我国新型农村合作医疗问题及对策探析(编辑修改稿)

我国新型农村合作医疗问题及对策探析(编辑修改稿)内容摘要：

型 农村 合作医疗的现状与 发展 前景，探讨目前我国新型农村合作医疗建设取得的一些成绩以及存在的一些问题，并比较分析利与弊的情况，从而针对如何更好地使新型农村合作医疗的可持续发展提出一些建议。 关键字： 农村合作医疗 ； 问题 ； 对策； 一、 新型农村合作医疗制度概述 新型农村合作医 疗 简称 “ 新农合 ” ，是指由政府组织、引导、支 持 农 民 自 愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到， “ 三农 ” 问题是关系党和国家全局性的根本问题。 而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。 大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 二、 我国新型农村合作医疗制度的现状 （ 一 ） 新型农村合作医疗 是农民医疗保障的依托。 在中国农村，随着旧农村合作医疗制度的逐渐退出， 造成了农村人口看病贵和看病难等现实问题，甚至一些农民因此而致贫和返贫。 这极大地影响了农民生活质量并严重制约了农村的经济发展。 因此，农民迫切需要一种新型医疗保障制度，能够满足医疗和卫生保健的需要。 新型农村合作医疗制度正是应农民对医疗保障的迫切需要而产生，为农民的健康提供了一定的制度保障。 这一制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，大病实现统筹，个人账户可以累积转存，解决了农民的医疗保障问题，增强了农民的自我保健和保障意志，极大地调动了农民的参保积极性，使得绝大多数农民愿意为自己的健康投保。 （二） 新型合作医疗 为大病医疗提供了保障 新型农村合作医疗制度提供了大病统筹机制，比如贵州省参保的农民以户为单位每人每年交 10 元的保险费存入个人账户，就能得到国家、省、市、县财政共计 40 元的补贴形成社会统筹基金，参保者大病 治疗 所发生的费用就可以按规定的标准得到补偿。 这一机制切实解决了农民大病治疗问题，减轻了农民的经济负担。 （三） 新型合作医疗管理和服务体系正在形成 我 国新 型农村合作医疗制度 与旧合作医疗制度相比，统筹层次高，管理体制健全，各级财政补贴到位，并逐渐形成了一体化的管理和服务体系。 以贵州省为例，新型合作医疗制度以县为统筹单位，各乡村的缴费都要交由县经办机构统一管理，并按照统一模式建立了县协调委员会、县经办机构和监督机构，实行缴费、筹款、核算、管理和服务的一体 2 化。 一体化的管理和服务实现了新型农村合作医疗制度运行的 科学 化和规范化，有效地规避了制度运行的道德风险问题，提高了制度的安全性和效率。 根据贵 州省三个乡镇的无结构访问调查，绝大多数农民对新型合作医疗制度的管理与服务体系比较满意，只有个别农民认为服务需要改 进。 三、 我国新型农村合作医疗制度存在的问题 （一） 宣传不到位，农民参加合作医疗的意志不强 新型农村合作医疗的参加对。