投资金融-国际金融--第八章外汇管制-国际金融(编辑修改稿)

投资金融-国际金融--第八章外汇管制-国际金融(编辑修改稿)内容摘要：

款 的成员国。 IMF协定第 8条款的主要内容： 对经常项目下支付转移不加限制。 不采取差别性的复汇率制度及歧视性的货币政策 兑换其他成员国积累的本币 但要求兑换的国家应说明： ☆ 此项货币结存系近期经常性往来中所获得。 ☆ 此项兑换系为支付经常性往来所必需。 15 第三节 中国的外汇管理 一、我国外汇管理发展过程 （一）建国初期的外汇管理（ 1949年－ 1952） 当时的情况是：金融物价混乱，通货膨胀，外汇短 缺。 根据当时的情况，这一时期我国外汇管制的中心内 容是：打击外汇投机；取消外币流通，稳定金融与物价； 奖励出口限制进口。 外汇管制的措施，有以下几条： ☆ 建立了外汇供给和结汇制度。 外汇收入（包括侨汇）必须卖给国家或存入国家银行， 进口所需外汇和其他非贸易用汇，经批准后按国家牌价 卖给外汇。 16 ☆ 建立了外汇指定银行管理制度。 全国共核准 73家银行经营外汇业务，其中华商 55 家、侨商 3家、外商 15家。 ☆ 初步探索并建立了 RMB汇率的形成机制。 按物价对比法来制定与调整 RMB汇率。 ☆ 建立了人民币、外币核金银进出国境的管理制度。 严禁私自携带或邮寄人民币、外币和金银出境。 ☆ 取缔外资银行在华的特权，禁止外币在市场上流通。 （二）计划经济时期的外汇管理（ 1953年－ 1978） 实行 “ 集中管理，统一经营 ” ，对外汇收支进行高 度集中的全面管理与控制。 外汇管制的措施主要有以下几条： ☆ 对外汇收支实行全面的高度集中的指令性计划管理。 17 ☆ 人民币汇率基本上以行政办法决定。 前面已经讲到，这一时期的 RMB汇率实行的是盯住 汇率， 1973年之前盯住 GBP,1973年之后盯住一蓝子 货币，这一时期 RMB长期高估， RMB汇率基本上采取 行政办法决定。 当时的情况是： ﹡ 国内金融物价保持基本稳定。 ﹡ 国际货币制度是布雷顿森林体系，实行的是固定汇 率制度。 ﹡ 对外经济交易规模小，外贸盈亏由国家财政承担。 ﹡ 工业品国内成本高于国外，出口亏损由进口补贴 （ RMB高估，有利于进口） 18 这一时期人民币汇率与物价脱节，实际上对进出口 已不再起调节作用，主要是作为计划核算标准及用于 非贸易外汇兑换的结算上。 所以说这一时期的人民币 汇率基本上是用行政的办法决定。 ☆ 对非贸易外汇的管制加强 对经常性的私人外汇管理办法进行了修订和补充， 从而对非贸易外汇从申请到使用都有非常细致的全面 的严格的监督管理。 ☆ 基本上对借用外债和利用外资采取排斥的做法。 这种排斥主要是体制性因素造成的。 （三）改革开放后的外汇管理（ 1978年－ 1993） 这一阶段我国外汇管理开始走向专业化、制度化、 规范化，在 RMB汇率的决定、外汇管理机构的设置与 职能、外汇市场的培育、外汇管理法规的建设等方面 都有长足的进展。 19 主要采取了以下一些措施： ☆ 设立了外汇管理的专门机构 设立国家外汇管理局赋予其管理全国外汇的职能。 ☆ 加强了外汇法规方面的建设 如公布并实施了《中外合资企业法》（ 1979年）、 《中华人民共和。