植物检疫学植物检疫法规(编辑修改稿)

植物检疫学植物检疫法规(编辑修改稿)内容摘要：

—— 计算机模型及专家系统 二、 PRA的作用 ＰＲＡ是检疫决策的重要支持工具之一。 随着新的世界贸易体制的运作，进行ＰＲＡ可保持检疫的正当技术壁垒作用，充分发挥检疫的保护功能。 ＰＲＡ能强化植物检疫对贸易的促进作用，增加本国农产品出口的市场准入机会。 开展ＰＲＡ工作是遵守ＳＰＳ协议及其透明度原则的具体体现。 三、有害生物风险分析的国际标准 《 有害生物风险分析准则 》 ISPMs2 《 检疫性有害生物风险分析准则 》 ISPMs11 《 限定的非检疫性有害生物风险分析准则 》 《 转基因生物材料（ GMO)风险分析 》 《 潜在的经济重要性和相关术语解释与应用指南 》 《 环境风险分析 》 有害生物风险分析国际标准的现状和它们之间的关系（实线部分表示已颁布，虚线部分表示即将颁布） 四、检疫性有害生物风险分析 有害生物风险分析的起点 有害生物风险评估 （ Pest Risk Assessment） 有害生物风险管理 （ Pest Risk Management） 第一阶段：有害生物风险分析的起点 可能被视为检疫性有害生物的有害生物 可能会使检疫性有害生物传入和（或）扩散的传播途径，通常是一种进口商品。 因检疫政策的修订而重新开始作风险分析 1. 从有害生物开始的有害生物风险分析  ＰＲＡ地区发现新有害生物的定殖侵染或暴发产生的紧急情况  在一进口商品上截获到新的有害生物而产生的紧急情况。  科学研究确定的新的有害生物风险。  有害生物传入到ＰＲＡ地区以外的新地区。  在ＰＲＡ地区以外新地区比其原发地区具有更大的破坏性  检查发现，某一有害生物不断地被截获。  应进口生物者的要求，如研究人员、教育人员、生物学从业人员、商业公司（宠物商店店主）、食品业（供消费用的蜗牛）或业余爱好者（玻璃鱼缸用的水生植物）提出的要求。  为制定和修订关于特定商品的植物检疫条例或要求而做出政策 决定。  另一个国家或国际组织（区域植物保护组织、粮农组织）提出的建议。  新的处理、系统或程序，或新信息对早先决定的影响。 2. 从传播途径开始的有害生物风险分析 开始进行一种新商品（通常是植物或植物产品）或新产地商品的国际贸易。 ＰＲＡ可能应进口要求或贸易中出现交运某种货物而开始。 传播途径可能涉及到一个或若干个原产地。 供选种和科研目的而进口的新的植物种。 查明商品进口之外的传播途径（自然扩散、邮件、垃圾、乘客行李等，或商品的包装、运输工具等）。 为制定和修订关于特定商品的植物检疫条款或措施而做出政策决定。 新的处理、系统或程序，或新信息对以前决定的影响 第一阶段的结论 当有害生物被确定后，同时需划定 PRA地区。 在第一阶段结束时，有害生物已被确定是潜在的检疫性有害生物，并确定是否是单独的或与某一传播途径相联系的。 然后进入下一阶段。 第二阶段：有害生物风险评估 第一阶段已经确定了应进行风险评估的某一有害生物，或有害生物的清单（在从传播途径开始的情况下）。 第二阶段将逐个考虑这些有害生物。 将审查每一种有害生物是否符合检疫性有害生物的标准。 在审查过程中，ＰＲＡ考虑每一种有害生物的各个方面，特别是关于其地理分布、生物学和经济重要性的实际资料。 然后利用专家评判来评估其在ＰＲＡ地区的定殖、扩散和经济重要性的可能性。 最后描述传入ＰＲＡ地区的可能性的特点。 １ . 地理和管理标准  如果有害生物在ＰＲＡ地区存在，并已达到其生态范围的极限（即广泛分布），那么这种有害生物就不符合检疫性有害生物的定义，这种有害生物的ＰＲＡ就到此为止。  如果有害生物在ＰＲＡ地区存在，尚未达到生态范围极限（即未广泛分布），而且该有害生物在ＰＲＡ地区应进行官方防治，那么该有害生物就符合检疫性有害生物定义。  如果有害生物尚未广泛分布，但正在考虑今后在ＰＲＡ地区对其进行官方防治，那么ＰＲＡ将确定该种有害生物是否应当进行官方防治。 如果得出该种有害生物应当进行官方防治的结论，那么这种有害生物就符合检疫性。