谋县社会主义新农村建设规划排版稿(编辑修改稿)

谋县社会主义新农村建设规划排版稿(编辑修改稿)内容摘要：

义新农村建设总体要求，结合 **市 实际，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 到 2020年农业生产总值达到 ，农民人均纯收入达到 8400元左右，年均增长 7%以上，城镇化率达到 56%， 80% 的村镇基本达到“五通、五化、一池三改、一有”的建设标准，全市 70%以上的村镇达到“经济社会发展，群众生活安康，村容村貌整洁，乡风民风文明，公共服务配套，村务管理民主，人与自然和谐”的目标，实现农业发展、农民富 裕和农村繁荣。 到“十一五”期末，社会主义新农村建设的具体目标： 生产发展形成新格局 城乡经济互动发展，工业化、城市化对新农村建设的支撑力明显增强，农村经济在提高效益的基础上持续稳定增长，形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业带，农业的市场竞争力、综合生产能力显著提升。 8个万亩特色农产品基地基本建成， 5大优势农产品得到壮大和巩固，“百千万”养殖工程达到 100个，每个乡镇都拥有至少一个年产值 500万元以上的龙头企业。 全市农业总产值达到 ***社会主义新农村建设 总体规划 7 元，粮食总产量稳定在 1亿公斤，订单农业达到 6万亩，农 业科技进步贡献率达到70%以上， 80%以上的村形成稳定的主导产业。 90％以上的农产品实现标准化生产，农村非农产业劳动力比重达到 70%。 农民生活实现新提高 建立了稳定的农民增收机制，增收渠道不断拓宽，收入稳步增加，农民人均纯收入达到 6000元以上，年均增长 %， 其中非农产业收入达到 60%以上 ，农村人均住宅建筑面积达到 35平方米以上。 农村社会事业快速发展， 90%的农村人口饮用上清洁、安全的自来水，农村社保和救助体系基本健全，农村新型合作医疗参合率100%，农村养老保险参保率达到 40%，恩格尔系数小于 35%，农村贫困人口发生率控制在 1%以内，普及高中教育，人口平均受教育年限达到 10年，村级公共服务设施配套齐全，村村通广播、电视和电话，现代通讯网络支撑体系基本建立。 乡风文明展现新风尚 农村精神文明建设不断加强，农民思想道德、科技文化水平不断提高，社会综合 治理 成效显著，社会风气健康向上。 60%以上的村建有全民健身活动场所， 70%的村庄建立村级农民培训中心、图书室和网络文化站，享受文化服务人口达 50%以上，农村劳动力每年接受素质培训达到 45000人次，农村人口出生率控制在 6‰以内，有线、网络覆盖率达到 100%，万人刑事案件立案件数控制在 15件以下， 50%以上的村达到文明村标准。 ***社会主义新农村建设 总体规划 8 村容村貌呈现新变化 农村基础设施根本改善，农村生态环境、人居环境和村容村貌明显改观，村镇规划科学、布局合理，历史古迹与人文景观得到有效保护，村落建设与自然景观相互协调融合，人与自然和谐发展。 按照村庄综合治理目标，中心村“五通、五化” 100%达标，“一池三改”完成率占到农村居民的 60%，农村居民使用清洁能源比重达到60%，农村地区生活污水处理率达到 50%以上，垃圾集中处理率达到 70%以上，村庄绿化率达到 40%，全市建成国家级卫生城 市， 10%村镇达到省级卫生村镇。 民主管理健全新机制 民主政治建设全面推进，农村基层民主明显加强，村民自治机制进一步健全。 全面实施民主理财、民主评议、审计监督和“一事一议”制度，农民充分享有知情权、决策权、参与权、监督权。 村务公开、财务公开率达到 100%，村民自治比重为 100%，村民对村务公开的满意度达到 85%以上， 80%以上的农村基层组织达到“五好”标准。 5. 五、 规划依据 中发（ 2020） 1号《中共中央国务院关于推进新农村建设的若干意见》 晋新农办（ 2020） 1号《 河南省 社会主义新农村建设规划编 制工作方案》 **市 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（ 2020） ***社会主义新农村建设 总体规划 9 **市 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（ 2020） 河南省 国民经济好社会发展第十一个五年规划纲要（ 2020） 《 **市 市域城镇体系规划》 《中华人民共和国城乡规划法》 《村庄和集镇规划建设管理条例》 《 河南省 村庄建设规划编制导则》 6. 六、规划期限与范围 规划期限： 2020年 — 2020年，其中近期为 2020年 — 2020年，远期为 2020年 — 2020年。 规划范围： **境域除城区与天脊集团外的全部范围。 7. 七 、建设步骤 新农村建设是一项长期、渐进的不断提升的现代化过程，是一个复杂艰巨的系统工程，必须树立长期艰苦奋斗的思想，持之以恒，分步实施，先易后难，实行梯次发展的策略。 在时间安排上，坚持循序渐近，优先发展基础条件较好的及具有典型性和示范带动作用的村；在区域布局上，以城郊、沿路、城中村、乡（镇）政府所在地村重点发展；在规模体系上，每个乡镇优先发展 35个中心村，通过典型引路、 ***社会主义新农村建设 总体规划 10 分步建设、最终实现整体推进。 从现在起到 2020年，将全市新农村建设分二个阶段。 第一阶段：“十一五”期间试点示范、全面启动、初见成效。 按年 度分批确定一批示范村、推进村、重点整治村，逐步完成新农村建设的总体规划，加强以交通、水利等为重点的农村基础设施建设，大力发展农业主导产业，形成一批“一村一品”的专业村，有效开展村容村貌整治。 通过示范村建设，积极探索新农村建设途径，形成符合 **实际的、各具特色并具有示范推广作用的新农村建设模式，“十一五”期末，初步形成社会主义新农村的雏形。 第二阶段：“十二五”巩固成果、全面铺开、整体推进。 全面推进全市新农村建设，用五年时间，全市 70%以上的行政村在经济发展、基础设施、精神文明、文化教育、医疗卫生、社会保障等 方面提高到一个新的水平。 “十一五”时期的示范村巩固成果，继续提升，基本达到新农村建设的要求。 其他行政村取得突破性进展，为争取“十三五”全面实现建设目标打下坚实基础。 ***社会主义新农村建设 总体规划 11 第二章 概况与基础条件 8. 一、历史沿革 **市 历史悠久，古老文明 ， 从商朝建立“微子国”迄今已有三千余年历史。 西周称潞，春秋时为潞子婴儿国 ,秦置潞县，属上党郡 ,北魏太平真君十一年废入刈陵县，隋开黄十六年始置 **县，唐天佑二年改为潞子县，五代复称 **县。 1940年 5月，以（郸）长（治）公路为界，分设潞东、潞西两县 ,1941年曾与长治县合并为潞 安县 ,1961年恢复 **县建制 ,属晋东南专区， 1983年归属 **市 管辖 ,1994年撤 **县，设**市 ，隶属 **市。 9. 二、地理与行政区划 **市 位于 河南省 东南部，太行山西麓，上党盆地东北边缘，是晋、冀、鲁、豫的交通要冲，地理位置介于东经 112176。 59′ 36″～ 113176。 25′ 40″，北纬 36176。 14′ 00″～36176。 29′ 30″，东北与平顺县相连，西南与 **市 郊区接壤，西北和襄垣县毗邻，东北临浊漳河与黎城县隔河相望。 全市地势起伏，高差悬殊，最高点大禹垴海拔 米，最低点辛安河谷海拔 616米。 北部为山区，西南、 西北部为冲积平原和河谷盆地（属上党盆地一部分），东部为丘陵沟壑区，东西最长 ，南北最宽 28公里，总面积 615平方公里，其中山区面积 132平方公里，丘陵面积 386平方公里，平川面积 97平方公里，分别占到总面积的 %、 %、 %。 全市有耕地面积 ，农业人口人均占有耕地 000亩。 市区西南至 **市 20公里，西北距 ***社会主义新农村建设 总体规划 12 省城太原 240公里，东北距首都北京 623公里。 全市下辖 4镇 3乡 2个办事处， 202个行政村， 278个自然村，总人口 ，其中农业人口 人，农 村劳动力 个。 2个办事处为潞华办事处、成家川办事处 ； 4个镇为：店上镇、翟店镇、微子镇、辛安泉镇 ； 3个乡是：史迥乡、合室乡、黄牛蹄乡。 10. 三、资源条件 （一）气候 境内气候属暖温带气候，四季分明，气候宜人，雨热同期，季风强盛。 年均气温 ℃，≥ 10℃平均年积温 3200℃左右，一月份最冷，平均气温 ℃，极端最低气温 23℃，7月份最热，平均气温 ℃，极端最高气温 ℃。 由于受地势高低与地形差异的影响，且等温线的差异与等高线的走向一致，局部区域温差明显，最冷与最暖相差 ℃。 气温日温差明显 ，一般平均在 12℃左右。 年无霜期 176天，年均降雨量，年均日照时数。 丰富的雨热资源、局部气候和较大的昼夜温差，使得 **发展农业多种经营和高效立体农业具备优越条件。 气候灾害主要有干旱、暴雨、冰雹、霜冻等。 （二）水资源 **市 水资源极其丰富，是北方地区少有的富水区。 全市水资源总量为 ，其中，过境河川径流量为。 境内水资源总量为 ，河川 ***社会主义新农村建设 总体规划 13 径流量为 ，地下水资源 ，重复水量为 ，人均占有量约 3652立方米，分别是全国全省人均占有量的 6倍。 境内主要河流为浊漳南源与浊漳干流，浊漳河南源境内长 ，流域面积 平方公里，另有大南河、百里滩河、漫流河等十多条主要支流。 境内闻名三晋的辛安泉是华北第二个大型岩溶泉群泉，泉群年平均流量为 /秒，水质优良，属高锶低钠型不含二氧化碳的纯天然矿泉水。 丰富的水资源成为市域社会经济发展的难得的宝贵资源，为农业、工业、旅游业的发展及生态建设和保护提供了先决和优势条件。 但是由于地质结构的不同，降水时空分布的不均衡，北部和东北、东南部山区严重 缺水，存在饮水困难。 （三）矿产资源 境内矿产资源相对丰富，主要以煤、石膏、石灰岩及其共生矿产为主。 已探明具有开采价值的资源有石灰岩、石膏、白云石、水泥粘土、铝土矿等 10多种。 境内含煤面积 ，批准矿区面积 ，批准占用储量 吨，保有储量 ；白云石矿藏面积约 20平方公里，储量约 ；石膏矿藏面积约 10平方公里，查明资源储量为 2824万吨，矿床集中、品位高、埋藏浅、易开采；石灰岩分布广、储量大、资源丰富，矿石品种多、质量好，面积约 310平方公里， 储量约 5亿吨，其中，水泥石灰岩储量 ，溶剂石灰岩储量为 亿吨，电石石灰岩储量为。 ***社会主义新农村建设 总体规划 14 矿产资源总的特点是煤炭资源分布集中，资源量有限；非金属石膏、石灰岩、白云岩分布普遍、矿种优势明显，具有大规模开采、加工的资源条件。 （四）生物资源 生物资源是 **市 优势资源的重要组成部分。 境内植物资源比较丰富，共 56科 25属212种，其中，天然木本植物 26科 25属 48种，草本植物 30科 150余种，苔藓与菌类植物共 14种。 境内药用植物丰富，分布广、产量大的药材主要有黄岑、苍木、柴胡、五加皮等 20余种。 此外， 在日照充足雨量充沛的北部山区，还繁衍生息着80多种野生动物、禽类和 200多种野生植物。 （五）土地资源 全市国土面积 615平方公里，约合 ,其中农用地 ，建设用地 万亩，未利用土地。 农用地中耕地面积 ，占农用地面积的%，园地面积 ，占农用地面积的 %，林地面积 ，占农用地面积的 %。 建设用地中，主要是居民点及工矿用地，占建设用地的 %，其次是交通用地。 土地资源总的特点是：土地类型复杂，山、丘、川、 谷兼有，便于农、林、牧、建筑、交通各业协调发展；非农业建设用地中，建制镇、农村居民点、农村道路用地标准宽，利于内部挖掘潜力；耕地不足（人均不足 ），宜农后备资源有限，人地矛盾日益加剧；宜林牧土地资源广阔，林牧业后备土地资源利用不充分，全市 ***社会主义新农村建设 总体规划 15 还有近三分之一的未利用地有待开发。 非农业建设用地不够集约。 （六）旅游资源 **有着悠远深邃的骄人历史和辉煌厚重的灿烂文化，长达 3000年的文明史留下了众多的人文景观。 **旅游资源品位较高，门类较全，涵盖古今建筑、历史文化、人文景观、山水田园，涉及“绿色、古色、红色 ”，并有现代工农业和城市旅游。 其中全国重点文物保护单位 1处，省级重点文物保护单位 4处。 合室黄龙洞遗址留下旧石器时代先人的足迹；潞河婴儿墓群的出土文物展示了春秋战国时期人们的习俗。