沙湾区美女峰景区建设项目申请报告(编辑修改稿)

沙湾区美女峰景区建设项目申请报告(编辑修改稿)内容摘要：

在地能源供应状况 项目所在地美女峰风景区的能源供应十分方便，电能主要依托于国家电网沙湾区供电局 走 网 专线 供应，供电局变电站在景区外 500 米处，景区内 由 民用电双回路供电电源。 按照规划设计，供电局将对景区供电实行扩容增量，以保证景区能正常运行。 景区 供气 主要 由 沙湾区燃气供应公司提供，目 前供气管线离XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 23— 景区核心区 约 10 公里，按照协议，将在近期内铺筑到景区核心区域。 拟建项目能源消耗种类和数量分析 美女风景区能耗种类很简单，主要就是电能和燃气能源供应， 根据项目特点选择计算各类能耗指标 为，电能每年耗用约在1050 万千瓦小时，燃气供应每年约在 50 万立方。 这种能耗指标与国际国内先进水平 的耗能 进行对比 分析，这也是比较先进的指标，是可行的指标。 符合能耗准入标准要求 分析 国家 ‘ 十一五 ’ 规划纲要将单位 GDP能耗降低 20%列为约束性目标，对重点产品的能耗进行强制性标准化管理提上 了 国家能源管理的议事 日程。 由于旅游产业本生物决定意义上的生产性能耗，游客接待能耗基本上属于生活型能耗，按照以上这个准入化能耗标准要求，美女峰风景区的能耗指标符合国家对旅游产业能耗的准入要求，是完全准许进入开发的项目。 节能措施和节能效果分析 拟建项目 美女峰风景区在 优化用能结构、满足 国家和地方节能 技术政策和设计标准 方面 采用 了最为先进的节能理念和节能措施， 主要节能降耗措施 是：一是设计规划采取 直供式 能源供应，二是采取 最 为先进的节能消耗设施设备，三是采取最为科学严格的节能管理手段节能降耗， 使 旅游景区的接待经营达到国内外最先进的手 段和程度。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 24— 就目前业主方和政府合作方所提供的基本数据资料分析看，其设计方案和采取的措施是十分可行的。 对节能效果进行分析论证 综合业主方和地方政府合作方案以及设计规划方案分析，美女峰风景区在节能效果方面的措施得当，设计合理，计算标准科学合理合法，在电能和燃气能源以及水能源方面的 使 用 与 避让措施都是可行的。 除了现有的设计方案目前还没有 更 好的替代方案。 在符合国家节能准入方面也是十分可行的，是科学合理的。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 25— 第五章 项目建设用地、征地拆迁及 移民安置分析 项目选址及用地方案 用地规模： 规划区用地面积共为 万平方米； 床位规模 ： 430 床 ； 游人规模 : 为近期 1000 人次 /日，远期 1500人次 /日。 区： 以山门为界，将规划区分为 A、 B 两个片区，分别为综合服务区和景观游览区。 区内由道路或者不同用地性质 划分为地块。 连片建设时 对整个用地的 建设 总量不得超过各个地块规定建设 量的总和 ；各类 用地中的公共服务设施和配套公共设施，用地界线可作适当调整，但不得低于规定的设置标准。 当面积较大的地块需划分为小地块分别开发时，细分后各小地块的建筑面积总和不得超过原大地块的 容积率控制要求。 用地地块性质划分到大 类 、中 类。 ： 乐山市沙湾区 三 峨村。 占地面积 ： 景区开发面积 平方公里，建筑占地面积。 土地利用状况 ： 风景名胜区内土地利用形态以林地、水域为主，其中还有耕地， 居 民点和道路交通工程等用地。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 26— 占用耕地情况 ： 景区建设中将尽量回避耕地占用。 项目选址造成不利影响分析 ： 风景区内的土地按总体规划布局，以风景游赏用地为主要用地性质，兼有游览设施用地、居民社会用地、交通工程用地、林地、耕地。 由于风景名胜区处于开发 建设的初步阶段，区内将有一定的土地转化为游览设施用地和交通用地，从目前情况看，风景区土地利用限制较小，土地利用条件不构成对风景区发展的限制。 风景区 建设选址不会造成不利影响。 压覆矿床和文物 分析： 根据目前地质勘探等资料显示，目前尚未发现景区建设项目压覆大型矿床和重大文物的情况，开发过程中也将 尽量 注 重压 覆矿产资源和文物的保护，一旦发现将及时向上级报告并采取主动的保护措施。 利于防洪和排涝 分析： 由于景区开发建设选址在 三 峨山中部，离大渡河较远，不存在 诱发 洪涝灾害的可能，在开发设计中已充分考虑降雨量大 时形成的山洪有可能引起山体滑坡等地质灾害情况，从而在地质灾害致力于避让方面加大了排除力度。 在总体规划、控制性详规上都有明确的阐述，在设计上都尽量考虑了安全和可靠性。 影响通航及军事设施 分析： 景区规划设计和开发由于处于山地自然 性 生态区中，不涉及到 相 应相同的问题。 从现有规划调查资料显示，景区开发中不涉XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 27— 及影响军事设施的可能。 土地利用合理性分析 ： 土地利用控制包括土地使用性质、地块面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后退、配建车位共 8 个指标。 其中，容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后 退和配建车位是控制土地使用强度的强制执行指标。 各地块详细 控制 按照“地块控制指标一览表” 的规定执行。 容积率 （ FAR)确定为： 购物商贸用地≤ ，旅游点建设用地≤ ，居民点建设用地≤。 建筑密度（ BC）是控制地块建筑容量、环境容量和空间使用强度的重要指标，其确定标准为： 购物商贸用地≤ 25%，旅游点建设用地≤ 25%，居民点建设用地≤ 30%。 建筑限高（ HL）为地块内建筑最大高度限制，根据各地块的规划性质要求参照有关建筑设计的指标， 居住建筑≤ 12 米， 公共建筑≤ 16 米，景观设施：≤ 100米。 绿地率（ GAC）是衡量地块环境的重要指标，其标准为： 购物商贸用地 ≥ 50%，旅游点建设用地 ≥ 50%，居民点建设用地 ≥50%， 绿地率控制指标为下限。 建筑后退（ SB）主要指后退道路红线距离，本次规划建筑基本后退红线距离为 3 米，区内主要道路 SB=5米，支路 SB=3 米。 宾馆、商业等人流较大的公共建筑入口方向，按足人流疏散距离及有关规范确定。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 28— 块内所有建筑的间距，均按照符合日照、消防、通风、卫生、安全和管线埋设等有关法规要求，具体选择其中最大值控制间距。 防火间距：按中华人民共和国国家标准《建筑设计防火规范》GB50016— 2020执行。 配建车位是指地块内部必须配建的机动车停车泊位数，主要根据建筑性质、规模和所处区位确定。 管理建筑： /100m2建筑面积 商业建筑： /100 m2建筑面积 酒店宾馆： /100 m2建筑面积 餐饮娱乐： /100 m2建筑面积 文化建筑： /100 m2建筑面积 各地块详细用地性质按照 规划中“地块控制指标一览表” 的规定执行。 在建设过程中如遇现实原因或特殊情况， 确需变更控制图则规定的用地性质时，按 《风景名胜区规划规范》（ GB 502981999），大类禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后方可变更。 景区用地 规划规定在某些用地性质下，一些性质的建筑在特定的情况下允许建设，对用地和环境没有干扰的兼容性 均 按 照 规划确定的“地块控制指标一览表” 的 规定 执行。 拟建项目符合土地利用规划要求分析 ： XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 29— ： 大渡河 美女峰风景名胜区的土地利用形态规划为六类。 各景区内风景点建设用地（面积 39km2）、风景恢复用地（面积 ）。 风景区内旅游村、服务部用地（面积 ）。 风景区内居民点及相关周围的社会用地（面积 ）。 风景区内游览公路、停车场、游船码头、给排水、电力能讯设施用地（面积 ）。 风景区中特级保护区内的森林作为林地（面积 ）。 ： 风景区内大渡河流域（面积 7km2）。 从占地总量划片分区的功能布局来看，用地规模适度合理 ，把 生 态培植和建筑安排和谐统一起来，空间感强，没有累加、叠加显现，没有恶意占用土地资源进行开发的现象。 ： 所占用的土地大多为林地、水域用地，对耕地等级别高的用地实行规避，在规划设计中采取连 片 分区的做法， 使 土地利用达到了集约化利用水平。 ： XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 30— 在景区开发中将占补平衡与景区开发很好地结合起来，把占用的少量农用地在景区的外部进行合理补偿，实现了占补平衡。 ： 景区开发共需 安置居民人口规模为 28 户， 86 人。 据调查，居民 住 房 的 安排安置方案为：集中安置景区内居民，将新安置居民的生产生活与景区服务项目有机结合起来，让安置户参与景区经营，是安置户获得景区资源应有的收益。 经过比对分析这种安置方法比较切实可行。 ： 经过实地踏勘和对被安置户的走访调查，散居于较为分散的山林中的 居民们 都十分赞同和渴望集中，对景区开发表示了极大的热情。 、范围和方式 ： 拆迁补偿 安置的原则是就近安置，拆一还一，和谐共建，让拆迁安置户能够更好地生活。 拆迁范围是景区内 散居 农户集中安置，共 28 户 86 人。 拆迁 方式为：宣传动员、房屋丈量、新居房源选择、登记落实、签订合同、实施拆迁，过度拆迁，移交旧房土地，拆迁完毕。 ： 所设计的拆迁补偿安置方案 符合保障 被拆迁户 合法权益、满足 居 民生存及发展需要 的 要求 ，能够顺利实现拆迁安置， 构建 和谐社会的措施，是切实可行的。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 31— 第六章 环境和生态影响分析 环境和生态现状 沙湾区所属的乐山市地处四川盆地西南边缘，整个地形西南高、东北低，高差悬殊。 位于东南季风和西南季风的影响区域，加之地形的抬升作用，气候湿润、雨量丰沛、水源十分丰富，市域内有岷江、大渡河 和青衣江流过，市域内自然植物种类繁多，植被类型齐全。 乐山市是四川省风景资源的富集区域和经典区域，其资源种类丰富、品位价值极高。 乐山是全国首批对外开放重点风景旅游城市，素有 “ 天下山水之观在蜀，蜀之胜日在嘉州 ” （乐山古称嘉州）之美誉，境内以乐山大佛 — 峨眉山为中心，呈放射状相对集中地分布数十个国家级、省级风景名胜区。 1996 年联合国教科文组织批准乐山大佛 — 峨眉山为世界自然与文化双重遗产。 乐山是一座有近 3000 年历史的历史文化名城，是文化巨匠 —— 郭沫若的故乡，以享有世界文化和自然遗产而闻名中外的城市。 项目 场址自然环境条件 ： 沙湾区所属的乐山市地处四川盆地西南边缘，整个地形西南高、东北低，高差悬殊。 位于东南季风和西南季风的影响区域，加之地形的抬升作用，气候湿润、雨量丰沛、水源十分丰富，市域内有岷江、大渡河和青衣江流过，市域内自然植物种类繁多，植被类型齐全。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 32— 现有污染物情况 ： 现在景区自然环境十分良好， 除 空气中极少量漂浮尘外无其它 污染物，地表水除受到人畜排泄物侵蚀外没有其他污染。 空气质量高。 生态环境条件 ： 景区植被生态良好，植物样方抽样在 15 种以上，长势良好，环境容量状况 十分良好。 生态环境 影响分析 项目对生态环境是保护中利用 ， 利用中保护，对自然生态没有任何负面的影响。 排放污染物类型、排放量情况分析 ： 项目开发的最大排污是人们生活垃圾，估算为年平均为 200吨，流质垃圾和 50 吨 固体垃圾，采取就地处理方式处理后流出景区。 水土流失预测 ： 由于对生态环境采取特殊的保护措施，水土流失相对于自然状态没有 什 么增加因素。 不会造成大的水土流失成分。 对生态环境影响因素和影响程度 ： 项目是利用生态开辟的旅游项目对生态环境没有什么负面影响。 对流域和区域环境及生态系统综合影响 分析：。 XX 沙湾区美女峰风景区旅游开发项目申请报告 — 33— 按照环境保护、水土保持政策法规要求， 景区开发需 对可能造成的生态环境损害 的要点进行专项治理。 目前已开展对景区地质灾害隐患进行勘察评估，这有利于景区开发建设中对地质灾害，生态环境保护和水土保持进行有效治理，通过对生态环境和地质灾害、水土保持等 治理方案的 定量定性分析认为是很 可行的，目前提出的生态环境和地质灾害治理方案也比较切实的。 通过现场调查访问与资料搜集，根据灾害点稳定性、规模、危害对象，应用 进行 的分级标准地质灾害点危险性现状进行 分析。 景区 位于沙湾区，地 质灾害一般弱发育，现状发育主要地质灾害点位于 经 区东面及东北面斜坡上。 根据地质灾害危险性评估技术要求中地质灾害分级标准，对区内现状地质灾害危险性 分析如下表。 景 区地质灾害现状调查统计及危险性现状 分析 表。