出口加工区升格综合保税区建设项目_可行性研究报告(编辑修改稿)

出口加工区升格综合保税区建设项目_可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

保税 VMI、料件复出口，一方面帮助区内企业实现 “ 零库存 ” 管理，另一方面为目前利用上海、苏州等地进行 “ 一日游 ” 的我市加工贸易企业提供 “ 回游 ” 通道。 保税物流业务发展迅猛，有力推动了常州出口加工区投资 公司在全国区域排位的上升。 加工区正充分利用常州高新区出口加工区投资开发有限公司国有资产经营管理主体，积极进行出口加工区范围内的融资、开发建设和国有资产经营管理，积极整合嘉迅物流这一常州地区仅有的 “ 直通式海关监管点 ” 和 “ 公共型保税仓库 ” ，积极打造区域经济发展新平台，取得了较好的经济效益。 项目建设理由 1） 、 随着国家产业结构调整和特殊监管区域政策的弱化，现有 10 政策已不能适应园区发展的要求。 去年上海自由贸易试验区的建立和相应配套政策的出台，示范效应逐步推广放大，结合出口加工区业自身加快发展的需求，市、区二级政 府要求作为外经贸窗口的出加区充分发挥区位和功能优势，积极主动对接对上海自贸区，推动区域制造业与服务业联动发展，进一步促进产业优化转型升级和提升开放型经济水平。 出口加工区将充分利用综合保税区转型升级这一发展契机，调整完善区域功能和基础设施，以现代物流服务业与先进制造业“双轮驱动”，通过加快引进制造业重点项目，以产业集聚带动保税物流服务业的发展，进一步发挥口岸节点功能，提升外向型平台辐射作用，实现规模扩张与效能提升；着力推动单一加工贸易区域向综合功能区域的转变，着力加强区港联动机制，推动陆路、空港、铁路、港口 “四位一体”交通区位优势与综合保税区政策平台优势的深度融合，加快构建口岸物流体系，全力做大保税物流；合理优化管理体制 ,形成合力和快速反应机制；因地制宜调整发展规划和产业布局，实现园区的转型升级。 （ 2）配套功能区一方面可作为引进重大项目储备资源，提供相对独立的区域空间；另一方面可解决现有入区企业调整产品市场布局，拓展国内销售业务的专属用地，保证企业既能享受外销部分的园区特惠政策，又能不受区域的局限和约束正常开展国内贸易，真正做到“内外有别，各取所需”。 园区最终实现税收贡献、产业乘数、消费带动、劳动就业、社会 资本等集聚效应。 （ 3）园区内配套设备、园区环境、管理系统部分出现陈旧、落 11 后现象，为了更好地适应园区升格，更好地服务于园区内的企业、拓宽招商引资的线路，向上海自贸区的发展模式努力，提高常州市出口贸易的水平和数量，为常州的经济、税收、消费、劳动就业、社会资本等做出贡献。 因此，本项目对出口加工区进行的基础设施、监管设施整改、提升是十分必要和紧迫的工作， 努力尽快达到升格综合保税区的各 项前提要求。 12 三、项目建设内容及规模 本次常州出口加工区升格综合保税区建设项目主要的建设 内容为：常州出口加工区卡口、监控、海关、综保区管理系统更新改造、综保区道路、围网、报警系统、绿化、路灯、外墙等的改造、提升。 具体工作量及规模详见附表： 13 附表： 14 四、改造、提升实施方案 根据出口加工区的现状特征，本着实干办实事和便于园区长效管理的原则，在工程项目安排上，合理安排工作施工顺序，协调各工程名称 内容 备注 卡口系统改造工程 系统升级联网改 造 电子闸门放行系统、车辆识别系统、单证系 统、地磅系统与 H2020 联网等 监控系统设备采购工程 设备更新 监控室显示屏设备，卡扣电脑等更新配置 海关监控室改造工程 监控室扩建改造 综保区管理系统 围网维修工程 网片、钢管、铁丝网 维修、更换 加高部分 长 280 米，加高 1 米，按 80 元 /平方米 防爬铁刺 围网边电杆、周界报警立柱安装铁刺 2 组，计 90 根 基础维修、粉刷 基台倾斜、破损、缺失部分 查验平台维修工程 查验平台、升降平 台维修 查验平台维修、升降平台更换 内卡口行政通道工程 新增 增设两条通道、档杆等 围网四周监控维修工程 损坏 27 个探头、线路维修 更换探头 27 个、线路维修等 围网周界报警系统 1（红外对射） 对射、线路更换、维修 安装红外对射 186 对、线路维修等 围网内侧 5 米范围内植物清理工程 杂树杂草清理、移栽 围网 外侧 5 米范围内植物清理工作 杂树、杂草清理 基台外侧挖运土方 计 1000 米，宽 5 米，挖深 30cm，挖土 20 元/米，运土 50 元 /米 B10 至北海路新增路灯工程 13 套 园区内基础设施维修工程 窨井、侧石、道路 维修 园区内 5 米范围外杂草等清理工程 杂草杂树垃圾清理 空置未开发地块沿巡逻通道内侧 10 米范围，5000 米，按 元 /平方米 绿化补种工程 草坪 标准厂房区空地补种草坪，适当补种绿植 标准厂房区路灯 48 套 含一箱变费用 40 万元 AB 区标准厂房、监管仓库及办公大楼 维修、外墙出新工程 漏水处理、裂缝不休、墙体全部弹性涂料粉刷，面积 64019 平方米 15 相关交叉作业的单位进场和施工工序。 、系统维护提升 针对出口加工区内的监控系统、卡口系统、海关监控、综保区管理系统等进行维护提升。 面对出口加工区升格综合保税区对硬件设施的新要求，对现有的管理系统进行维护升级，以便于更好地服务于园区，加大通关数量和通关速度；加强园区内的车辆管理、做好园区企业在数据流 、互联网系统、智能化管理等方面的服务，等。 在系统维护提升中要求寻找专业技术较强的企业承担改造工作，在后期的维护、调试工作中与使用单位做好沟通，确保最终满足使用功能。 、绿化调整： 根据园区的绿化现状，主要对园区部分区域进行杂草、杂树、垃圾的清理和清运，以及部分地区绿化的补种。 在清理杂草、杂树、垃圾的过程中要尽量控制挖深，施工前要明确地下管线走向及布置情况，避免出现损坏地下设施管线。 部分地区绿化的补种主要为草坪的补种，适当地增补一些绿植，达到园区内景观的层次性和美观，对原园区绿化进行品质提升。 、基础设施提升： 对园区内现有的围网、检查平台、内卡口行政通道、围网四周监控、 AB 区标准厂房、监管仓库及办公大楼等进行维修；新增道路路灯 61 套。 对于零星使用的以上工作要做好各施工队伍的工作协调和沟通，施工前做好工程的进度计划，定期对比计划实施情况，更好地掌控工程进展。 16 具体方案 工作进度 （一）工程前期：拟定于 2020 年 11 月 完成工程立项、 招投标工程名称 内容 备注 卡口系统改造工程 系统升级联网改 造 电子闸门放行系统、车辆识别系统、单证系 统、地磅系统与 H2020 联网等 监控系统设备采购工程 设备更新 监控室显示屏设备，卡扣电脑等更新配置 海关监控室改造工程 监控室扩建改 造 综保区管理系统 围网维修工程 网片、钢管、铁丝网 维修、更换 加高部分 长 280 米，加高 1 米，按 80 元 /平方米 防爬铁刺 围网边电杆、周界报警立柱安装铁刺 2 组，计 90 根 基础维修、粉刷 基台倾斜、破损、缺失部分 查验平台维修工程 查验平台、升降平 台维修 查验平台维修、升降平台更换 内卡口行政通道工程 新增 增设两条通道、档杆等 围网四周监控维修工程 损坏 27 个探头、线路维修 更换探头 27 个、线路维修等 围网周界报警系统 1（红外对射） 对射、线路更换、维修 安装红外对射 186 对 、线路维修等 围网内侧 5 米范围内植物清理工程 杂树杂草清理、移栽 围网外侧 5 米范围内植物清理工作 杂树、杂草清理 基台外侧挖运土方 计 1000 米，宽 5 米，挖深 30cm，挖土 20 元/米，运土 50 元 /米 B10 至北海路新增路灯工程 13 套 园区内基础设施维修工程 窨井、侧石、道路 维修 园区内 5 米范围外杂草等清理工程 杂草杂树垃圾清理 空置未开发地块沿巡逻通道内侧 10 米范围，5000 米，按 元 /平方米 绿化补种工程 草坪 标准厂房区空地补种草坪，适当补种绿植 标准厂房区路灯 48 套 含一箱变费用 40 万元 AB 区标准厂房、监管仓库及办公大楼 维修、外墙出新工程 漏水处理、裂缝不休、墙体全部弹性涂料粉刷，面积 64019 平方米 17 等前期准备工作。 （二）工程实施： 2020 年 12 月 15 年 1 月底前完成所有整改、提升工作。 （三）工程验收： 2020 年 1 月 底 竣工验收。 18 五、环境保护 1环境保护依据 《中华人民共和国环境保护法》 [主席令第 22 号 ] 《建设项目环境保护管理条例》 [国务院令第 253 号 ] 《环境空气质量标准》（ GB309596） 《建筑施工现场界噪声限值》（ GB1253290） 《城市区域环境噪声标准》（ GB309693） 《污水综合排放标准》（ GB89781996） 《常州市建筑施工噪声管理规定》 2 环境保护指导思想 不断提升园区及周边地区的环境质量，打造绿色园区、开放园区、服务型园区。 基本能与城市经济发展和人民生活质量的改善相造应，符合环境与园区经济协调发展的总体战略。 3 具体措施 本工程项目实施过 程中没有工业污水等。