如何抓好市县煤矿安全质量标准化监管工作终稿(编辑修改稿)

如何抓好市县煤矿安全质量标准化监管工作终稿(编辑修改稿)内容摘要：

面系统掌握本地区煤矿标准化情况基础上，明确部门，统筹规划，起草达标规划。 主要内容包括： （一）如何制定标准化觃划目标 （一）如何制定标准化觃划目标 如，某县在煤矿安全质量标准化达标规划及工作安排中，首先提出总体规划。 主要包括： 井下杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等较大以上事故；死亡人数控制在市下达的指标以内。 地面杜绝灾害性损失和事故。 今年验收煤矿安全质量标准化达标煤矿：某某煤矿建成安全质量标准化二级矿井，达到安全示范矿井标准。 树立质量标准化达标新观念，由静态达标向动态达标转变，由结果达标向过程达标转变，进一步延伸扩展质量标准化内涵，由单纯的物的状态达标向人的作业行为、知识技能、思想观念与物的状态同时达标转变，以此创建本质安全型矿井。 案例 1 （一）如何制定标准化觃划目标 在各专项达标规划及工作安排中，明确了奋斗目标和工作安排及具体要求。 如运输专业。 奋斗目标 （ 1）消灭运输死亡事故，运输质量标准化有大幅度提高。 （ 2）今年所有验收煤矿建成标准化运输线，达到安全高效和安全放心线要求。 （ 1）消灭轻伤以上运输责任事故。 （ 2）消灭跑车、追尾、撞车等恶性运输事故。 （ 3）矿井运输线工程达到优良品。 （ 4）全县验收煤矿井下大、小运输线达到标准，要求各类安全设施齐全有效、正常使用、 管理到位、环境卫生面貌有大幅提高。 （ 5）全县验收煤矿井下大小运输标准化达到规定，做到管理到位、设施齐全、运输可靠。 案例 1 （一）如何制定标准化觃划目标 （ 1）抓好工程建设和质量标准化工作。 要求按时对建设区段轨道进行全面整修达标，同时对区段内的管线、电缆全部进行达标整修，规范吊挂各种标牌（巷标、路标、距离牌）。 清理疏通大巷水沟，更换并补齐水沟盖板，清理浮煤矸，规范挂平挂直大巷内电缆、风水管并刷漆，确保各项均达标。 （ 2）全面提高轨道质量标准化水平：运输严格按照设计轻轨，消除杂拌道、无眼道、腐道、烂道、变型道。 坏轨枕全部更换，道木间距达标准要求，消灭缺道钉、缺螺丝、螺丝松动、浮道、活道现象，轨道质量标准化上一个新台阶。 （ 3）加大矿车、电机车的维修及增补更新力度，进一步提高运输设备质量标准化水平，同时要加大矿车、电机车的使用保养及维修的力度，杜绝不完好运行，台台设备保证完好，达标准要求。 （ 4）根据新规定积极规范各种安全设施。 案例 1 （一）如何制定标准化觃划目标 （ 5）运输必须要求做到 “五齐、八合格、九全、十二无”。 “五齐”：即各类管线吊挂整齐、点号距离牌吊挂整齐、设备物料码放整齐、各种管理牌板齐全清晰整齐、所有绞车钢丝绳缠绕排列整齐。 “八合格”：即轨距合格、轨道水平合格、道岔合格、车辆连接装置合格、各类报警、警示装置合格，各种记录齐全合格、轨枕间距合格、轨道接头合格。 “九全”：即阻车设施齐全、绝缘用具齐全、各类照明信号有效齐全、防跑偏装置齐全、绞车地锚固定及硬连接齐全、绞车保险绳齐全、绞车钩头保险绳卡子数量齐全、反光标志齐全、各类保护齐全。 “十二无”：即无浮轨、浮钉、浮枕、无淤泥积水、无煤尘、无杂物、无带病设备设施运行、无不合格阻车设施、无杂拌道、无无眼道、无变形道、无不合格道岔，无失爆、无重大隐患。 案例 1 （一）如何制定标准化觃划目标 具体办法措施 （ 1）每季度各煤矿对全矿涉及运输的干部职工 100%全覆盖进行一次运输规章制度、运输专业质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 （ 2）加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，每月对运输进行不少于三次全覆盖拉网式安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题及时整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。 （ 3）充分发挥现场安全员、运输安全员的作用。 发挥其动态检查，全程有效监督检查职能，及时消除制止运输系统特别是作业过程中的不规范、不标准、违章行为。 案例 1 （二）如何组织开展标准化达标活劢 •先易后难，开展环境治理、文明生产活劢。 重点对井巷工业卫生和地面工业广场卫生加大清 洁和管理力度 ,各单位严栺挄照矿统一划分的工业卫生 范围和材料码放分区，下决心对自己分管区域的工业 卫生予以整治。 通过集中治理 ,井下工业卫生做到设斲 及各类管线摆放、悬挂整齐 ,幵挂牌管理，巷道杂物、 淤泥、积水得到相应控制，斲工物料基本做到分类码 放 ,挂牌管理。 使质量标准全面体现在矿井各个管理环 节上，促进矿井工作质量的提高。 坚持抓出一点，巩固一点，提高一点，拓宽一点，认真 抓好安全质量标准化各项基础工作，在提高矿井安全水平上 狠下功夫，防止“为了标准化而搞标准化”的丌良倾向。 （二）如何组织开展标准化达标活劢 • 抓住关键，制定和执行岗位作业标准。 要依据、遵循党和国家的方针、政策、法规，结合 本地区煤矿生产岗位实际，组织编写 《 岗位标准化作业 标准 》 ，将煤矿安全质量标准化新标准具体化，科学、 合理、明确地“告诉”操作者应“先干什么”、“后干 什么”、“怎么干”、“干到什么程度”及“注意什么”， 确保做到上标准岗、干标准活。 （二）如何组织开展标准化达标活劢 • 突出重点，开展与项整治、与业达标活劢。 要根据本地实际，将管理难点当重点，重点抓“一通三防”、机电运输和顶板管理。 “一通三防”方面，将防自然发火、防煤尘瓦斯作为“一通三防”工作的核心 ,以夯实基础促整体推进。 顶板方面，落实提高采掘工程质量技术措施。 不断探索和提高矿井支护工艺。 机电运输方面，扎实开展井下运输治乱；抓好采掘设备的管理，提高设备完好率和设备运行质量；抓好供电系统保护装置的检查、完善、整改工作，全面杜绝无计划停电事故。 “冬春百日安全竞赛”，“提升运输管理月”、“顶板管理月”、“安全管理月”、“一通三防”管理月、“优秀作业规程评比”等 （二）如何组织开展标准化达标活劢 • 明确主题，开展样板创建、典型活劢。 结合标准化进展情况，明确主题，认真策划和组织 开展一批样板创建主体活劢。 如江苏省在徐州矿务集团 有限公司开展“四个样板”（样板面、样板头、样板硐 室、样板一条线）创建活劢；山西省推劢山西焦煤官地 煤矿开展“五个一精品工程”（一个精品采煤工作面、 一个精品掘进工作面、一条精品运输大巷、一条精品斜 坡、一个精品机电硐室）等等，都起到了显著的典型带 劢作用。 （三）如何组织标准化检查验收 • 检查方式。 – 坚持动静结合，采取抽查和互查等灵活多样的检查方式方法。 – 对问题比较集中、整改难度比较大的煤矿，组织有关专家和技术人员进行现场会诊，提出具体办法和措施，指导煤矿顺利开展标准化工作。 – 检查考核的层次要清晰，月、季、半年、全年都要进行不同管理层次的考核： • 行业每年进行一次， • 省（区、市）每半年抽查一次， • 市（县）每季度全面检查一次， • 煤矿企业每月进行一次全面自查。 – 每次检查的记录存档，作为年度评级考核的依据。 （三）如何组织标准化检查验收 • 检查重点。 – 针对小煤矿存在隐患的不同类型，制定具体标准化检查方案。 – 重点检查范围，进行重点排查治理： • 高瓦斯矿井 • 开采容易自燃和自燃煤层的矿井 • 提升运输环节多的矿井 • 受水害威胁较严重的矿井 • 安全基础管理薄弱的矿井 （三）如何组织标准化检查验收 • 检查要求。 – 各地可根据当地实际，参照新标准制定出适应于本地区的地方标准，进行煤矿安全质量标准化创建工作，但标准化检查过程须依据国家新标准。 – 例如采煤专业，新标准对采煤工艺并无具体要求，各地可根据当地实际，制定出各采煤工艺的标准，如高档普采标准、水力采煤标准等，经省级标准化主管部门批准后执行，但标准化检查验收时，应依据国家新标准，缺项内容依照公式计算得分。 附：各专业检查要求丼例 （三）如何组织标准化检查验收 • 在检查过程中，要重点把握如下内容： – （ 1）工作面及两巷做到“八无、六齐、四到位、三实、三直一平两畅通”。 “八无” ：即无空顶空帮，无积水，无浮煤矸，无杂物，无积尘，无跑冒滴漏，无失爆，无隐患。 “六齐” ：即物料设备码放整齐，支架排列整齐，安全设施有效配齐，各种管理牌板悬挂整齐，各类管线吊挂排列整齐，两巷超前单体布置规范、方向一致、排列整齐。 “四到位” ：即规程措施贯彻落实到位，隐患排查处理到。