政治经济学社会主义市场经济复习资料(编辑修改稿)

政治经济学社会主义市场经济复习资料(编辑修改稿)内容摘要：

劳动力按供求关系进行流动的场所。 （ 4）土地市场。 进行土地所有权或使用权的交易和转让。 （ 5）技术市场。 进行技术转让的场所。 ： 指以社会主义经济制度为基础的经济模式，市场在资源配置中起基础性作用。 国企采 取自主经营、自负盈亏的企业制度，政府对企业的经济活动实行间接的宏观调控。 市场经济是一种经济运行机制，是商品经济所要求的运行机制，社会主义也是商品经济，因而也可以搞市场经济。 社会主义市场经济是与社会主义基本制度紧密结合在一起的市场经济。 社会主义市场经济具体有如下特征： （ 1）以国有经济为主导、公有经济包括国有经济和劳动者集体所有制经济为主体，个体、私营和外资经济同时并存的国民经济所有制结构。 （ 2）以按劳分配为主体，其他分配或包括按生产要素分配为辅的收入分配体系。 （ 3）坚持宏观计划主导下把计划与市场两种手段 有机地结合起来，优势互补。 （ 4）有完善的商品、要素市场体系，以及相应的财政金融体制和价格体系，以保证充分发挥在宏观计划主导下市场机制的积极作用。 （上海财大 2020研；浙江大学 2020研）： 指社会经济制度或生产关系所采取的具体经济组织形式和经济管理制度。 它决定着一国的社会经济制度基础上应该怎样从事经济活动和在怎样的相互关系下从事经济活动，它决定着整个国民经济运行的机制。 （上海财大 2020 研）： 指通过市场机制配置资源，而且是市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用的经济体制模式。 如果 仅就市场经济本身而言，可以区分为两种基本类型：一种是早期的市场经济体制，一种是现代的市场经济体制。 它们的主要区别在于前者没有政府的宏观调控，后者包含着政府的宏观调控。 （中南财大 2020 研）： 经济制度是 一定社会居于统治地位的生产关系的总和。 它是区分不同社会形态的基本依据，反映着社会经济最本质的特征。 在生产关系诸要素中，生产资料所有制是经济制度的核心与基础，它决定着某一社会基本经济制度的性质。 社会主义社会与资本主义社会根本性质的不同，首先表现为生产资料所有制性质的区别，即前者为生产资料公 有制，后者则是生产资料私有制。 经济体制指借助于经济机制实行资源配置的一整套经济系统。 或者说，经济体制是对资源配置做出决策和执行这一决策的一整套组织安排。 经济体制不仅是经济制度的具体形式，还是生产力的组织形式。 经济制度与经济体制的联系：第一，经济制度和经济体制都要受生产力发展状况的制约，都要适应生产力发展的要求。 适应时就促进生产力发展，不适应时就阻碍生产力发展。 第二，经济体制在受生产力决定的同时还受经济制度决定，经济体制是一定经济制度的具体形式，要为经济制度的巩固和发展服务，合理的经济体制有利于经济制度的 巩固和发展，不合理的经济体制将阻碍经济制度的巩固和发展。 经济制度与经济体制的区别：第一，二者强调的重点不同，经济制度强调经济利益关系，经济体制强调经济组织关系。 第二，二者反映的层次不同。 经济制度揭示人与人之间的深层次的所有制关系，而经济体制反映的是社会经济中较为浅层次的关系。 按照经济制度的规定性，可以将人类社会经济制度区分为封建社会经济制度、资本主义经济制度、社会主义经济制度等等；按照经济体制的规定性，可以把同一社会经济制度的经济体制区分为计划经济体制、市场经济体制等等。 简答题 市场经济的基本特征。 （ 中央财大 2020研； 南开大学 2020研） 答： 市场经济是存在于不同社会经济制度的经济形式，虽然在不同的经济制度中，它都表现为一定的特殊性，但作为社会化生产条件下的一种共有经济形式，它具有许多共有的一般特征。 这些特征可概括为： （ 1）资源配置市场化。 社会化生产中，资源配置有两种方式：一种是市场方式，另 —种是计划方式。 计划方式是按照行政指令由政府来进行资源配置；市场方式则是按照市场需求由市场来实现资源配置。 在市场经济中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。 现 代市场经济中，虽然也存在计划，但计划要建立在市场的基础上，并且要接受市场的检验。 计划只能尊重市场规律，弥补市场不足，而不能扭曲市场信号和市场机制的运行，否则必将损害整个社会经济的运行效率。 （ 2）企业行为自主化。 在市场经济中，企业是独立的市场主体。 企业应拥有商品生产经营者的全部权利和独立的经济利益，成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的经济主体和独立的法人。 企业行为自主化的基础在于有效的产权制度。 任何企业的产权都应该是明晰的，所占有和支配的生产资料是可以转让或买卖的，亏损或破产时可以用生产资料 抵债。 （ 3）宏观调控间接化。 现代市场经济在以市场为基础进行资源配置的同时，并不排斥政府对经济的宏观调控。 但政府并不直接干预企业的生产经营活动，而是通过各种经济政策、经济手段，按照一定的社会经济发展目标的要求，引导、调节和规范企业的生产经营活动，通过宏观间接调控以保证经济的健康运行。 （ 4）市场管理法制化。 现代市场经济并不是一种无所约束、放任自流的经济，而是一种权利和义务都很明确的经济，是一种法制经济。 首先，整个的交易过程要通过法律的形式将其规范化。 在市场交换活动中，所有从事市场交易的主体的 地位和机会在法律上都是平等的，既不享有任何行政、宗教特权，也不依权利、地位形成某种等级差别。 在一系列法律的保护下，市场主体之间的竞争所依据的只是建立在价值规律基础上的成本与效率原则，进行竞争所凭借的是各自的经营实力和比较利益。 他们在机会均等，公平交易准则的约束下积极参与市场竞争。 同时，企业和政府的行为也要通过法律将其规范化。 所有参与市场经营活动的企业要严格按照国家制定的法规体系要求来进行，对一些违犯法律的要依法制裁，对一些亏损严重的企业在资不抵债的情况下，可实施破产。 政府管理部门及人员要依法对市场上的各种活 动进行管理，如有不合法的行为，也要受到追究和处罚。 整个市场与效率是由法律予以保证的完全是建立在法制的基础上，市场经济的公平。 （首都经济贸易大学 2020研） 答 ：为实现市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，必须积极推进经济体制的整体改革，构建社会主义市场经济体制的基本框架。 社会主义市场经济体制的基本框架主要由以下几方面构成： （ 1）建立现代企业制度 以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。 建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场 经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。 深化国有企业改革，是当前经济体制改革的重点和中心环节，现代企业制度是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度，它完全不同于传统体制下的国有企业制度。 现代企业制度的基本特征可以概括为： 一是产权清晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利，承担民事责任的法人实体。 出资者对企业的投资形成对企业资产的所有权，企业作为独立的法人对注入企业的资 本金具有企业法人财产权。 产权关系清晰，就是要用法律来界定出资者和企业法人的关系，明确各自的权利、义务和责任。 二是权责明确。 企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值增值的责任。 出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，这种权益表现为三方面：即资产受益权、重大决策权、选择管理者的权利。 企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务承担有限责任。 三是政企分开。 企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。 企业在市场竞争中优胜劣 汰，长期亏损，资不抵债的应依法破产。 企业作为市场主体，直接受市场调节，参与市场竞争，以盈利最大化为目的，政府处在企业之外，既不直接干预企业的生产经营活动，也不用超经济的手段保护企业，真正实现政企分开。 四是管理科学。 建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。 在现代企业制度中，所有者、经营者和生产者之间通过公司的权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、管理机构（经理班子）、监督机构（监事会），形成各自独立、权责分明、相互制约的关系，并通过法律和公 司章程加以确立和实现。 既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时充分调动生产者的积极性，在组织管理制度方面，建立科学、民主的管理制度和严格的经济核算制度。 现代企业制度的典型形式是公司制。 公司制企业是以法人制度为核心的企业。 国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索。 公司可以有不同类型，具备条件的国有大中型企业，单一投资主体的可依法改组为独资公司，多个投资主体的可依法改组为有限责任公司或股份有限公司，上市的股份有限公司，只能是少数。 国有股权在公司中占有多少份额比较合适，可按不同产业和股权分 散程度区别处理。 生产某些特殊产品的公司和军工企业应由国家独资经营，支柱产业和基础产业中的骨干企业，国家要控股并吸收非国有资金入股，以扩大国有经济的主导作用和影响范围。 实行公司制不是简单更换名称，也不是单纯为了筹集资金，而要着重于转换机制。 （ 2）培育和发展市场体系 发挥市场机制在资源配置中的基础作用，必须培育和发展市场体系，没有一个发达、完善的市场体系，市场机制就缺乏发挥作用的必要条件，构成市场体系的主要内容包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场等各种市场，培育和 发展市场体系，除了进一步发展和完善消费品市场，重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规的建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争的环境，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。 价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。 培育和发展市场体系，必须推进价格改革。 价格改革一是要改革历史遗留的既不反映价值，也不反映供求的价格体系；二是要改革不合理的价格管理体制，目标是建立主要由市场形成价格的机制。 进一步改革商品流通体系是培育市场体系的重要环节，根据商品流通需要，构造大中 小相结合、各种经济形式和经营方式并存、功能完备的商品市场网络，发展连锁经营、配送制、代理制等经营方式，推动流通现代化。 转换国有商业企业的经营机制，在竞争中充分发挥主渠道作用。 （ 3）建立健全宏观经济调控体系 社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。 这既是社会化大生产的客观要求和现代市场经济的特征，又是弥补市场调节缺陷的需要。 充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，国家必须对市场活动加以正确的指导和调控。 宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，即社会 总供给与总需求的基本平衡，促进经济结构的优化，即产业结构、地区结构、生产力布局的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。 建立与市场经济发展要求相适应的宏观调控体系，在调控模式上必须实现以下三个转变：一是由原来的直接管理为主转向以间接管理为主，二是由原来的以行政手段为主转向以经济手段为主，三是由原来的以指令性计划为主转向以指导性计划为主，形成以间接方式为主的宏观调控体系，宏观调控主要运用经济手段，包括利率、税收、价格、汇率等，以及法律手段和行政手段引导和调控经济运行，在宏观调控中，各种调控 手段都有其自身的作用特点，相互之间不能替代。 因此，必须综合运用各种手段，才能对复杂的经济活动和利益关系进行有效的调节和控制。 完善宏观调控体系，重点是加快财税、金融、投资、计划体制的改革。 财税改革是要从体制上理顺中央与地方、国家与企业之间的关系。 金融体制改革是要理顺金融体制、银行体制，强化中央银行的地位和作用，发展商业银行，建立政策性银行。 运用货币政策加强对金融业的监管，防范金融风险，保持币值稳定，促进经济增长。 投资体制改革是要建立法人投资和银行信贷的风险责任，提高投资效益，落实投资主体，明确风险承担主体。 计划体制改革是要转变计划管理职能，提出计划工作的宏观性、战略性、政策性的特点，把计划的重点放在中长期计划上。 （ 4）建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度 个人收入分配要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。 劳动者的个人劳动要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距。 要改革工资制度，建立正常的工资增长机制。 坚持鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配；提倡先富带动和帮助后富，逐步实 现共同富裕。 （ 5）建立多层次的社会保障制度 我国正处在经济体制深刻变革和经济结构战略性调整的过程中，健全社会保障体系是现实而紧迫的任务。 社会保障对于经济发展来说，它是一张安全网，它能够为不具有市场竞争力的弱者提供安全保障，社会保障对于社会发展来说，它是一个稳定器，它能够为维护社会安定提供可靠的保证。 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求，也是保持社会稳定和国家长治久安的重要保证。 市场经济越发展，收入分配越多样化，收入差距越大，社会保障体 系的建设就越重要，必须从各地实际情况出发，坚持广泛覆盖、适当标准、基本保障与补充保障相结合，构建中国特色的社会保障体系。 （山东大学 2020研） 答： 市场价格机制是市场机制中最基础的机制。 发展社会主义市场经济，必须充分发挥市场机制的功能，尤其要发挥市场价格机制的功能，使其在资源配置中起基础性作用。 市场价格机制发挥。