第十七讲城市经营与治理创新(编辑修改稿)内容摘要:

 ( 3)社会化服务。  ( 4)标准化作业。 二、 我国城市经营的问题和对策 ㈠ 我国城市经营的推动力量 缓解城市建设资金不足是城市经营的初衷 城市土地制度改革为城市经营提供了制度动力 企业家的“用脚投票”行为和城市间竞争的加剧为城市经营提供了外在压力 我国城市化的快速推进为城市经营提供了普遍的现实需求 ㈡ 我国城市经营的发展阶段 “土地使用权出让”式 “投融资体制改革”式 “政府职能转变”式 “可持续发展”式 ㈢ 城市经营存在的主要问题  涸泽而渔式的圈地卖地现象盛行  城市政府与开发商联手侵占农民利益  存在着以牺牲市民利益谋求政府收入的现象  城市经营的不规范运作滋生了腐败现象  城市经营脱离城市规划,不同程度地存在着急功近利现象 ㈣ 改进城市经营的主要对策 为防止城市经营步入歧途,需要在以下几个方面采取有效对策:  第一,从财税体制上扭转城市政府的事权财权不对称状况。  第二,进一。
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