关于农村外出务工人员对社会影响调查报告(编辑修改稿)

关于农村外出务工人员对社会影响调查报告(编辑修改稿)内容摘要：

进行了详细的调查，以三新桥村为例。 此 村共有 1120 口人，耕地面 积 亩。 当地政府针对此 村土地质量，就全部用来种植桑树。 并且每户每年政府还要给予 300 多元的土地补贴，以提高农民的积极性。 但村民们对种桑养蚕业却是消极的，被动的。 政府要求做什么他们才做。 在维护桑树的季节 却 没有人主动去管理维护这些桑树。 这也从侧面反映出大量农民外出，农村劳动力减少，给农村经济带来的影响。 从此镇农村耕地及经济状况可以看到中国农村，由于中国农村经济现状，随着中国改革开放的深入，中国农村经济确实发生了翻天覆地的变化，随着中央政策的倾斜，大力发展农村经济的同时一村一品，社会主义新农村，三农政策 在全中国相继展开，各地举行的招商引资项目五花八门。 一些地方进行企业加农户的形式，确实带动了当地经济的发展。 由开始一个小小的项目发展成了一条产业链。 繁荣了当地的经济，增加了农民收入。 中央政府早就下发 了许多发展农村经济的关于农村外出务工人员对社会影响的调查报告 第 11 页 共 23 页 政策，可是这些地方却是“上有政策下有对策”， 这就是所谓的“漏洞”。 改革开发 30 年的今天，和公社时代相比， 中国农业 生产有了突飞猛进的发展。 但是和东南沿海及大中城市的日新月异相比，内地农村的凋敝和破败，城乡收入差快速恶化， 构成刺 目的对比。 显然，农民的收入增长以及农村的内在活力越来越令人忧心， 特别是 在近年来农民工的大量外出，现在举国上下积极探讨使农村和农民分享城市和沿海繁荣的有效途径（先富带后富）。 中央自 2020 年来出台了一系列利农的政策， 作为急救措施， 赢得了农民朋友的普遍欢迎。 不过，三农问题科用冰 冻三尺非一日之寒来形容， 如今也可以说是四农问题（ 加上农民工问题 ）。 想要彻底解决，是无法靠有限的津贴，补助等救急措施。 而要靠根本性的制度改革，只要有大部分农民获得全国平均收入，获得 自立和自治的能力。 才能将政府从消防员四处救急的角色中解救出来， 大大减轻政府财政负担， 政府才能 集中精力和财力于公共产品的提高和服务。 仅仅帮助落实农村的义务教 育等覆盖农村居民的养老保险（上述中已经提到过）和医疗保险等项目， 便需政府巨大才力。 三农问题日益严峻化（应该说是四农问题），是和农地制度改革滞后分不开的，现行的土地制度所暴露的弊病越来越多，越 来越和市场经济不相适应。 现行的土地制度是城乡收入差距愈益恶化的制度性障碍， 损害的恰恰是政府想保护的纯农户，特别是纯粮农。 真正的市场经济必须有全国统一的土地市场，种植不同的作物的农民面对要素价格和产品价格，通过进入或退出生产，决定土地经营规模以获取平均收入。 但在现行土地制度下，种植不同作物的农民的土 地经营规模， 主要由 家庭人口在当地村社中份额决定，土地市场在各村之间和城乡之间严重割裂和扭曲，并造成了对农民的剥削，激起农民反抗的过程急剧上升的土地纠纷成为农村群体抗争的主要原因，严重威胁社会和谐。 这些无不与农民工息息相关。 综上所 述， 针对农村耕地和经济发展问题， 我们的具体 解决 方案如下： 方案 一 、 重新拾回耕地， 种植创新： 农村的耕地大部分是由 老年人经营，所以农村很多耕地被闲置或者是被损坏 ，亦或者 是 在耕地上多年种植同一种作物而造成土壤肥沃度降低，导致农村经济下降。 大不如从前肥沃，让部分农民工返乡可以很大程度的解 决这一问题。 农民工 返乡固然是好 ，若是在家乡的收入 远小于 打工时的收入 ，自然他们是不可能关于农村外出务工人员对社会影响的调查报告 第 12 页 共 23 页 返乡。 因此提高农民工在土地上的收入是必要的， 在梯田结构的这些地方，光靠传统技术 种植 的 小麦 、 水稻是不可能让大家真正 富起来。 调整农村产业结构势在必行。 在农村各地因地制宜发展种植业，养殖业 或者果林也都有可行性。 这也是在 有部分返乡后才能实施 ，若 只有中老年人在农村这样的计划是不能实施或者是达不到预期的效果 ，尤其是那些从未离开过自己生长土地的农村老年人。 他们中的大多数受到的教育不多 （从附表一可以反映） ，有的甚至没有上过学，文盲率很高，尤 其是女性老年人。 他们的行为大都受传统思想的指导，他们的观念和认识仍停留在一个与社会发展逐渐不相适应的水平。 所以他们对国家在农村地区建立的社会保障体系关心不多 ， 在他们心中土地就是生命，粮食就是主要产业。 他们都经历过没有粮食吃的时期，因此对粮食看得非常的重要。 而年轻的 这 一代思想 相对 比较开放， 接受新事物能力强，对 调整产业结构 ，提高农村经济 有很大的帮助，因此 在思想上打通了致富的大门。 方案 二 、 培训农村青年 一代 ，科技 发展农村 ： 让 留在家乡的 农民工不再种粮食而是种其他经济效益高的作物 ，全国农村应因地制宜，合理调整产业结 构，积极开发利用当地资源，为 其经济 增收。 大多数的农民工都只会种粮食或者是干体力活 ，而对其他产业却未能入门。 因此， 发展其他行业 就必须 对农民工的生产技 能 、技术 进行培训。 例如： 果林业从幼苗的培育到果实的采摘都是要经过专门的培训 ， 养殖业方面则必须了解动物的生活习性等。 在这方面就必须改点 过去 传统的不良的种植和养殖方法，采用科学的方法来提高农村经济 ， 只要有先进的生产技术就 能培育 出优良的 品种。 方案 三 、 适当提高农产品 价格 ，增加农民收入 ： 产品 出来了，但是这么 多的东西也不能全由 当地人自己 消费。 产品的销售也是重中之重。 首先 ， 产品的价格应当适当提高， 但前提是希望国家 采取宏观 调控 ，使农民在培育产品过程的其他费用降至最低，例如： 葡萄， 若 其 价格提上去了，但其种子和在其培育过程中所投入的 化肥、封口袋、除虫剂等都相应涨价的话，那么农民的收入还是没有提高。 因此，政府应当给予农村优惠政策 —— “低投资，高收入 ”。 其次 ， 则是怎样把物质变成金钱， 在这方面政府或者是农民组织一定要 进行认真的思考和做经济调查 ，提前考察好市场情况制定好销售路线或者是能够联系好购买商。 全力保证农民生产的产品能够及 销售 出去，让农民朋友们得到关于农村外出务工人员对社会影响的调查报告 第 13 页 共 23 页 切实的好处。 这样也能增强农民朋友的致 富信心和留在农村的决心。 农民的收入增加了， 自然外出的人员相对减少，农村经济提高了，农村也就会逐渐发展起来。 最后 ，实行招商引资政策，政府要加大力度，切忌以前的那种“商”是招了来，但“资”却被带走了。 通过这样农村的土地问题才能得到 部分解决，农村与城市之间经济、文化的差距 才能 得到有效地控制 （二） 南充 市内基本情况： （南充市农民工问题与解决办法） 网上数据显示 2020年，据第五次全国人口普查数据：南充市总人口 6683406人。 其中：顺庆区 603161 人、高坪区 543574 人、嘉陵区 625185 人 ，三区组成市 区 ，则市区总人口 数约为 177 万。 据 2020 最新数据 ： 南充市总人口约为773 万， 市内人口约为 199 万 ，且 常年外出务工人员 有 170 多万人。 南充市是四川省的农业大城，农业人口占 80%以上 ，因此大部分经济来源于农业经济。 并且市内也 发展有工业、服务业、纺织业等， 随着改革开放的进行，大量的农民工涌入此城市，他们在给此城市带来了 巨大经济效益的同时， 给 南充市 内 带 来的 问题 也是不容忽视的 ，其中尤为突出的 有城市的发展问题和城市交通问题（其中又以春运为主）。 （。 ） 城市的 交通 问题 —— 春运 ： 改革三十年来， 伴随经济的增长 ,南充市 交通的形势也发生了很大的变化。 据统计 ,1990—2020 年 ,南充市内 的客货运量分别以 8%、 %的速度增长 ,机动车辆、驾驶员数量则以年均 17%的速度递增。 同期国内各主要城市 ,如北京、上海、广州等 ,市区道路却只有 3%— 5%的年增长。 近年来 ,上海、北京等城市 城市交通问题 尤为突出。 特别是在春运， 据查，从 1954 年起，铁道部就有春运记录，但客流与今天相比相差很远，日均客流 73 万人次，高峰客流 90 万人次，时间为春节前后 15 天。 80 年代以后，随着国民经济发展对人力资源需求的加大， 农 民工潮兴起，运输部门压力增大， 春运成为社会现象。 “ 春运 ” 被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙。 在 40 天左右的时间里，将有 20 多亿人次的人口流动，占世界人口的 1/3。 前面提过 ，目前我国农村外出就业的农民工已超过 亿人，成为春运期间人流的主力军。 2020年 春运 期间，全国旅客发送量将达到 亿人次，比上年春运增长 %，其中关于农村外出务工人员对社会影响的调查报告 第 14 页 共 23 页 铁路 亿人次，增长 8%；公路 亿人次，增长 3%；水运 2900 万人次 ，增长 1%；航空 2420 万人次，增长 12%。 2020 年有安徽女大学生 在芜湖火车站被挤下站 台轧死，今年又有六旬老伯在杭州火车站售票大厅排队买票猝死。 虽然芜湖火车站站长被撤职，杭州火车站站长也受到了相应的惩罚，但是这显然不是某些人的错，而是现行体制不完善所造成的。 但是我们也不能一味的怪罪政府，政府也有政府的难处，这些难处最本源的原因还是那一个 —— 人太多。 又据南充新闻报道，在今年春运期间 全国 共有 3133 人死于交通事故中， 其中大部分为农民工 ，从以上数据可以看出每年春运返乡或者外出的人都是呈函数的形式增长，并且在以后 几年中并无下降趋势。 而在春运期间引起交通不便问题的主要是农民工大量返乡和春运结束时的农民工大量外出，这一点在南充和成都表现得尤为明显，记得今年放假 从成都乘坐火车回家，当我到火车站时，那场景真得令我震惊，每个检票窗口都排着几百人的队伍，有近 85%是返乡农民工，在这时我不得不感叹中国农民工数量之多啊。 在火车上 ， 我周围的乘客大部分都为农民工，他们相当一部分在浙、广一带务工，我 向 其中一位家住四川、万州姓邓的一位农民工朋 了解了一些情况，他说现在 在外面 生活困难 ，工作很辛苦，这次回家还不知道明年出去能否找得到工作 ，但 他 又 不得不回家，因为他已经有四年没有回过老家了 ，他说他很想念家中的亲人 ，不管春运多么拥挤 …… 这时我你脑海中闪过了许多想法，春节就是春运的导。