 中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径 500公里区域内城市群体规模最大、人口最密 集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。 中原城市群与东部沿海地区长三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群发展相互呼应，并起着重要的支撑作用，是河南省乃至中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一。 中原城市群各城市发展势头强劲，经济联系日益紧密，基本形成了以郑州为中心、 1个半小时通达的交通网络，具备了一体化发展的基础和条件。 区域内矿产资源丰富，煤炭、铁矿石、铝土矿、钼矿等储量居全省前列，工业门类齐全，发展基础较好；公路、铁路交通便利，全 省90%以上的高等院校和一些具有国内一流水平的科研院所聚集此地，区位优势显著。 “十一五”河南省社会经济发展趋势良好 河南省在全国经济社会发展中具有十分重要的地位。 是全国铁路、公路、航空、电信等交通通讯枢纽之一，也是全国重要的粮、棉、油、畜牧生产基地和能源矿产、重化工业、食品纺织、商贸物流等产业基地。 河南境内三纵四横的铁路网、四通八达的高速公路和不断发展的航空运输，进一步强化了其交通枢纽的地位，使河南省成为全国经济社会活动的重要中心之一。 国家全面实施促进中部地区崛起战略，把河南省列为重点开发区 25 域。 通过“十 一 五”期间的发展，河南省经济和社会发展都站到了一个新的战略起点上。 “十一五”期间，河南省年生产总值由 1 万亿元到突破 2万亿元、地方财政年总收入由不足 1000亿元到突破 2020亿元、人均生产总值由 1000 美元到突破 3000 美元。 2020 年是“十一五”收官之年， 2020年河南省经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势， GDP 首次突破 2万亿，全省年生产总值达到 万亿元，比上年增长 12%左右，高出全国平均水平 2 个百分点左右；粮食生产再获丰收，总产达到 亿斤，连续 7年创历史新高 ；全部工业增加值突破 1万亿元，增长 15%左右，其中规模以上工业增加值增长 %；全社会固定资产投资增长 20%左右，其中城镇投资增长 21%左右；社会消费品零售总额增长 19%左右；预计全年财政总收入 2260 亿元，增长 %；地方财政一般预算收入 1350 亿元、支出 3300亿元，分别增长 20%和 %；税收占财政一般预算收入的比重提高到 %左右；规模以上工业实现利润3000 亿元，比上年增加 600亿元左右。 进出口增长 34%，其中出口达到 105亿美元，增长 45%，基本恢复到国际金融危机前水平。 确保了“ 十一五”规划主要目标胜利完成。 目前全省经济实力增强，基础条件明显改善，多种经济成份快速发展，消费能力不断提高，消费结构加速升级。 这些都有利于支撑经济社会的长期较快发展，促进人民生活水平、生活质量的稳步提高。 中原经济区为河南省经济发展带来新的机遇 26 今年 1 月 26 日 ，备受海内外关注的“中原经济区” 被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面。 “中原经济区”与“环渤海”、“长三角”、“海西”、“珠三角”等经济区遥相呼应，将“中原经济区”纳入国家层面的重点开发区域，这使得中国中部的崛起成为可 期可待。 《全国主体功能区规划》是指导中国科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。 近日发布的《全国主体功能区规划》明确提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于中国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。 该区域的功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，支撑全国经济又好又快发展的新 的经济增长板块。 《全国主体功能区规划》还选择了有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好的中原城市群的部分地区，将其列为国家重点开发区域。 正如 温家宝总理在河南调研时说，“河南是中国的缩影，也象征着祖国的发展。 我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。 河南这块古老的大地，一定能够通过中原经济区的带动焕发青春。 ” 河南经济 发展迎来一个全新的时机，河南 的经济 有巨大的市场空间，正是大 27 干快干 大发展 的时候。 河南物流业及甩挂运输 发展现状 近年来，我省物流业呈现良好发展势头，对国民 经济发展的推动作用逐步增强。 深入分析我省现代物流业发展现状及特点，联系国内外甩挂运输发展趋势，慎重做出判断，是科学谋划我省甩挂运输发展策略的重要前提。 物流业发展速度较快 2020 年，全省社会物流总额达 ， 20202020年年均增长 %；物流业实现增加值 亿元， 20202020 年年均增长%，高出同期生产总值增速 个百分点。 物流业增加值占第三产业增加值比重为 15%，仅交通运输、仓储和邮政业从业人员就有 万，占第三产业总从业人员的比重达 %；全社会物流总费用与生产总值的比率为 %，比全国平均水平低 个百分点。 物流业调整优化步伐加快 目前我省第三方物流企业发展较快，除仓储、运输业务外，优势物流企业积极向采购、流通加工、信息服务、咨询服务、物流金融等领域拓展。 物流业与制造业、商贸业联动发展加快，先进物流业态不断涌现。 物流技术设备水平明显提高，物流信息化建设取得新的进展，传统物流业加快向现代物流业转型，一大批新型骨干物流企业迅速成长。 目前，我省已经拥有 2A级以上物流企业 29 家，其中 4A级物流企业 12 家。 中国远洋、天地华宇、国 药集团等省外优势物流企业进入河南发展，豫鑫物流与日立物流合作开拓高端物流市场，华丰钢铁 28 与太钢、邯钢、安钢战略合作，以先进业态进入物流领域，为我省物流业发展增添了新的活力。 特色行业物流取得长足进展 随着食品、装备制造、汽车、钢铁产业的快速发展，服务特定行业、具有明显特色的专业第三方物流蓬勃发展。 双汇、众品、省邮政速递等一批行业龙头企业加快设点布局，完善物流网络，“冷链配送＋连锁零售”、“网络化冷库＋生鲜加工配送”、“快递＋电子商务”等业态模式得到迅速推广；医药物流、家电物流稳步增长，信息化、自动 化、专业化水平逐步提高；粮食物流散装、散卸、散运、散储和跨省运输发展较快，钢铁物流升级势头强劲，郑州华丰钢铁已经把物流服务延伸到多品种剪切加工、配送运输、信息处理、物流金融等领域。 物流业呈现出集中化发展趋势 从全省范围看，我省经济、人口、交通、物流设施和物流活动呈现向以郑州为中心的大中城市集聚态势；从城市内部看，物流设施和物流企业出现向物流园区集中趋势。 “物流中心城市－节点物流城市”、“物流园区－专业物流中心”的互动、协调发展格局初步形成。 随着铁路、公路、航空等交通网络的逐步完善以及中原城市群 城际交通的一体化，物流企业、物流设施等要素逐步向郑州综合交通枢纽汇集。 但是，我省现代物流业发展的总体水平相对较低，与沿海发达地区相比还有一定差距。 一是现代物流业作为生产性服务业的支柱产业，总体发展水平滞后。 2020 年我省物流业增加值占服务业的比重 29 比全国平均水平低 个百分点。 二是物流服务结构性供给不足，企业物流外包比重低，“大而全”、“小而全”的企业物流较为普遍。 据测算，全省企业自营物流占整个市场规模的 60%以上。 第三方物流发展水平较低，低端物流市场恶性竞争，高端物流服务不能满足企业需求。 三是物流基 础设施不足和物流资源缺乏整合的问题同时存在。 物流资源空间布局分散，缺乏有效衔接，物流基础设施建设起点低、规模小，公路、铁路、航空协调配套运行能力较差，多式联运尚未得到充分发展。 四是物流企业竞争力不强，本土企业小、弱、散，目前尚无一家 5A 级物流企业，全省资本不足 100 万元的物流企业占到 80%以上，大多数物流企业仅能提供简单的运输和仓储服务，缺乏流通加工、信息服务、库存管理、成本控制等物流增值服务能力，难以满足物流服务专业化、社会化要求。 道路运输基础条件 交通运输需求是经济 社会运行和发展的派生物。 河南省经济社会持续快速健康发展，诱发出持续旺盛的运输需求，促使全省交通运输快速发展。 “十一五”期间，河南省 交通基础设施累计完成固定资产投资1626 亿元，较“十五”期间的 1304 增长 25%。 其中高速公路 1109亿元，较“十五”期间的 733 亿元增长 51%；农村公路 280 亿元，较“十五”期间的 209 亿增长 34%；客货场站 36 亿元，为“十五”期间的 倍。 2020年底，全省公路通车里程 达到 万公里， 30 公路密度 达到 146 公里 /百平方公里，为全国平均水平的 倍，中部 地区的 、东部地区的 倍，公路网的通达深度、长达程度、交通条件、抗灾能力和可靠程度都获得明显提升。 其中高速公路方面“十 一五”期间，河南省高速公路通车里程位居国内前列，高速公路建设 累计完成投资 1109 亿元，新增高速公路里程超过 2300公里，高速公路通车总里程 超过 5000公里，连续五年保持全国第一，全省 18 个省辖市中有 17 个省辖市形成了高速公路的十字交叉， 4 个省辖市形成了绕城高速， 94%的县 (市 )通达高速，现有国家高速公路网规划路线河南境段全部建成通车；形成以郑州为中心， 1 个半小时中原城市群经济圈， 3 小时 行政经济圈。 在河南省高速公路里程快速发展的同时，河南省高速公 路工程技术和质量也逐年提高， “十一五”期间，河南省高速公路质量合格率达到 100%，质量优良率达到 93%以上。 2020 年以来，全省已通过竣工验收的高速公路项目 31 个，其中被评为优良工程的项目 26个；濮阳至鹤壁、济源至焦作两个高速公路项目荣获国家优质工程银质奖。