光纤覆盖工程施工安全管理及风险控制方案(编辑修改稿)

光纤覆盖工程施工安全管理及风险控制方案(编辑修改稿)内容摘要：

进入各变电站架空光缆，应加强对电力故障情况下地电位升高的防护，防护距离 110kV 站应不小于 200m， 220kV 站应不小于 300m。 其保护的距离确定是该点到变电站地电网的距离。 变电站的墙体、电力电缆沟均属于地电网范围。 保护距离应从墙体和电缆沟向外侧线路计算。 保护方法：墙体钢吊线固定处、角杆终结处，需用隔电子把钢吊线与墙体和电杆隔开。 另外在距离变电站 400m 左右处加一组地线，把光缆的钢线接地。 光缆的防雷 光纤是非金属材料，本身不受雷电的影响。 但光缆中的金属护套、铜芯线等同样受雷 电的影响，雷击后能使远供电源中断、塑料护套造成孔洞。 尤其雷击产生的强大压力能使光纤折断或受损。 当施工中遇到以下情况时，应采取防雷措施：在大地表层 2m 深处比下层 10m 深处的土壤电阻率小 5 倍以上时；在土壤电阻率普遍大的地区（ρ 500Ω .m）如有地段土壤电阻率较小时（ρ 500Ω .m）则该电阻率小的地段要采取防雷措施；光缆与单棵大树、弱电线路、 35kV 以下电杆、高耸建筑物隔距不够时。 1) 敷放排流线防雷：采用 7/ 镀锌钢绞线作防雷线，方法是在光缆上方 30cm 处，平行敷设两条防雷线，两线相距 40cm，并将两 端引向大地电阻率小的地方，敷设长度一般每处不小于 2km。 2) 做消弧线圈：直埋光缆与单棵大树、电杆、高耸建筑物、矿泉、地下水出口处的隔距不满足有关规定时，可采用消弧线圈方法保护光 缆。 3) 在光缆接头处两端及光缆终端，金属护套和金属加强心在电气上互相绝缘，且不接地，对地呈现绝缘状态，可避免光缆中感应雷电流积累，造成危险影响。 4) 在光缆选型时，尽量采用无金属光缆，尤其在电力隧道中敷放的光缆，更应采用无金属阻燃光缆。 5) 对于架空光缆，大部分可利用原架空明线杆路，原防雷设施仍起作用。 为了减少雷电的影响，光缆吊线可每隔 1km 进行一次接地。 也可利用原明线的地线接地。 敷设准备 1) 线路器材：光缆规格、长度、每盘光缆的出厂数据、质量保证书、接头盒、终端盒及常规线路器材。 2) 除常规电缆用工具外还应准备：光缆熔接机、光时域反射计（ OTDR）、光源光功率计、现场联络电话机、光缆、光纤的开剥工具等。 光缆施工的一般原则 1) 光缆的一次布放长度 光缆的一次布放长度要根据具体地形环境条件和施工工艺及光缆自重抗拉 力来决定。 根据经验，一般一次布放长度为 1∼2km。 有 A、 B 端要求的光缆按设计方向布放。 2) 允许拉力和侧压力 布放缆时牵引力不应超过光缆抗拉强度的标称值，一般应取标称值的 85% 或更低，瞬间最大牵引力不得超过标称值的 100%，无论用人工或机械都要避免浪漏、打小圈等现象，缆 盘要保持松弛。 安全保证措施 1) 认真学习各个工序的放线方案中安全措施部分，制定安全技术措施，提高个人的安全认识。 对所有放线施工人员进行安全学习、考试，合格后方可上岗。 2) 建立安全保证体系，落实安全生产责任制充分发挥各级安 全监督作用。 3) 认真执行各级安全规章制度，开展安全活 50动，服从安全生产管理。 4) 指派专人进行张力放线的安全施工检查，对涉及带电跨越及停电操作的，应指派专人进行联系。 5) 放线施工过程中，每一个点的监护人在监护过程中必须随时保持与施工现场指挥的联系。 现场联系方式采用对讲机进行，如果监护人发现通讯联络不畅，必须通知停止施工，解决问题后才能重新开始作业。 6) 对带电跨越电力线路，必须在放线施工的全过程进行监护，并随时对跨越架进行检查，如发现问题立即向施工现场指挥报告。 7) 张力放线的安全措施放 线时，通讯必须迅速、清晰、畅通，严禁在无通讯联络及视野不清的情况下放线施工；牵引场转向应使用专用的转向滑车，锚固必须可靠，各转向滑车的荷载应均衡，不得超过允许承载力，各转向滑车围成的内侧区域严禁有人；转角塔的预倾斜滑车必须设专人看守；导引绳牵、引绳的端头部位、旋转器在使用前应 由专人检查，牵引设备及张力设备的锚固必须可靠，接地应良好并由专人检查；牵张段内的越线架设、交叉、平行或临近带电体的接地措施由专人检查；导引绳带张力过夜时必须采取临锚安全措施；旋转器严禁直接进入牵引轮或卷筒；牵张设备必须接地，牵放过程中导 引绳及光缆必须挂接地滑车；放线过程中，监护人员应遵守的规定：不得站在悬空地线的垂直下方，展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧，不得跨越将离开地面的地线，不得靠近牵引中的地线；附件安装时，安全带 (安全绳 )应拴在横担主材上。 消防安装安全过程控制 实行防火责任制，组建消防小组，负责日常消防工作。 施工现场不允许吸烟，不允许不经批准，擅自使用电炉等电器或现场动火。 随升平台作业面上应有消防设备。 现场要配备足够的消防器材。 电焊要有防火措施，不准电焊火花飞溅，易燃、易爆的油料、氧气、乙炔瓶等分开隔离存放，附近要有足够的消防器材。 起重吊装工程安全措施 1）各种起重机械的安装必须符合国家有关规定，安全装置必须灵敏可靠必须经过有关部门、人员验收，经验收合格后方可使用。 吊装机械，必须要有严格的安全技术措施，经过严格的检查，验收后方可使用，使用期间必须每日 检查。 2）机械下方必须设置安全警戒区，警戒区禁止无关人员通过或逗留，做好警戒、警示工作，设置围栏及标志以及安全警示牌，吊装作业时鸣号警告，确保安全作业。 3）组件起吊绑扎点要根据吊装要求拟订吊装技术措施执行，不得随意改变，绑扎牢固稳妥。 起吊应平稳缓慢进行。 组件初步就位后，缆风绳要绑扎固定，确认安全可靠才能落钩。 高处作业安全过程控制 1）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以严格检查，确认其完好后方可使用。 2）高空作业人员，必须经过体检严禁患有不适应高处作 业病症的人进行高处作业。 3）各种安全设施，防护不得擅自拆除，若需变动和临时拆除时，必须经施工负责人同意采取可靠措施后方可拆除和变动。 4）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁交叉作业。 进行高处作业时，必须要有良好的安全技术措施和防护。 5）正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，上高空穿软件软底胶鞋及带安全带，不允许穿硬底塑料凉鞋高空作业。 6）高空作业人员必须使用安全带，安全带应挂在牢固的构件上，高挂低用，通过垂直爬梯上下时必须挂好差速安全带。 7）高空作业人员一律携带工具袋放工具，工具袋应挂在牢固处，高空作业时，严禁抛掷杂物。 防止大气污染 施工现场垃圾渣土及时清理出现场。 车辆开出工地做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘，减少对 周围环境污染。 机动车安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。 防止水土污染和水土保持 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类。 禁止将有毒有害废弃物作土方回填。 现场存放油料，必须对地面进行防渗处理。 如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。 使用时防止油料跑、冒、滴、漏措施，以免污染水体。 防止噪声污染 采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备 进入施工现场不得高声喊叫、无故乱吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度的减少噪声扰民。 8 分包安全管理 本工程无分包项目 9 安全检查及隐患排查 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪 律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。 一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。 安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。 安全监护人必须监督并保证： 施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时 补充布置有关安全措施。 必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到 100％防护。 监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。 制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。 安全监护人对违反规程、安全措施 （方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。 10．信息管理 配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。 项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。 11 安全管理评价 本工程为 农网改造升级配网 工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在杆塔组立初期和架线施工初期，各开展一次自评价活动。 配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。 安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。 如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。 阶段性评价工作完成后，及时总结持续提高现场安全文明施工及风险管控水平。 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。 中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放 思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现 出光明前景。 我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。 全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学 发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。 一、过去五年的工作和十年的基本总结 十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。 十七大对推进改 革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。 为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和 部署。 五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。 经济平稳较快发展。 综合国力大幅提升，二 〇 一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。 财政收入大幅增加。 农业综合生产能力提高，粮食连年增产。 产业结构调整取得新进展，基础设施 全面加强。 城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。 创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。 生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。 改革开放取得重大进展。 农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。 现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫 生、事业单位等改革稳步推进。 开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。 人民生活水平显著提高。 改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大， 居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。 民主法制建设迈出新步伐。 政治体制改革继续推进。 实行城乡按相同人口比例选举人大代表。 基层民主不断发展。 中国特色社会主 义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。 爱国统一战线巩固壮大。 行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。 文化建设迈上新台阶。 社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更 加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。