人民币国际化的条件和现状_金融毕业论文(编辑修改稿)内容摘要:

危机期间,不惜承受经济增长放缓、商品出口减少的巨 2 大压力,坚持人民币不 贬值 ,为人民币赢得了广泛的国际声誉,也为人民币的国际化奠定了牢固、可靠的信用基础。 此外,多年来,我国物价平稳,虽然目前面对升值压力,但有足够把握稳定币值。 人民币国际化的现状 由于中国经济的高速增长 , 整体经济实力的扩大 , 人民币汇率的持续稳定 , 以及中 国政府在亚洲金融 危机中表现出的高度责任感 , 人民币的国际声望大大提高 , 并且随着港澳地区与大陆之间的经贸技术等的 交流得到了进一步的发展 ,人民币在港澳地区的可接受度、流通领域也得到了极大的拓展 , 流出入量也越来 越大。 同时 , 在与中国经贸联系密切的周边国家 , 人民币的流通总量和频率大大增加。 人民币在东南亚地 区的自由流通已受到 “ 第二美元 ” 的待遇 ,一些国家和地区的居民还把人民币作为一种储藏手段。 人民币跨境流通情况 我国的国境线有 万公里,陆地邻国共 14 个,东北与朝鲜接壤,东北、西北与俄罗斯、哈 萨克 斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻,正北方是蒙古国,西部毗邻阿富汗、巴基斯坦,西南与印度、 尼泊尔、不丹相接,南面有缅甸、老挝和越南。 从总体来说这些国家的经济发展水平不高,与我国的 边境贸易十分活跃。 根据商务部信息, 2020 年全国边境小额贸易进出口额为 亿美元,同比增长 %。 其中,出口 亿美元,同比增长 %,高出全国同期出口总体增速 个百分点。 近年来, 人民币币值稳定且呈上升状态,汇率风险小,加上一些边贸地区外汇储备短缺,外币结算困难,它们 开始在与我国的双边贸易中, 用人民币进行计价及结算。 在贸易和旅游的快速发展推动下,人民币在 周边地区现己享有 “ 第二美元 ” 的称号,成为主要的边贸结算货币。 人民币在我国周边国家的计价结算情况 主要通过 4个渠道: ( 1)银行间结算。 通过银行间互设本币账户使用双边货币结算。 ( 2)外方在我国境内引亢开立人民币个人储蓄账户,有时用于贸易结算。 ( 3)现金结算。 由于银行渠道不畅,为了缩短结算时间,降低结算成本,采取现金结算。 ( 4)地摊银行间结算。 始行于中越之间的地摊银行发展迅速,现已在决定汇率、提供货币兑换、 直接提供结算服务 方面占据重要地位。 3 人民币国际化的进程 人民币国际化的理论基础 基于中国国情提出人民币国际化,还应考虑如下理论: ( 1)特里芬两难在人民币国际化的过程中,出口作为中国经济增长的主引擎之一,需要继续扩大并保持巨额 贸易顺差;而国际化也要做到满足其他国家对人民币的外汇储备需求,这就要求中国扩大对外投 资。 ( 2)三元悖论 一个政府不能同时维持汇率稳定、资本自由流动和货币政策的独立,但对于国际货币发行国 来说只能放弃货币政策的独立性而选择汇率稳定和资本自由流动的组合。 这会对央行以冲销手 段 对付外来冲击的公开市场操作造成挑战,在短期国债和债券市场机制不完善的情况下,这种挑战 更为严峻,因此必须根据实际情况逐步推进人民币国际化。 ( 3)最优货币区理论 货币国际化必须要考虑实体经济因素在国与国之间的链接要建立在与国际化相配套的金融财 政汇率制度之上。 人民币国际化的实现路径 ( 1)近期周边化 货币要实现国际化必须要成为完全自由兑换货币,而人民币目前还不是完全自由兑换货币, 这就需要我国政府积极推动人民币的完全自由兑换的进程,鼓励在边境贸易和边境旅游中使用人 民币进行结算,促进人民 币在周边国家和地区间流通规模。 另外,充分利用香港和澳门与大陆的 经济贸易关系推动人民币国际化,在香港建立离岸金融市场,进行人民币资本项目的可兑换,香 港作为国际性的金融中心,具有稳健高效的金融体系、及时的信息流动、高校的金融监管、相信 在两地政府的推动之下,可以成为人民币的离岸金融中心,并通过香港离岸中心的对外辐射,使 人民币成为我国周边国家及地区有影响力的区域货币。 ( 2)中期亚洲化 这一阶段里人民币国际化首先要使人民币成为在亚洲地区广泛持有运用和流通的国际通货, 由此与 “ 美元圈 ” “ 欧元圈 ” 相抗衡。 我 国与周边国家的边境贸易中,以大量使用人民币作为交易 手段和支付工具。 由于我国经济的迅猛发展和人民币币值稳定,部分中亚国家、蒙古、越南等的 贸易商主动以人民币作为计价和结算货币。 此外,人民币在韩国、泰国、马来西亚等地区也被人 们认识和接受。 通过香港离岸金融中心作为相当长时间内国际上唯一的人民币离岸中心,使人民币成为亚洲地区的国际货币。 4 ( 3)长期国际化推进和实现人民币全球范围内德国计划,即在世界各国和地区发挥世界货币所具有的职能,已成为国际主要的支付结算工具、国际储备货币等,成为与美元和欧元并行的国际性货币。 人民币国际化的具体方式 积极稳妥的实现人民币资本项目的可兑换。 一国货币的自由兑换过程要经历经常项目下的可兑换、 资本项目下的可兑换、政府推动下本币的国际化。 人民币为什么要国际化 在实现中国经济存量之保值 如果人民币在对外经济贸易中能更广泛地作为结算货币,我们的企业须承担的外汇风险就会更低,政府经营外汇储备的压力也会大为缓解。 促进中国经济增量之平衡 人民币国际化可有效控制外汇储备的增长,缓解汇率压力与加大中国与其主要区域及资源伙伴国之间经济与贸易平 衡协同发展等方面有重要意义。 获得更大的政治经济话语权 人民币被中国贸易伙伴逐步接受为结算货币,将加大中国在国际贸易中的影响力,更为中国政府的汇率政策增加主动性与灵活度。 而人民币在向国际储备货币迈进的每一步都是中国在全球地缘政治话语权提升的具体体现。 人民币国际化示意图 如下 图 : 1 人民币国际化进程一览图 5 如下图 : 2 第 3 章 人民币自由兑换含义 货币自由兑换的含义 货币兑换分三个层次 : 一是不可兑换 , 二是国际收支经常项目下可兑换 , 三是完全可 自由兑换 ,即在经常项目和资本项目下均可以自由兑换。 国际货币基金组织 ( IMF) 对货币可兑换进行了界定 ,将经常项目下可兑换确定为最低层次的可兑换。 按照国际货币基金组织 ( IMF) 的规定:自由兑换就是取消汇兑限制。 国际上均以国际货币基金组织协定中第八条的规定作为观察一国货币可兑换性的依据。 该规定认为,成员国对国际经常账户下交易的资金支付和转移不加限制,不是歧视性安排和多重汇率制度,并随时有义务按别国要求换回其经常往来中结存的本国货币,即是可兑换货币。 按照货币自由兑换程度的不同,国际货币基金组织把货币兑换分 为国际收支经常账户下自由兑换和资本账户下自由兑换。 经常账户下可兑换是最低层次的可兑换,资本账户可自由兑换是高层次的货币兑换形式。 经常账户下可自由兑换指因与外贸有关、与适量贷款本金偿还或直接投资折旧有关及适量的家庭生活费用汇款有关的本外币兑换不受管制。 但是国际货币基金组织对资本账户下可兑换没有给予严格界定,一般认为资本账户下的可自由兑换就是取消对短期金融资本、直接投资和证券投资引起的外汇收支的各种兑换限制,使资本能够自由出入境。 在具体实践中,某些国际储备货币在国际化进程中依然对资本账户下的兑换实施一些必要的限 制,对外国直接投资额的构成、外债规模进行控制,但不影响根本上的自由兑换性。 我国外汇体制改革的最终目标是实现人民币自由兑换。 1996 年人民币已实 6 现了国际收支经常项目下的可兑换 , 然而我国的国际贸易、投资规模迅速增长 , 我国金融市场的发展 , 我国加入世界贸易组织及加强区域经济合作等 , 都从客观上要求人民币早日实现资本项目下可兑换。 人民币自由兑换的进程 长期以来,人民币都被国际社会归为不可自由兑换的货币。 但随着改革开放的不断深入,我国与世界各国的经济关系越来越密切,国际收支与外汇储备迅速增加,我国推 出了外汇管理体制改革,明确指出改革的最终目标是实现人民币的完全可自由兑换,从而拉开了我国人民币自由兑换的序幕。 这次改革,我国实现了汇率并轨,实行了以市场供求为基础的单一有管理的浮动汇率制,取消了对中资企业贸易及与贸易有关的非贸易经营性用汇的计划审批,实行以外汇指定银行为中心的结售汇制,实现了人民币在经常账户下有条件的可兑换。 1996 年 7月 1日,我国又将外商投资企业的外汇交易纳入了银行结售汇体系,取消了经常账户下尚存的主要汇兑限制。 1996 年 11 月 27 日,当时的中国人民银行行长戴相龙正式致函 IMF,宣布中国不 再适用 IMF 协定第 14条第 2款的过渡性安排,自 1996年 12 月 1 日起接受 IMF 协定第 8 条第 第 第 4 等条款的义务,实现人民币在经常账户下的可自由兑换。 从 2020 年开始,我国再次提出要实现人民币自由兑换,即在已经实现人民币经常账户下自由兑换的基础上,实现人民币在资本和金融账户下自由兑换。 在实践中,我国在政策上不断放宽对居民用汇的限制, 2020 年中国人民银行表示在上海浦东试点开放小额外币兑换, 2020 年国家外汇管理局批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点,经批准符合条件的境内非金融机构可以为个人 提供本外币兑换服务。 但是我国政府也明确表示,人民币实现自由兑换没有时间表。 人民币自由兑换 人民币自由兑换是指人民币持有者可以为任何目的而将所持有的人民币币按市场汇率兑换另一种货币的权利。 在人民币自由兑换的情况下,即使在国际收支 出现逆差的时候,货币发行当局也保证持有人民币的任何人享有无限制的货币兑换权。 即不限金额不限用途的,想兑换多少就兑换多少。 当前是一个年度内5W美元或者等值 5W 美元可自由兑换。 自由兑换不一定是指可以在其它国家换其它货币,而且还包函外汇交易,在 7 全球市场上可以进行交易。 外汇的交易 也是证券的一种,也就是俗称的炒汇。 外汇炒汇的风险比例一般为一比二百,一比五百,最高有的到一比一千。 一万人民币承担的风险要去到二百到一千万的风险。 目前中国不全面开放自由兑换的外汇市场是正确的。 第 4 章 人民币自由兑换是什么 人民币经常项目下可兑换的实现 1994 年之前,我国实行比较严格的外汇管理制度,企业、居民个人使用外汇需要获得外汇管理局的批准,不能自由买卖外汇。 1993 年 11 月 14 日,党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求 改革外汇体制,建立以市场供求 为基础的有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场,逐步使人民币成为可兑换货币。 根据全会精神, 1993 年12 月 28 日,中国人民银行发布了《关于进一步改革外汇管理体制的公告》,从1994 年 1 月 1 日起,人民币实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制,中资企业经常项目下的外汇收付实行银行结售汇制度,企业的外汇收入必须无条件地出售给外汇制定银行,所需外汇凭有效单据可直接从外汇指定银行购买。 1996 年 7 月 1 日,外商投资企业的经常项目外汇瘦子纳入银行结售汇体系;居民因私兑换外汇的标准提高到每人每次可兑换 2020 美元; 居民出境定居,其离退休金、退职金及抚恤金可全部兑换外汇;出入境展览、招商等非贸易经常性用汇的限制也被取消。 1996 年 12月 1日,我国宣布实现人民币经常项目可兑换。 人民币分步骤实现资本项目下可兑换 尽管人民币在越南、老挝、缅甸、俄罗斯和蒙古等边境地区成为事实上的结算货币和支付手段,在中国的澳门地区和香港地区、新加坡、泰国以及欧美的中国城内等地方,人民币也已成为一种可接受的货币,但是人民币实行包括资本项目在内的完全自由兑换的条件还不成熟。 从国际上的货币可兑换进程来看,在经常项目实现可兑换后,逐步推进资 本项目可兑换大体需要 1520 年时间。 人民币可自由兑换是一个渐进过程 实现资本项目下自由兑换是一项系统复杂的工程,必须稳妥推进。 各国取消资本管制、实现资本项目可兑换推进步骤各有不同,大多采取渐进的、审慎的步骤。 对各国的研究表明,资本账户开放可取的排序是:先放开长期资本,再放开 8 短期资本;在长期资本范围内,先放开直接投资,再放开证券投资;在证券投资范围内,先放开债券投资,再放开股票投资;先放开对金融机构的管制,再放开非金融机构和居民个人的管制;在所有形式的资本流动中,先放开资本流入,再放开资本流出。 我国大体是按照这个步骤来推进资本项目可自由兑换的。 根据国际货币基金组织的统计,中国已经放松或部分放松管制的资本项目就有 20~ 30 项,剩下的主要是部分项目的逐步探索开放问题。 专家建议,接下来可以考虑采取以下步骤:在资金流入方面,对于外商直接投资可逐渐实行外国直接投资的汇兑自由;可逐步适当放宽外国投资者在我国金融市场上的投资,加大证券资本的流入;逐步放松境内企业向境内外资银行融资的限制。 在资本输出方面,应放松对境内居民机构海外直接投资的管制,对境内居民对外证券投资的放松要谨慎有序;适当允许境内金融机构向非居民 融资;谨慎对待非居民金融机构在我国境内筹资。 自 1996 年以来,中国资本市场走了一条以引进国际资本为主线的渐进式开放之路,最先发端于外商直接投资 ( FDI) 和外国政府与国际金融机构的中长期信贷,随后是债券市场的国际化、股票市场的国际化。 股票市场的国际化先是经历了 B股发行、海外上市、外资参股。
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