二广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案书(编辑修改稿)

二广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案书(编辑修改稿)内容摘要：

到水土保持防治目标值。 结论及建议 （ 1） 本项目不存在限制工程建设的水土保持制约因素 ， 从水土保持角度分析 常德大道至 二广高速芦山互通连接线 工程 是可行的。 （ 2） 主体设计 土石方平衡 未达到水土保持要求 ； 土石方利用率未达到 70%。 应进一步优化 、调整和设计。 （ 3） 施工过程中，业主单位应 制定详细的水土保持施工细则，建立相应的水土保持方面的奖惩机制，要求各施工单位严格执行。 二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 6 水土保持方案特性表 项目名称 二广高速芦山互通至城区连接线 工程 省区、市 湖南省 常德市 所在流域 长江 流域 所属行业 交通 总投资 （ 万元） 60900 土建投资 （ 万 元） 32879 总 工 期 24个月 （ 2020年 6～ 2020年 5月） 设计水平年 2020 年 项目组成 建设内容 长度 /面积 挖方量 (万 m3) 填方量 (万 m3) 主线 取土场 2处 / 弃渣场 3处 / hm2 施工生产生活区 3处 / hm2 国家、省级防治区 省级重点 治理 区 地貌类型 平原、微 丘 气候类型 亚热带季风湿润气候 区 土壤类型 红壤 植被类型 亚热带常绿阔叶林区 扰动地表面积（ hm2） 土壤容许流失量（ t/） 500 原地貌土壤侵 蚀模数（ t/） 6401050 防治责任范围面积（ hm2） 损坏水土保持设施面积 （ hm2） 项目建设区（ hm2） 水土流失预测总量（ t） 12119 直接影响区（ hm2） 新增水土流失量（ t） 11113 新增水土流失的主要区域 主体工程区、弃渣场区、取土场区 防治 目标 扰动土地整治率（ %） 95 水土流失总治理度（ %） 土壤流失 控制比 1 拦渣率（ %） 95 林草植被恢复率 林草覆盖率（ %） 水土保持方案特性表（续表） 二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 7 防治措施 及投资 分区 工程措施 植物措施 临时措施 投资 (万元 ) 主体工程区 截水沟 1200m, 排 水 沟1760m ,沉沙池 30 个 ,排水管 17351m，土地平整 覆土 20600m3 骨架内植草 万 m2铺草皮 万 m2, 植 乔 木5880 株 ,灌木580677 株。 临 时 沉沙 池 10个， 彩钢板 8400，防尘网 m2。 取土场区 截水沟 2040m,平台排水沟1328m,沉沙池 8 个 ,覆土17280m3,场地平整 整地 ,植乔木 8260株 ,撒播草籽 ,皮护坡 临时拦挡 1940m、彩条布 6912m2 弃渣场区 挡渣墙 60m,截水沟 634m,场内排水沟 793m,陡槽及消力池 118m,沉沙池 4 个 ,覆土26280m3,场地平整。 整地 ,植乔木 3800 株 ,灌木 5320株，草皮 84700m2,撒播草籽 临时拦挡 2310m、彩条布 10515m2 施工生产 生活区 场地平整 ，覆土3158m3。 整地 ,植乔木 1884 株 ,撒 播 草 籽 临时拦渣坎 246m,临时排水沟 783m,临时沉沙池 6个，彩条布 1200m2。 投资 （万元） 水土保持总投资 万元 防治费 1889万元 独立费 万元 水土保持补偿费 监理费 48万元 监测费 方案编制单位 湖南水保生态资源有限公司 委托单位 法定代表及电话 13874990838 法定代表及电话 地址 长沙市韶山北路 290号长岭宾馆 五楼 地址 邮编 410007 邮编 联系人及电话 073185568079 联系人及电话 传真 传真 电子信箱 电子信箱 二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 8 2. 编制总则 二广高速芦山互通至城区连接线 工程 位于湖南省 常德市 ，工程建设土石方开挖量大， 扰动原地貌较严重， 如不采取适当的水土保持措施，将造成严重的水土流失，不仅恶化区域的生态环境，还将影响公路本身的运行和安全。 水土保持方案 对做好本项目的水土保持工作具有重大 意义，主要有以下几个方面： （ 1）本项目水土保 持方案的编制是实施《中华人民共和国水土保持法》的需要和具体体现。 （ 2）方案报告对工程建设可能造成的水土流失及其危害进行预测，明确了建设单位的水土流失防治责任范围，明确了防治经费的来源，为落实“三同时”制度和水行政主管部门监督执法提供依据，确保水土保持工程有组织、有计划实施。 （ 3）方案报告针对工程建设施工工艺及其可能造成的水土流失的特点，有机地结合项目区环境保护、水土保持和经济发展，提出科学的防治对策和措施，既使新增水土流失得到快速有效控制，又有利于区域内水土资源的保护、生态环境的良性循环以及社会经济的持 续稳定发展。 （ 4）方案报告是工程总体设计的重要组成部分，是对主体工程设计的的补充和完善，为工程的安全建设和运行服务。 （ 5）方案报告为本工程可行性评估、审批立项的必备条件，供有关部门决策时参考。 方案编制依据 法律、法规 （ 1）《中华人民共和国水土保持法》（ 2020 年 12 月 25 日修订） （ 2）《中华人民共和国环境保护法》（ 1989 年 12 月 26 日） （ 3）《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2020 年 10 月 28 日） （ 4）《中华人民共和国水法》（ 2020 年 10 月 28 日） 二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 9 （ 5）《中华人民共 和国防洪法》（ 1997 年 8 月 29 日） （ 6）《中华人民共和国公路法》（ 2020 年 8 月 28 日第二次修正） （ 7）《中华人民共和国土地管理法》（ 1999 年 1 月 1 日） （ 8）《中华人民共和国森林法》（ 1984 年 9 月 20 日） （ 9）《中华人民共和国水土保持法实施条例》 (1993 年 8 月 1 日 ) （ 10）《建设项目环境保护管理条例》（ 1998 年 11 月 29 日） （ 11）《中华人民共和国河道管理条例》（ 1988 年 6 月 10 日） （ 12）《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（ 1997 年 6 月 4日） 规章 （ 1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（ 1995 年 5 月 30 日水利部令第 5 号，根据 2020 年 7 月 8 日水利部令第 24 号修改） （ 2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（ 2020 年 1 月 31 日水利部令第 12 号） （ 3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（ 2020 年 10 月 14 日水利部令第 16 号公布，根据 2020 年 7 月 8 日水利部令第 24 号修改） （ 4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会 2020 年 19 号） （ 5）《水利工程建设监理规定》（ 2020 年水利部令第 28 号） 规范性文件 （ 1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保［ 1994］ 513 号） （ 2）《全国生态环境保护纲要》（国务院 2020 年 38 号） （ 3）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保［ 2020］ 332 号） （ 4）“关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知”（水利部司局函保监［ 2020］ 15 号） 二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 10 （ 5）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保［ 2020］ 89 号） （ 6）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格［ 2020］ 670 号） （ 7）《 关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告 2020年第 2号） （ 8）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监［ 2020］ 22 号） （ 9）水利部办公厅《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办公厅办函［ 2020］ 154 号） （ 10）《关于进一步加强水土保持生态修复工作的通知》（水利部水保［ 2020］236 号） （ 11）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保［ 2020］ 184 号） （ 12）交通部印发《关于在公路建设中实行最严 格的耕地保护制度的若干意见》的通知（交公路发 [2020]164 号） （ 13）关于印发《公路建设项目水土保持工作规定》的通知（水利部、交通部水保 [2020]12 号） （ 14）《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》（交公路发 [2020]441 号） （ 15）《湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（湘政函［ 1999］ 115 号） （ 16）关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要求》的通知（水保监 [2020]8 号） （ 17） 《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布全省水利系统行政 事业性收费项目和标准的通知》（湘价费〔 2020〕 62 号） 二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 11 技术规范与标准 （ 1）《开发建设项目水土保持技术规范》（ GB 504332020） （ 2）《开发建设项目水土流失防治标准》（ GB 504342020） （ 3）《土壤侵蚀分类分级标准》（ SL1902020） （ 4）《水土保持综合治理 效益计算规范》（ GB/T157742020） （ 5）《生态公益林建设技术规范》（ GB/） （ 6）《防洪标准》（ GB5020194） （ 7）《水利水电工程制图标准水土保持图》 （ ） （ 8）《主要造林树种苗木质量分级》（ DB43/0942020） （ 9）《水土保持监测技术规程》（ SL2772020） （ 10）《水土保持工程概算定额》（ 2020 年 6 月） 技术文件及相关资料 （ 1） 《 常德大道至二广高速芦荻山互通连接线工程可行性研究报告 》 （湖南盛龙工程项目管理有限公司 ， 2020 年 2 月） ； （ 2）《湖南省水土保持生态环境建设规划》（ 2020～ 2050 年） ； （ 3）方案编制委托函。 指导思想 方案编制的指导思想 ：认真贯彻“预防为主、全面规划、综合 防治、因地制宜、加强管理、注重效益” 的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设和安全运行 以 及 湘东 经济 持续发展创造良好的条件，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，同时，鼓励废弃土石方综合利用、注重工程区的景观与周边景观建设的协调，保证“三同时”制度得 以 执行。 方案编制原则 本方案的编制应符合国家有关水土保持的总体要求，按照水土流失 二 级防治二 广高速芦山互通至城区连接线建设项目水土保持方案 报告书 12 标准确定防治目标和施工进度，方案编制坚持以下原则： （ 1）预防为主的原则。 针对主体工程和新增水土流失特点，按 照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织。 施工中各项水保措施及时到位，并加强施工中的临时保护措施，对弃渣做到先拦后弃。 （ 2）生态 优先 原则。 本项目水土保持方案以控制和治理水土流失，保护和改善生态环境为主要目标，既是工程总体设计的组成部分，服务于主体工程，但同时需对项目区环境和周边的生态系统负责。 （ 3）因地制宜的原则。 根据本项目各防治分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“标本兼治”。 同时还应结合本工程的建设特点及同类工程的水土保持经验，选用当地适生的植物措施品种和水土保持工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。 （ 4） “三同时”的原则。 水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，合理安排水土保持设施实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施。 设计深度 、 设计水平年 及 方案服务期 设计深度 根据《开发建设项目水土保持技术规范》规定， 水土保持方案编制深度 与主体设计深度一致， 本 水土保持方案编制深度为可 行性研究 阶段。 设计水平年 本项目 拟于 2020 年 11 月开始前期工作， 2020 年 5 月 正式 开工， 2020 年 12月 底 竣工，工期 18 个月。 根据《开发建设项目水土保持技术规范》，水土保持工程设计水平年为主体工程完工后、水土保持。