施工组织设计编制与管理(编辑修改稿)

施工组织设计编制与管理(编辑修改稿)内容摘要：

施工组织设计的管理，除符合本规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 施工组织设计 根据设计文件和工程技术资料，对新建、扩建、改建工程全部生产活动进行全面规划和部署的主要技术性文件。 施工大纲 根据扩初设计文件或部分施工图纸和工程技术资料，对新建、扩建、改建工程全部生产活动进行纲领性规划和部署的主要技术性文件。 分（专）项 施工方案 根据分部（分项）施工图纸和工程技术资料，对分部分项工程生产活动进行策划的主要技术性文件。 审批 企业对项目编制报批的施工组织设计的符合性、可行性的审查过程。 该过程包括审核与审定。 审核 企业的职能部门依据其分管职责范围的要求，对报批的施工组织设计的相关编制内容符合性、可行性的审查和校核，并对其结果提出书面意见。 3 审定 企业技术负责人对报批的施工组织设计审查，并结合各相关职能部门的审核意见，对该项文件实施与否的批准或认定。 3 基本规定 由集团及其下属子公司承担的新建、扩建、改建工程项目都必须根据本标准相关要求编制相应的单位工程施工组织设计、施工大纲、施工方案。 集团下属的 市政设计研究院、园林集团、外经集团编制的 施工组织设计由各单位自行管理。 工程总承包项目部除完成单位工程 施工组织设计或施工大纲外，还应根据工程实际情况编制专项施工方案。 施工组织设计宜由项目部组织编写。 施工组织设计实行逐级审批制度，先进行企业内审批再进行参建方审批。 施工组织设计应在实施前完成所 有的审批。 当 施工组织设计审批通过后，应严格遵照实施。 施工组织设计审批意见要求补充内容的，按原审批程序报批。 当 施工组织设计发生修改和补充后，应重新审批后方可实施。 4 编制要求 编制依据 施工组织设计应以下列内容作为编制依据： 1 工程建设有关的法律、法规和文件； 2 国家现行有关标准和技术经济指标； 3 承包合同工程所在地区行政主管部门的 标 准文件，建设单位对施工的要求； 4 工程施工合同或招标投标 文件； 5 工程设计文件； 4 6 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件； 7 与工程有关的资源供应情况； 8 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。 编制原则 认真贯彻国家基本建设的各项方针政策，严格执行基本建设程序和施工程序。 认真贯彻国家、地方和行业的法律、法规和标准， 执行建筑安装工程施工验收规范、施工操作规程，保证工程质量，安全生产、文明施工。 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质 量、安全、环境保护、造价等方面的要求。 积极利用技术创新，选择最优化施工方案，提高劳动生产率、提高机械化程度、降低生产成本。 积极推行项目管理，优化资源的配置，努力提高施工管理水平，做好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工。 积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。 5 编制形式 一般规定 项目部可根据合同范围、 工程规模、工程技术资料、施工图纸、工程进度等情况，选择按施工大纲形式、施工组织设计形式、施工方案形式进行施工组织设计编制。 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。 其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 符合 条的专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。 实行施工 5 总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 项目总承包部应编制《绿色施工（节约型工地）专项施工 方案》，要求独立成章，其审批权限同施工大纲或施工组织设计。 施工组织设计中主要施工方法与企业标准相同时，可直接引用企业标准。 施工组织设计的编排、打印、装订应符合附录 XX 所规定的要求。 按施工大纲形式编制 在具备部分工程技术资料与图纸以及招投标中已基本确认的技术文件的情况下编制施工大纲。 施工大纲在编制完成并通过审批后，应系统、全面地编制各项施工方案作为施工大纲的细化和补充，起到指导施工的作用。 施工大纲内应有具体各项方案的 编制计划，便于各项施工方案的编制和管理。 按施工组织设计形式编制 在具备或基本具备工程技术资料和施工图纸的情况下编制施工组织设计。 大型工程项目由于合同、施工图等原因不能一次编制完成的施工组织设计，可以根据具体情况分阶段进行编制。 大型的专业分包，如：安装工程、幕墙工程等，可单独编制施工组织设计。 施工组织设计在编制完成并通过审批后，应根据工程需要编制各项施工方案，细化和补充施工组织设计。 按施工方案形式编制 对于规模较小的工程或分项工程，可直接编制单本或若干本施工方案，用于指导施工。 如果一个施工组织设计由若干本施工方案组成，那么至少要有一本施工方案中要对其他施工方案进行概要性描述。 安全专项施工方案的编制 6 按建设行政主管部门的有关文件的要求，下列“危险性较大的分部分项工程”必须编制“安全专项施工方案”，以下简称“专项方案”。 1 开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 2 开挖深度超过 3m（含 3m） 的基坑（槽）的土方开挖工程。 3 符合下列条件之一的模板工程及支撑体系： 1） 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程； 2） 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程； 3） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 4 符合下列条件之一的起重吊装及安装拆卸工程： 1） 采用非常规起重设 备、方法，且单体起吊重量在 10kN 及以上的起重吊装工程； 2） 采用起重机械进行安装的工程； 3） 起重机械设备自身的安装、拆卸。 5 符合下列条件之一的脚手架工程： 1） 搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程； 2） 附着式整体和分片提升脚手架工程； 3） 悬挑式脚手架工程； 4） 吊篮脚手架工程； 5） 自制卸料平台、移动操作平台工程； 6） 新型及异型脚手架工程。 6 符合下列条件之一的拆除、爆破工程 ： 1） 建筑物、构筑物拆除工程； 2） 采用爆破拆除的工程。 7 符合下列条件之一的其他工程： 1） 建筑幕墙安装工程； 2） 钢结构、网架和索膜结构安装工程； 7 3） 人工挖扩孔桩工程； 4） 地下暗挖、顶管及水下作业工程； 5） 预应力工程； 6） 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 按建设行政主管部门的有关文件的要求，对于符合下列规模的“危险性较大的分部分 项工程”，除必须独立编制“专项方案”外，还应通过专家评审。 1 开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2 开挖深度虽未超过 5m但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 3 符合下列条件之一的模板工程及支撑体系： 1） 各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模等工程； 2） 混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 以上；搭设跨度 18m 及以上；施工总荷载 15kN/m2及以上；集中线荷 载 20kN/m 及以上； 3） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg 以上。 4 符合下列条件之一的起重吊装及安装拆卸工程： 1） 采用非常规起重设备、方法，且单体起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程； 2） 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程； 3） 高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。 5 符合下列条件之一的脚手架工程： 1） 搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程； 2） 提升 高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程； 3） 架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。 6 符合下列条件之一的拆除、爆破工程： 1） 采用爆破拆除的工程； 2） 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建筑物、构筑物拆除工程。 8 3） 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程； 4） 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 7 符合下列条件之一的其他工程： 1） 施工高度 50m 及以上建筑幕墙安装工程； 2） 跨度大于 36m 及以上钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程； 3） 开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程； 4） 地下暗挖、顶管工程、水下作业工程； 5） 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 8 上海地区的非常规塔吊基础的设计及施工。 9 上海地区的全封闭式脚手架工程。 编制要求 编制前的策划要求如下 ： 1 项目经理部成立后，项目经理应承担组织项目工程师和其他相关人员开展施工组织设计编制工作的职责，并负责编制过程中各部门工作的协调，提供资源与过程性支持； 2 项目工程师是施工组织设计编制的直接负责人，在编制过程中，应组织和指导相关人员完成相应内容的编制，形成完整的施工组织设计； 3 项目部应在施工组织设计编制前，讨论并确定技术路线以及施工组织设计编制的各项事宜，如：审批权限、编制形式、完成时间、分工协作等。 分工编制要求如下 ： 1 对于签订施工合同的分包工程，则应由分包商提供施工组织设计，项目部审批通过，也可由项目部自行编制施工组织设计； 2 对于签订管理合同但不签订施工合同的分包工程，则应由分包商提供施工组织设计，项目部审批通过； 3 对于业主指定并纳入我方管理、与我公司没有签订管理合同和施工合同、但在我公司与发包方签订的承包合同中有相关管理要求的分包工程，则应由分包 9 商提供施工组织设计，项目部审批通过后上报备案； 4 对于业主指定并纳入我方管理、与我公司没有签订管理合同和施工合同的分包工程，则应由分包商 提供施工组织设计，项目部备案。 字体格式要求 ： 1 施工组织设计的编制格式可参照本标准附录Ｂ执行； 2 施工组织设计（施工大纲、施工方案）采用统一的封面样式（参见本标准附录Ｃ）。 6 编制内容和要求 编制内容 工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。 项目主要情况应包括下列内容： 1 项目名称、性质、地理位置和建设规模； 2 项目的建设、勘察、设计、总承包、监理等相关单位的情况； 3 项目设计概况； 4 项目承包范围及主要分包工程范围； 5 施工合同或招标文件对项目施工的重点要求； 6 对于项目施工的重点和难点应进行简要分析，包括组织管理和施工技术两个方面； 7 其他应说明的情况。 项目主要施工条件应包括下列内容： 1 项目建设地点气象状况； 2 项目施工区域地形和工程水文地质状况； 3 项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物概况； 4 与项目施工有关的道路、河流等状况； 5 当地建筑材料、设备供应 、劳动力资源和交通运输等服务能力状况； 6 当地供电、供水、供热和通信能力状况； 7 其他与施工有关的主要因素。 10 施工部署 施工组织设计应 确定各项目施工目标：包括进度、质量、安全、环境和成本等。 施工组织设计应 根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划。 施工组织设计。