宏观经济政策财政政策(编辑修改稿)

宏观经济政策财政政策(编辑修改稿)内容摘要：

些功能一般占税收总额的 70%80%。 而政府成本相对较少。 中国正相反，这些支出的比例只占税收总额的25%， 大量税收被政府自身消耗了。 中国政府开支 44%用于养活公务员，日本仅为 %， 美国则是 15%。 22 我国现行税收体系涉及企业的主要有 17种税，可分为四大类：流转税、收益税、资源占用税、财产税和其他税 (或称行为税 )。 流转税类 是对商品生产和流通领域中按流转额所课征的税种，包括增值税、消费税、营业税、关税。 收益税类 ，作为分配领域中的税种，即对纳税人的所得而征收的税，包括企业所得税、个人所得税和土地增值税。 资源占用税类 ，主要包括资源税、城镇土地使用税、耕地占用税。 财产税和其他税 ，指对拥有或支配财产以及某些特定行为所课征的税种，主要有房产税、车船税、契税、印花税和城市维护建设税，其中城市维护建设税是以纳税人缴纳的增值税、消费税、营业税之和 (简称 “ 三税 ” )为税基征收的一种税。 23 在中国，所有商品标价实行的是含税价，价格中包括了国家征收的税金 —— 可能是增值税、消费税、营业税，也可能是城建税等。 所以无论是谁，每买一件商品就在向政府交一次税。 例如如果花 100元买瓶化妆品，其中除增值税外，还包含。 此外，人们在生活中的其他场合也可能交税。 例如，当你的工资收入超出一定标准，要交个人所得税；如果你买车，要交车辆购置税、车船税；如果你买房、卖房，要交相关的契税、印花税，也可能交营业税、个人所得税和土地增值税；如果你办企业，从事生产经营活动，涉及的税就更多，包括增值税、消费税、营业税、资源税、城建税、房产税、城镇土地使用税等。 可以说，在生活中的每一天、每一个角落， 税收无处不在。 人人都是纳税人。 24 财政收入跑赢 GDP：减税之路还长 26个省市今年上半年的财政收入情况，结果显示：除了上海、北京和浙江的财政收入增速低于本地的 GDP增速，其余省市大都保持 20%左右的增速，远高于当地 GDP的增长。 2020年上半年全国财政收入达到 63795亿元。 这一数字是 2020年全年全国财政收入的三倍之多。 十年间，伴随我国经济总量跃居世界第二，国家 “ 钱袋子 ” 之称的财政收入也实现了跨越式增长，从 2020年不足 2万亿元，到 2020年接近 4万亿元， 2020年突破 8万亿元，再到去年首超十万亿元，不断迈上新台阶。 25 二、财政支出政策 财政支出政策是通过政府预算支出的增减及财政赤字的增减影响总需求，从而影响宏观经济调控目标。 26 政府支出 购买性支出 公共工程支出 转移性支出 政府间的 转移支付 政府向个人的 转移支付 分类一 27 政府支出 建设性财政 公共财政支出 公共安全支出 公共机构支出 公共服务支出 公共工程支出 公共事业支出 分类二 28 三、国债发行政策 弥补财政赤字 动用历年财政结余 借债 向银行透支 压缩一般性贷款 增发货币 (铸币税 ) 过量增发货币（通胀税） 29 国债 是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。 30 国债的主要特点 （ 1）从法律关系主体来看，国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。 （ 2）从法律关系的性质来看，国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志。 （ 3）从法律关系实现来看，国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。 31 发行国债的目的 在战争时期为筹措军费而发行战争国债。 为平衡国家财政收支、弥补财政赤字而发行赤字国债。 国家为筹集建设资金而发行建设国债。 为偿还到期国债而发行借换国债。 32 国债的分类  1．按举借债务方式不同，国债可分为 国家债券 和 国家借款。  2．按偿还期限不同，国债可分类 定期国债 和 不定期国债  3．按发行地域不同，国债可分为 国家内债 和 国家外债  4．按发行性质不同，国债可分为 自由国债 和 强制国债  5．按使用用途不同，国债可分为 赤字国债 、 建设国债 和特种国债  6．按是否可以流通，国债可分为 上市国债 和 不上市国债 33 国债发行对货币供给的影响 购买国债的主体 社会公众 商业银行 中央银行 34 发行国债的缺点： 持续使用国债投资，会增强政府对经济直接干预。