城际铁路xx城郊区域综合治理项目可行性研究报告可行性研究报告(编辑修改稿)

城际铁路xx城郊区域综合治理项目可行性研究报告可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

128842 人，其中：马村街道 24164 人、北山街道 3866 人、冯营街道 12053 人、九里山街道 8891 人、待王镇 33182 人、安阳城乡 23396人、九里山乡 23290 人。 2020 年，马村区乡镇区划调整：撤销待王镇，设立待王 街道办事处，管辖原待王镇行政区域，办事处驻待王村。 撤销安阳城乡，设立安阳城街道办事处，管辖原安阳城乡行政区域，办事处驻前岳村。 撤销九里山乡，设立演马街道办事处，管辖原九里山乡行政区域，办事处驻安阳城村。 截至 2020年 12 月 31 日，马村区辖 7 个街道：马村街道、北山街道、九里山街道、冯营街道、待王街道 (新增 )、安阳城街道 (新增 )、演马街道 (新增 )。 马村区是 XX 市四城区之一，北依太行，南眺黄河，地域面积 122 平方公里；下辖七个街道办事处， 64 个行政村， 14 个社区居委会，总人口 14万。 马村区乃“箪食壶浆以迎王师”之地，现仍存“待王古镇”。 周武王曾在这里演兵修武，留下“演马”“张弓”的地名村落。 “聩城寨”遗址曾是周武王封给功臣的十二邑之一。 这里历史悠久，古迹遍布，可谓人杰地灵，物华天宝。 马村区气候宜人，年平均气温在 度 — 度之间，雨量适中，日照 2200－ 2400 小时，无霜期 216240 天，地势在海拔 － 米之间，适合于粮、棉、油、毛、皮、肉蛋的生产，素有 XX 市区 “ 粮仓 ” 之称。 马村区 辖区内焦枝铁路、焦辉公路、焦新公路穿境而过，拥有XX 市区 最大的铁路编组站待王站、 11 条铁路专用线以及张弓、白庄等五个铁路专用货场，年吞吐量为 400 万吨，并且 XX 北站计划搬迁至待王车站，这里将会成为 XX 市最大的货场和仓储用地。 近年来，先后筹措、投入资金1 亿多元，提前实现了 “ 村村通油路、乡乡通二级 ” 的目标，全区城乡道路纵横交错、四通八达，道路密度达到 120 公里，超过了 XX 市平均水平，初步形成了外连交通干线、内成体系的区域快速交通网络。 马村区邮电通讯设施齐全，区域内拥有程控电话，用户电报、自动传真、无线寻呼及微波通讯等现代化通讯设备，可直通世界各地和全国各大、中城市， 高标准的有线电视网络遍布全区。 马村区 主要有优质无烟煤、铁矿石、石灰石、铝矾土、耐火粘土等 20多种矿产，储量可观；地下水充裕，是天然的地下水汇集盆地，且品质优良；电力供应充足，辖区内有 4 个电厂和 2 个变电站。 同时，南水北调、西气东输工程都途经马村区。 XX 市 万方工业集聚区在马村，工业集聚区面积 平方公里，为前来入驻企业提供了 “ 五通一平 ” 等优惠条件。 结合国家重点项目南水北调中线工程穿城而过的机遇，计划在建设路以南建设多功能移民居住小区一处、大型医院一所、现代化高中一所，全区经济发展框架已经基本 构筑，正逐步朝着最适宜居住的现代化城区方向发展。 马村区经济发展思路更加贴近实际、符合群众愿望，各项规章制度、优惠政策更加完善，修订出台了《马村区投资指南》、《马村区招商引资目标考核和奖惩暂行办法》、《马村区引荐外来投资奖励办法》、《马村区委托招商暂行办法》和《招商引资委托书》等。 改革开放以来，马村区注重发挥区位优势，内引外联，上下驱动，大力发展一、二、三产业， 2020 年，全区地区生产总值完成 亿元，同比增长 18％，其中第二、第三产业增加值分别为 亿元和 亿元，同比分别增长 25％和 15％。 全社会固定资产投资完成 亿元，同比增长％。 财政收入完成 亿元。 农民人均纯收入达 5526 元，同比增长％。 外贸出口总额达 5229 万美元，增幅位居全市第一。 全区基本形成了建材、冶金、纺织、煤炭、化工、食品、医药、机械、电力等支柱产业，涌现出了东星炭素、未来铝业、千业水泥、东方水泥、双仁纺织、长远机械、金冠电力等骨干企业。 陶瓷、木质地板年出口额在 500 万美元。 第三产业繁荣。 建成了马村集贸市场、湖光苑集贸市场、待王集贸市场、安阳城综合市场、待王商业一条街、白庄铁路专用线煤炭市 场等一批专业集贸市场，正在筹建中心城区封闭集贸市场。 农业是马村区的基础产业，全区耕地面积 万亩，占土地总面积的 %，以农业示范基地为重点，实施农业产业化，规划建设了四个农业示范基地即高效林果业示范基地，畜牧养殖业示范基地，蔬菜种植业基地，高宵种植业基地。 目前，正在积极筹建农业产业化龙头企业，兴建农副产品、蔬菜、林果、肉禽蛋批发市场，提高农业的综合效益。 今后几年的 马村区 发展思路是： 坚持以经济建设为中心，以发展为主题，以结构调整为主线，以加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程为基本 途径，以提高人民生活水平为根本出发点，通过实施开放带动、投资拉动、科教兴区、可持续发展等战略措施，尽快把马村建设成为综合实力更强、基础设施更完善、生态环境更优美、人民生活更富裕的经济强区、财政富区和生态城区。 在农业发展上，坚持体现效益和生态原则，在全区逐步形成以瓜菜、林果、食用菌、药材为主的种植业，以奶牛为主的畜牧业，以农产品加工、销售为主的产业化龙头企业群体，建成效益型、生态型的农业布局结构。 工业发展上，继续大力实施工业强区战略 ,以构建铝化工、机械制造、制药、新型建材等产业体系为发展方向，科学配置资 源，优化要素集聚，提高工业经济运行质量和效益。 以骨干企业为支撑的工业经济比较优势明显增强，综合竞争力明显提升，形成具有马村特色的工业布局。 城乡基础设施建设发展上，按照低密度、大空间、大绿化的城市建设理念，加快路网建设，构筑 “ 七纵九横 ” 的城市发展框架，高起点规划建设城区和小城镇，不断改善城区环境面貌和居民的居住、生活条件，优化生态环境，基本建成具有马村特色的生态景观。 情况 XX 市马村区 待王街道 位于 XX 市东 9 公里处，因武王伐纣时当地群众于雪夜中 “ 箪食壶浆以迎王师 ” 而得名，素有 “ XX 东大门 ” 之称。 新济公路、市解放东路、建设东路与焦枝铁路四路平行，东西横贯 待王街道 公里，待丰路、文昌路、待九路三条南北路已建成或处于在建过程中，镇域 “ 四横三纵 ” 交通框架初步形成。 待王街道 现有镇域面积 42平方公里，其中镇区面积 ，总人口 万，是 XX 市四城区惟一的建制镇，也是 XX 市最早的四个建制镇之一。 目前已 初步形成了城镇居民增收、镇域经济繁荣、农村大局稳定的良好局面。 在工业方面，以技改扩建和招商引资为重点，提高经济运行质量，壮大经济总量，共投资 6000 多万元完成了焦铝碳素厂的 二期和三期技改扩建、焦铝氟化盐厂的技改扩建、东星氟化铝厂的新生产线、久乐面粉机械厂的新型磨粉机技改等技改建设项目，新建了帮您安寝具有限公司、惠民供水有限公司、下马村废旧物资回收市场、东湖民营商贸城、东星建安工程公司、镇运输公司等一批企业，上马了总投资 4100 万元的铁路专线建设工程，完成了三达水泥厂的续建工程，复活了待王水泥厂、建陶公司等死滞和半停产企业，此外，投资 亿元运行了干法氟化铝项目和投资 2950万元的东星炭素有限公司阴极炭块生产项目 ,全镇工业产业升级实现了新突破。 在农业方面，以产业结构调整为重点 ，发展了以优质小麦、无公害蔬菜、经济林、畜牧养殖为主的四大主导产业。 推广种植 “ 豫麦 47” 优质强筋小麦 1 万亩，新建无公害蔬菜大棚 300 座，发展无公害大田蔬菜 2020余亩，新发展 “ 金太阳 ” 杏 1000 余亩，苗木花卉 600 亩，栽植各种树木 万株。 建成靳作养牛厂、白庄养牛厂、郭街立体养殖厂、下马村高科技鸡场等养殖园区近 30 个，肉牛存栏新增 1000 多头，羊存栏 1990 只，猪存栏11700 头，使农业产业化实现了新突破。 全镇硬化街道 80 条 万米，实现了村村通水泥路的目标。 投资 1720 万元建成了白庄湖光小 区和东孔庄住宅小区两个高标准住宅小区。 规划了东湖工业园区，搞好了供水、供电、道路、排水、通信等基础设施建设，吸引了 20 余家企业驻建，其中包括万方铝厂等 8 家大中型企业。 建成了白庄民营商贸园区、靳作封闭式市场建设、镇区商业一条街、镇农贸批发市场等多个商业小区。 大力实施 “ 二路一街一桥 ” 大型工程建设，建设完成待丰路，文昌路南延，镇区商业一条街改造 ,拆除旧房 8500 平方米，新建商品楼 4 栋，建筑面积 7360 平方米，铺设排水管道 600 米及下穿式铁路立交桥主副桥工程。 城市功能区定位 “ 一主两翼”模式的“八大组团”， “一主”是指 XX 市核心城区，“两翼”是指博爱和修武。 “八大组团”是焦北组团、焦南组团、中站组团、马村组团、焦新组团、中铝组团、修武组团、博爱组团。 焦北组团：以发展商贸流通、房地产为主的第三产业 焦南组团：全市政治、经济、文化、金融中心和现代休闲娱乐服务中心 中站组团：综合性工业中心、区域性仓储物流中心 马村组团：综合性工业中心、区域性仓储物流中心 焦新组团：新城区，高科技工业、现代化制造业中心 中铝组团：铝工业基地 修武组团：副城区，东部旅游服务中心 博爱组团：副城区，综合 性轻工业中心 “七纵九横一环”城市交通框架 七纵：七条南北向主干道，怡光路、普济路、民主路、塔南路、山阳路、中原路、文昌路 ； 九横：九条东西向主干道，北环路、太行路、解放路、建设路、人民路、丰收路、世纪路、神州路、南海路 ； 一环：由南山路、影视路、中南路、南洋路、中原路组成“三环八带十四园多轴”城市绿地系统 ； 三环：利用市区的河谷、道路、公园、采空塌陷地带、山体、高速公路和防护林带等构成的三大绿化圈层 ； 八带：贯穿市区的“五纵三横”八条河谷水系两侧进行带状绿化 ； 十四园：十四个市级综合性公园，如龙源湖公 园、碧莲湖公园等 ； 多轴：连接各景观节点的主要景观大道，包括人民路、塔南路等“两横三纵”五条景观大道，在其两侧布置 2030 米的景观绿化带，将散布于道路两侧的街头绿地及小游园联系在一起。 “五纵三横”城市水系景观 五纵：是南北向的白马门河、普济河、群英河、瓮涧河、山门河 ； 三横：是东西向的南水北调中线工程城区段、新河和大沙河。 城市空间推进方向 XX 中心城区空间推进的总体方向为“内部挖潜，南移东拓西进”。 明确城市组团功能，通过产业的重新布局和战略调整，使中心城市成为带动全市经济快速发展的加速器和动力 源。 分期发展时序如下： （ 1）近期：内部调整，主城扩展采用置换老城为主、适度兼顾新区开发模式。 （ 2）中期：向南扩展，采用开发新区为主、旧城改造为辅的扩展模式，主城区向南扩展到大沙河为止。 （ 3）远期：向东推进，采用开发东部新区的扩展模式。 （ 4）远景： 2020 年以后， XX 市中心城区分别向南、向东、向西扩展，进一步拉开组团城市的建设框架。 总体规划 总体规划和起步区控制性规划由上海城市规划设计院编制完成。 控制面积 平方公里，首期开发面积 平方公里，总体规划以建设一个高标准的高科技的产业发 展园区为目标，突出体现 高起点、重理水、重绿化 三个特性，并按照功能分区的原则，设置了工业区、行政商贸区、教育科研区、高效农业园区、市政设施区、居住区和仓储区等七个功能分区。 五横六纵高标准的道路构筑起便捷的城市交通网络； 40%以上的绿化覆盖率，四横五纵九条明河、六个小型湖泊和水上乐园共 350 公顷水面，形成独特的 北国水乡 景观。 规划 综合经济实力主要预期目标：继续保持经济较快发展，地区生产总值年均增长 18%，增速处于全市前列；地方财政收入年均增长 20%，；工业增加值年均增 长 25%；全社会固定资产投资年均增长 25%以上，社会消费品零售总额年均增长 20%；区域综合实力进一步增强。 经济结构调整主要预期目标：经济结构进一步优化， “ 十一五 ” 末全区三次产业比调整到 6： 70： 24；非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达到 90%以上；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到 20%以上；规模以上工业企业经济效益综合指数和全社会劳动生产率明显提高。 基础设施主要预期目标： “ 十一五 ” 末，全区公路通车总里程达到 250 公里；文化娱乐体育教育档案史志设施投入继续增加，覆盖面进一步扩大；城区供 排水、供暖、供热、供气和治理污染能力进一步增强；农村现有公路的通车能力得到进一步提高。 加快城市化进程预期目标：进一步拓宽中心城区发展空间，缩小城乡差距，新型空间发展格局初步形成。 建成区面积达到 10 平方公里，城市人口达到 10 万人以上，全区城镇化率达到 70%以上，农业劳动力占劳动力总量的比重下降到 25%左右，区域经济发展实力明显增强。 社会事业发展主要预期目标：科技创新能力明显增强，全社会开发经费占全区生产总值的比重提高到 %；基本普及高中阶段教育。 人民健康水平日益提高，全区城乡医疗服务设施、服务 水平明显提升；就业岗位大幅度增加，城镇登记失业率控制在 4%以内；社会保障体系逐步健全，社会保险覆盖面有效扩大；公共服务体系进一步完善，精神文明、政治文明和民主法制建设取得明显成效，社会风气、社会信用和社会秩序明显好转。 人民生活质量主要预期目标：居民收入水平和生活质量有较大提高。 农民人均纯收入年均增长 10%以上；人民群众生活水平得到改善， “。