房地产规章制度全(编辑修改稿)

房地产规章制度全(编辑修改稿)内容摘要：

律实行申请、审批手续，公司财务部对经董事长批准支付的款项及总经理签字的预算内的申请付款款项，办理付款手续，对未经申报及申报后未经批准的款项，即不符合财务手续的款项，财务部有权拒付。 （三） 严格进行工程成本和管理费用的管理和控制。 从材料设备采购、日常开支到工程预算，应进行全过程管理和控制，努力降低工程造价。 不得超标准支付工程款项。 （四） 财务部在工程付款记账方面按部童工或单位、按不同承包单位，分别设置预付款和应付帐款明细账。 预付帐款用于归集我公司对各供货商及承包单位的预付购货款和预付工程款的详细记录，应付帐款反映我公司对供货单位及承包单位所欠债务的详细记录。 在合同最后一次付款时经管部必须和财务部对帐，经财务部确认实际付款情况后，方可付款。 粟 旺地产 阳光花园 22 （五） 公司的管理费用，包括：办公费、业务费、工资、房租等，采取在经董事会批准的预算内，按实报销的形式，由总经理批准、财务部负责执行，公司财务部控制使用，不得随意突破限额。 凡属国家规定应 于支付的费用如：税务、财政、会计常年咨询费按实列支、会议等在发生实单独申报预算交董事会批准。 （六） 购入的低值易耗品，一次性摊入费用后，应有办公室相应建立实物台帐。 （七） 重视固定资产的管理，所有固定资产由办公室登记造册，专人管理和使用，每年清核一次。 督促员工做好日常维修保养工作，节约修理费用，防止毁损和盘亏。 （八） 对外签订材料、设备、工程承包、劳务等方面合同应严格按照公司经济管理工作实施办法执行。 第四章 成本管理制度 一、 了加强公司的成本管理，降低消耗，提高企业的经济效益，根据《公司财务管理制度》的有关规定制定本办法。 二、 成本管理的基本任务是：通过预测、计划、核算和分析，正确反映经营成本，促进企业各部门加强管理，寻找降低成本，减少消耗的途径，提高企业的经济效益。 三、 公司在成本管理中心必须遵守国家有关财经法规，遵守财税部门关于成本范围的规定，坚决服从和严格执行董事会的各项指令。 四、 公司的总经理对公司的成本管理负全面责任，经管部、开粟 旺地产 阳光花园 23 发部、工程部、材料设备部对项目成本负有与其职能相对应的直接责任，在做好成本管理工作的前提下，公司应在成本管理中逐步步推行目标成本管理。 成 本 管 理 责 任 制 一、 管理责任建立的原则 （一） 公司应按照分级、归 口管理、权责结合、责任到人的原则，建立和健全与实际情况相适应的成本管理责任制。 （二） 公司以董事会批准的项目目标编制项目预算成本。 项目预算成本经由董事会批准后即为项目的目标成本下达，由公司总经理全面负责实施。 （三） 公司各部门在总经理的领导下应结合本部门的职责参与公司的成本管。 五、 成本管理责任分工： （一） 经管 部： 根据董事会批准的项目总体目标和规划，组织编制目标和规划的预算成本； 董事会下达目标成本后，经管部应牵头会同有关部门一起进行目标成本的指标分解，并把分解指标和实施责任落实到部门和个人。 经管部应与财务 部、工程部、开发部、材料设备部门一起对成本进行跟踪，分析和控制，并每月提供书面分析报告送总经理审阅。 粟 旺地产 阳光花园 24 （二） 财务部： 参与公司项目可行性研究和项目评估中的财务分析工作。 参与经管部和工程部、开发部、材料设备部对董事会下达的目标成本进行的指标分析。 组织公司的成本核算，及时、准确地为经管部、开发部、材料设备部门进行成本分析与控制提供核算资料。 每月编制成本报表，在次月七日前报董事长、总经理。 （三）工程部 在董事会批准项目目标和规划后，按目标成本要求，在本部门经理主持下，进行目标成本分解，组织实施落实到个人。 在保证质量的前提下，努力降低成本，减少消耗，提高经济效益。 （四） 开发部： 对前期开发过程中应交纳的各项费用，做到合理、必须。 对后期配套过程中应交纳的各项费用做到严格控制。 （五） 办公室： 在董事会下达给公司管理费用指标内，安排好管理费用的开支。 第五章 经济管理制度 总则 一、 为规范公司经济管理工作，确保项目的合同管理有序、成本控制有效、资金使用合理，特制定本制度： 二、 经济管理工作是以对公司的经济工作过程中实施有效管粟 旺地产 阳光花园 25 理。 控制和监督为目的，由经济管理部具体实施。 工程招投管理 一、 工程建设施工单位和甲供材料、设备的供应单位的选择，必须 采用公开招投标（包括邀、议标）的方式进行，任何招标须有3 个以上施工单位（供应厂家）参加竞、议标。 二、 组织机构。 建设工程招标时，公司成立招标小组总经理和常务副总经理分别任组长和副组长，小组成员由总工及经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部等部门经理组成；其他项目招标时，可根据项目规模的大小及重要和复杂程度，由公司领导临时任命招标小组领导成员招标工作。 由该小组拟定招标工作计划，组织招标工作成员实施，并对招标工作质量负全责，直至招标工作结束。 三、 招标管理机构的主要职能和责任。 部对编制招标工作计划、起草招 标文件、编制标底及主要经济条款和合同谈判负责；开发部负责办理有头招标手续；工程部、材料设备对施工组织、材料设备技术参数及质量、施工及供应能力等技术要求负责，领导小组对投 标单位的考查及确定、开标、评标、定标、合同签定负责。 有关部门具体职能按工作计划执行。 四、 招标工作的具体操作按公司制定的《建设工程招标管理制度》执行。 其他项目的招标参照该办法执行。 经 济 合 同 一、 公司所有的建设开发经济行为均须以经济合同为前提进行操粟 旺地产 阳光花园 26 作。 前期开发过程中应缴纳的各项费用及总包 管理范围内的“分包事项”在取费、工期、付款方式等方面视合同管理。 二、 预算编审人员对工程计算、材料分析、定额套用、费率计取的真实性、准确性负责。 编审误差率要严格控制在百分之二以内，因工作责任心不强形成误差的，要追究当事人及主管领导的责任。 三、 编审人员编制出预算表，工程部经理、总工程师、正、副总经理审核签署无异后，报法人代表同意后生效执行。 四、 材料设备的报价及支出均需由经济管理部预算审核并逐级上报批准后执行。 五、 其它经济开支均列入经济管理部的审核范围，并按程序逐级审批比管理部对备项经济预算设立台帐，如有 超出应作出超预算分析报告，并按审批程序得到批准，据以调整。 项目建设用款审核 一、 建设用款指前后配套用款、缴纳的各项费用、工程款及材料设备款。 其用款由相关承办部门根据用款内容，做用款申请单（申请单附后，用款申请人、用款部门经理签署）报以济管理部专职审核人员根据政策缴费依据、缴费率、已完工程量、材料设备价格抽测等，比照合同付款方式进行审核。 二、 经济管理部审核后，编制资金用款表或专项用款申请单，财务部经理、正副总经理审批签署无异后、报法人代表同意后执行。 三、 承办部门对所申请用款对应的工 程形象进度的实完工程量、材料实际需用量及前期和后配套用款事项等的真实性负责。 经粟 旺地产 阳光花园 27 管部对付款事项中取费率、单价、总价等事项的核定负责。 四、 公司财务部经理必须依据法人代表的签署意见及总经理据法人代表的用款支付授权，予以支付。 现场签证事项审核 一、 工程施工急需安排的临时用工和零星工程，根据实际情况需调整设计的分项，可采用《工程联系单》形式作为合同的补充据此结算。 二、 《工程联系单》均应有签证事项、工作量、计算单、合价等项，属设计变更事项还需有草图、设计洽商及估、预算书，经签证提报人、工程部经 理（属设计变更由总工签署）签署意见后报经济管理部审核。 三、 签证金额在 20200 元以下的，按现场专业承办人 —— 工程部经理 —— 经济管理部经理 —— 正、副总经理的审核程序办理，方可纳入决算依据。 四、 超过 20200 元以上的签证事项，应采用补充合同，按合同审批程序办理。 五、 对于现场签证的增减工作量，工程部对设计变更及现场施工工作量的变化及材料用量的变更所发生的事项的真实性负责，经管部对所提报的增减内容的实际工作量、单价、总价的核定负责。 第六章 建设工程招标管理制度 总 则 粟 旺地产 阳光花园 28 一、 为 了加强公司建设工程招标工作的管理，促进招标工作出顺利健康的进行，特制定本管理制度。 二、 凡本公司报建的建设工程，建筑面积在 2020 ㎡以上或投资额在 50 万元以上的，除特殊情况外，均须按本条件进行招标。 三、 公司的建设工程招标工作由公司招标工作领导小组负责实施。 招 标 管 理 机 构 及 职 能 一、 招标管理机构的组成 名称：招标工作领导小组（以下简称招标小组） 招标小组由总经理任组长，副总经理任副组长；小组成员由总工及经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部各部门经理组成。 二、 招标管理机构的主要职能： （一） 根据北 京市关于建设工程招标管理的法规、制度以及合作公司董事会的决定，对本公司建设工程招工作进行组织管理和具体实施。 （二） 对须由市建委审批开工且须实行招标的建设工程，负责以下各项具体工作： 负责制定工程招标工作计划并报董事会； 编制起草招标文件； 办理有关招标手续； 编制标底、确定招标方式； 粟 旺地产 阳光花园 29 组织投标企业报名及考察投标企业； 开标、评标、定标； 报董事会批准后签订工程承包合同。 招 标 工 作 程 序 一、 进行本公司建设工程招标工作，应遵循下列程序： （一） 凡按规定应实行招标的本公司建设工程，由招标小 组到市招标办进行招标登记。 （二） 由招标小组有关人员牵头落实招标前的准备工作。 具体包括以下几个方面： 向有关部门办理建设用地规划许可证。 组织完成拆迁工作，实现“三通一平”； 落实建设工程所需外部市政、公用设施条件； 组织有证设计单位完成施工图。 施工图预算或设计概算，并向有关部门领取建设施工许可证。 （三） 由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。 董事会通过并由董事长签署批准后，由招标小组报市招标办核准。 具体包括以下内容： 招标工程综合说明； 确定招标方式草案报董事会审查确定； 有材料设备部确定甲供材料范围（包括 特殊材料）与设备地供应方式以及材料价差处理方法； 由经管部提出工程款提出工程款项支付方式及预付款粟 旺地产 阳光花园 30 的百分比并报招标领导小组正、副组长审核确定； 由经管部编制现行《北京市建筑安装市政工程合同》文本内容需修改和添加的条款； （四） 由经管部负责编制标底文件后直接报公司招标小组正、副组长及董事会审核，董事长签署后由招标小组报市招标办核准。 （五） 招标小组持市建委有关部门签有“同意招标”的建设工程开工审批表“招标申请书”及招标文件，向市招标办提出申请。 （六） 按市招标办批准的招标方式，由公司招标小组发出招标通知和向拟选择的投标企业发出投 标资格预审通知书。 （七） 由招标小组审查投标企业资格并将审查结果报招标小组正、副组长及董事会审核后向市招标办提请审查投标企业的资格，方能确定投标企业。 具体包括以下几个内容： 由财务部落实投标企业的注册合格情况及其他经济性指标； 由经管部审查落实投标企业经营管理情况； 由工程部审查落实施工企业承包同类工程的经历； 4。