安全生产知识_普通员工培训教材(编辑修改稿)

安全生产知识_普通员工培训教材(编辑修改稿)内容摘要：

10000 单位 37 《 安全管理奖惩制度 》 10 死亡事故 总经理： 5000 个人 制造部长： 2020 车间主任： 1000 班长： 500 班组成员： 1000 事故责任人： 2020 20200 单位 38 《 安全管理奖惩制度 》 11 一般火灾事故（损失在 1万元以下的） (200~500) 个人、单位 12 重大火灾事故（损失在 1万元以上的） (500~10000) 个人、单位 13 急性中毒、职业病 (100~5000) 个人、单位 14 环境污染 (100~5000) 个人、单位 15 违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的 (200~1000) 个人 16 不履行自己安全职责的 (50~1000) 个人 17 其它影响安全生产正常进行的 (50~1000) 个人 39 《 安全管理奖惩制度 》 18 事故不上报 (50~200) 个人 19 故意隐瞒事故真相和故意破坏事故现场 (200~3000) 个人、单位 20 不在规定时间内上报安全事故 (200~1000) 个人、单位 21 无正当理由没有召开事故现场分析会 100 个人 22 特殊工种无证操作的 (100~200) 个人 23 安全生产混乱、安全隐患频繁出现 (500~2020) 单位 40 一 .《 安全生产法 》 二 .公司安全生产核心制度 三 .消防安全知识 四 .交通安全知识 五 .职业健康安全管理体系 41 二 .《 安全生产法 》 立法概述 《 安全生产法 》 的基本知识 《 安全生产法 》 要点 42 (一 )立法概述 《 安全生产法 》 自 2020年 11月 1日起施行。 这部法规从 1981年开始研究立法， 21年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。 很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的： 1）发展自己； 2）保存自己。 当前我国的安全生产形势十分严竣。 从本质上说， 《 安全生产法 》 是人权法案的一部分。 《 安全生产法 》 43 《 安全生产法 》 同时明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介机构可能的 38种违法行为 ；其中生产经营单位及负责人 30种，政府监督部门及人员 5种，中介机构 1种，从业人员可能的违法行为 2种。 明确了对相应违法行为的 13种处罚方式 ：对政府监督管理人员有降级、撤职的行政处罚；对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚；对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚；对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚；对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处 15日以下拘留等处罚；对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。 无论任何人，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位应当向 从业人员 如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 《 安全生产法 》 44 (二 )《 安全生产法 》 的基本知识 《 安全生产法 》 的经济背景 1）世界经济可持续发展与 《 安全生产法 》 的关系 现在大家都在提建立现代企业制度，那么什么才是现代的呢。 我们说，适应现代经济发展规律，适应可持续发展市场经济管理的，就是现代的。 一切管理都源自于经济管理。 计划经济的一个先天缺陷就是没有竞争，也就没有了发展的动力。 大家都知道伯乐相马的故事，希望拥有伯乐的本事，其实办法很简单，根本没有必要自作聪明地去挑选千里马，可以用竞争的办法来解决。 把一堆马放到一起来比赛，那些是千里马一眼就看出来了。 而通过竞争来发展，则需要保证竞争的公平性，这就需要制定规则。 《 安全生产法 》 45 三大规则： 质量规则：参与竞争的国家、企业，其产品质量必须过关。 ISO国际标准化组织制定了一个质量管理的标准，以规范各个企业以保证质量的方式参与竞争，这就是 ISO9000标准。 环境规则：发展的同时要保护环境，以保证可持续发展。 ISO国际标准化组织制定了一个环境管理的标准，这就是 ISO14000标准。 安全与健康规则： ISO国际标准化组织制定的安全与健康管理标准为OHSAS18000。 《 安全生产法 》 的目的就是为了给安全管理以法律上的支持。 《 安全生产法 》 46 2）游戏规则本身的要求 “ 安全第一，预防为主，综合治理。 ” 这个口号提了很多年了，但怎么样才叫做满足了 “ 安全第一 ” 的目标呢。 不解决这个问题，口号就变成了空话。 《 安全生产法 》 给出了答案。 光知道目标还不行，还要解决方法的问题。 本部 《 安全生产法 》 也给出了答案。 有了目标，又有了达到这一目标的方法，才可以谈得上执法。 3）我国经济体系发展的要求 竞争的第一个条件是自由，要放开才能自由。 越自由就越需要法律的保护。 越自由，发展空间也就越大，立法也就越多。 这些年来，政府的体系发生了很大的变化，正逐步地由权力型政府向服务型政府转变。 《 安全生产法 》 47 立法原则 1）效能原则 法律是对待某一个具体的事物、群体价值观规范的行为准则。 一部法律要求大家遵守，首先要法律正确。 效能原则就是指这样做效果最好，所花费的资源最少。 法律的根本目的，就是希望这方面的管理能最优化。 《 安全生产法 》 就是安全管理的最优化管理方法。 经济不搞清楚，不但安全管不好，其它工作也做不好。 《 安全生产法 》 48 管理就是决策。 目标决策就是对事物的价值判断。 比如一个人，来到一个路口，面临两条路可以选择，必须作一个取舍，只能选择其中的一条走，这时候就要做目标决策，判断哪一条路的更有价值，成本低。 组织决策指决定投入多少资源使其满足要求。 《 安全生产法 》 规定，目标决策正确（比如严禁发生死亡和重伤事故，轻伤频率控制在千分之二十以下），但投入不够，资源不足，要负法律责任。 《 安全生产法 》 49 2）责任原则 决策解决了，就要明确责任。 以便违法时能追究责任。 这一条非常重要。 目标决策责任。 谁决策谁承担责任。 组织决策责任。 企业在生产时，有关规范、制度必须齐全、完善。 资源保障必须有规范的文件加以保证。 《 安全生产法 》 50 3）法律规范与违法 三条规范： a、依法自由。 在保障安全的前提下可以自由生产。 b、必须依法行为。 必须保证安全生产。 c、禁止违法行为。 不安全不得生产。 对于政府部门来说，对于一些存在安全隐患的企业，该查封的不查封，要追究政府责任。 两条违法： a、作为违法。 做了不许做的事情，属违法行为。 比如与员工签定生死合同。 b、不作为违法。 该做的事情不做，属违法行为。 这是本次讲课中反复强调的一个地方。 比如一名工长，看见一名工人违反安全操作规程生产，不进行制止，而是以为这是安全员的事情，这是错误的，属于不作为违法。 《 安全生产法 》 51 4）法律责任 a、民事责任。 工商保险不足以保证员工的生活，员工有权要求企业赔偿。 《 安全生产法 》 归根到底是一部人权法案。 违反合同法的民事责任以事先约定的债务为前提。 侵权责任，对于危险源，要加上明显的安全标志、说明，否则视为侵权（知情权）。 b、行政责任。 不以后果判断是非，以。