大型农产品交易市场一期工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)

大型农产品交易市场一期工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

未能形成优质的品牌。 8 xxxx 是一个农业占很大比重的省区，但 由于 xxxx 农产品在采收质量、采后处理以及运输包装 上都与国际标准有很大差距， xxxx 的农产品 难以 形成自己的优质品牌。 同时，由于 我国与 部分东盟国家的经济发展水平接近，产业结构较为相似，并大都以农业 资源密集型产业和劳动密集型产业为主，双方的主要出口国都集中在美国，欧洲，日本等发达国家。 这必然导致双方贸易结构趋同，使双边在国际市场上的竞争日趋激烈。 农产品 的 品牌 缺失 ，必然 会对 xxxx 与东盟之间的农产品贸易 带来负面影响。  农业产业化程度不高 目前， 农产品短缺时代已经结束 ， 农产品 呈现 出结构性过剩的背景。 xxxx 的农业产业化仍处于起步阶段， 与先进的省份相比， xxxx 的 农业产化程度仍较低，产业链不长，未能形成农产品的养殖、加工、包装、运输、销售的产业链， 严重阻碍了农村经济的发展。 因此，积极推进 xxxx农产品市场体系结构调整和升级改造，实现xxxx 农产品生产、加工、物流产业链的整合 ， 发展农产品物流 产业 迫在眉睫。 4. xxxx 农产品物流发展机遇 xxxxxxxx 保税港区获得批准以后， 中国－东盟经贸合 作以及其他经济体与中国－东盟的贸易将更多以 xxxx 为中转和连接基地 ， xxxx拥有独特的资源优势、区位优势和战略地位，巨大的发展潜力和多重叠加的优惠政策， xxxx 市从未像今天这样处于多 种重大机遇叠加的交汇点上，抢占先机，把握机遇， 建设 现代农产品物流 交易 中心 ， 完善农产品 9 流通体制 ， 将促进 xxxx 农业的大发展。 二、 项目建设的必要性 1. 项目建设是 xxxx 实施 现代物流业发展“十一五”规划 的具体举措。 根据 《 xxxx 现代物流业发展“十一五”规划》 制定 xxxx 十一五期间的发展目标 —— “ 按照自治区经济社会发展总体要求，坚持以科学发展观为指导，充分发挥我区沿海、沿边、沿江和面向东南亚的区位优势，优化物流布局，加快建设区域性物流中心和大型物流枢纽等物流基础设施。 积极引进资金和先进物流管理理念，推广物流管理技术 ，加快培育物流服务品牌和有国际竞争力的物流产业。 推进物流信息化，加大物流资源整合力度，促进物流体系向规范化、规模化、网络化方向发展，形成与国际通行规则接轨的快捷、高效、环保、节约、用户满意的社会化、专业化现代物流网络体系，逐步把我区建设成为中国与东盟的区域性物流基地。 到 2020年，预期全区社会物流总额为 17000亿元，全区物流业增加值为 520 亿元。 物流业增加值占 GDP 比重为8%左右，比 2020 年提高约 个百分点。 ” 国家粮食局发展交流中心、 xxxx 壮族自治区粮食局 联合发布的《 xxxx 农产品物流体系建设研究报告 》也指出， xxxx 总体上具备了发展农产品物流的基础条件 ，应借鉴国外先进的农产品物流发展经验 ，继续 加快发展现代农产品物流体系建设。 本项目的建设，即是以物流业十一五规划为政策依托，以立足xxxx、服务 xxxx、辐射东南亚 为区域背景，以现代物流园“供应链” 10 概念为理论指导，以重新优化 xxxx 市 农产品等资源配置为目标，从具体项目上支持 xxxx 实现物流体系规模化、产业化、网络化发展，实现把我区建设成为中国与东盟的区域性物流基地 的战略目标。 2. 项目建设是 xxxx 与东盟加强农业资源开发合作 的需要。 xxxx 农业的发 展 具备较好的基础条件 ，其 独特的自然资源和气候条件资源优势利于农业的发展和提高。 中国 东 盟 自由贸易区的形成后， xxxx 农业发展的区位优势更加明显，其 与东盟国家合作开发农业资源不仅 成为 我国与东盟产业合作的重要组成部分，同时 也成为了xxxx 农业可持续发展的需要。 本项目的建设，即是通过把握 xxxx 农业区位 优势并充分利用 xxxx农产品 资源的比较优势及中国－东盟博览会等多种贸易促进平台及通关便利化等政策，构建中国－东盟较为发达的农产品物流 基地，从而不断提高 xxxx 农业的竞争力，实现将 xxxx 建设成为 xxxx 与东盟国家亚热带果蔬产品和水产品深加工基地及畜产品专业批发市场、运转中心和农业合作信息交流平台 的目标。 3. 项目建设是 推动 xxxx 市农产品 物流发展 重要手段。 做强优势特色产业 、 加快推进农业产业化经营 、 建立健全农业服务体系 、 优化农业布局 是 xxxx 市推进建设社会主义新农村的举措，也是加快 xxxx 市农产品物流行业发展的 重要手段。 本项目的建设，即是通过建设农产品大型物流市场 的方式， 引进、培育一批规模大、效益好、组织化程度高、辐射带动能力 强的农产品产业化龙头企业。 在优势农产品主产区和重要集散地建设 农副产品专 11 业批发市场，建立完 善农产品市场信息网络。 优化农产品生产结构，促进 xxxx 市形成完善的农产品产业链，推动 xxxx 市农产品物流业的发展。 三、 项目建设的 意义 1. 有利于完善农产品物流体系，加强 xxxx 与东盟农业交流合作。 xxxx 与泛北部湾区域合作各国在农业资源禀赋、农业科技水平以及农业产业结构等方面各有特点，尤其在农产品加工工业方面， xxxx优势明显。 通过项目 建设将农产品加工各专业进行集约化经营，有利于稳固xxxx 农产品加工方面的优势，同时增进农产品贸易行业的交流合作，带动我国技术、机械设备、建材、劳务等出口，进一步加强 xxxx 与东盟农业的 贸易往来与合作。 2. 有利于推动 xxxx 建设成为区域性国际 农产品 物流基地。 随着中国 东盟自由贸易区的发展，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈三大经济圈的结合部，作为泛北部湾经济区的重要枢纽和通道的 xxxx，获得了前所未有的发展机遇。 根据 《 xxxx 现代物流业发展“十一五”规划》 的定位要求，十一五期间， 我区 将逐步 建设成为中国与东盟的区域性物流基地 ， 形成与国际通行规则接轨的快捷、高效、环保、节约、用户满意的社会化、专业化现代物流网络体系。 同时， 离东盟最近的保税港区 xxxx 保税港区即将封关运作， xxxx 保税港区可开展货物储存、国际贸易、国际采购与分销配送、国际中转、商品展示、加工研发、港口作业、检测维修服务以及海关允许的其他业务等九项业务，并享受特殊的税收政策。 因此，本项目即是 以保税港区为依托，通过建立大型的果蔬和水产品、畜产品专业批发市场、 12 拍卖场和转运中心，并完善仓储、转运、包装、分装等环节的港口物流配套设施，扩大 xxxx 市农产品和北方梨、苹果、桃、柿、葡萄、低温冷水性鱼类、畜 牧产品等内外销数量， 扩大国内市场份额 ，从而将xxxx 市 建设成为 农产品国际物流服务中心。 3. 有利于 促进 xxxx 市农产品市场健康稳定地 发展 通过对农产品生产、加工、销售、运输等环节的全面整合，极高地提高了 xxxx 市农产品的生产经营效率，同时提供完善的农产品交易集散市场，有效促进了农产品企业之间的竞争，鼓励农产品生产、加工企业进行技术创新，有力地调动了周边企业的生产积极性，有利于促进 xxxx 市农产品市场健康、稳定的发展。 13 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划 农产品市场体系，是流通领域内农产品经营、交易、管理、服务等组织系统与结构形式的总和，是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带，是现代农业发展的重要支撑体系之一。 “ 十一五 ” 时期，经济 、社会进一步发展，新农村建设全面推进，这要求农产品流通必须更加有序、规范、安全、高效。 为此，必须加快推进农产品市场体系建设，完善基础设施，改善综合服务，增强流通能力，提高流通效率，创造更好 的市场流通条件，有效实现农产品价值，拉动农业和农村经济持续发展。 《国家 “ 十一五 ” 全国农产品市场体系建设规划》 明确提出“ 十一五 ” 时期 农产品市场体系建设 的 指导思想、基本原则、发展目标， 支持建立跨区 域的大型农产品物流配送中心，提高农产品集中采购、统一配送的能力， 加快农产品市场 体系的 建设步伐。 《 xxxx 农业 “十一五”发展规划 》 也强调建立 规范有序、安全高效的农产品市场体系；继续搞好集贸市场和批发市场建设，改造现有农产品批发市场，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能；鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式；在优势农产品主产区和重要集散地建设一批农副产品批发市场，加快以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统建设，继续完善农产品流通“绿色通道”，加快农业市场化进程。 进一步开拓国外市场，办好中国 — 东盟博览会组织农业企业到国外、港澳台地区举办农产品推介会；加快实施以东盟国家为重点的“走出去”战略， 14 鼓励和 扶持农业企业到境外开展多种方式合作，积极引进外资和技术，扩大农产品出口，推动外向型农业发展。 为贯彻《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔 2020〕19 号）精神，自治区人民政府 下发了《 xxxx 壮族自治区人民政府关于加快全区流通业发展的实施意见》（桂政发〔 2020〕 57 号）， 要求组织实施 《 xxxx 国内贸易发展 “十一五 ”规划》、《 “十一五 ”xxxx 商品市场体系建设规划》和《 xxxx 农村市场体系建设规划》， 在 我区农产品主要产区和流通集散地， 重点建设一批连接城乡、辐射全国、连通国外的大型农产品、大宗原材料和 工业品批发市场，力争在 5 年内，初步建立法制健全、体系完善、结构合理、方式先进、秩序规范、组织化程度和现代化水平较高的商品市场体系。 《规划》明确了“十一五”期间农村市场体系建设的四项主要任务：一是培育市场主体，增强流通企业活力；二是建立和改造农村消费品流通体系；三是构建顺畅的农产品流通体系；四是完善农业生产资料流通体系。 2020 年国家制定了十大产业振兴规划，物流业位列其中， 2020年 3 月 10 日国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》 (国发〔 2020〕 8号文件 )，根据文件精神，国家有关部委出台了支持物流业发展的相 应政策。 农产品物流作为物流产业中的一个重要部分，成为国家物流政策支持的重中之重。 二、 产业政策 支持 改革开放以来，我国农产品批发市场建设蓬勃发展，在搞活农产品流通，加强农村与城市的联系，增加农民收入，保障城镇居民市场 15 供应方面，都发挥了重要作用。 但目前大多数的农产品批发市场或者存在着硬件设施差、功能单一或者存在一味追求大而全、定位模糊等问题，作为农产品流通体系的关键环节，批发市场中存在的这些问题制约了农产品的顺畅流通。 鉴于此，国家相关部门制定出各项政策，积极支持农产品批发市场的建设和升级改造工程，积极支持依托本地优势建立专业农产品批发市场。 2020 年 4 月，农业部与中国农业银行在北京签署“共同支持农产品批发市场建设合作框架协议”。 根据协议，农业银行将大力支持农业部定点批发市场升级拓展工程，拟在“十一五”期间向农业部定点农产品批发市场提供 100 亿元人民币信用额度，用于支持其升级改造的服务功能完善。 除此以外，农业部还将发挥行业组织优势，向农业银行及时通报有关政策和信息问题、推荐好的项目，积极协调用款批发市场解决项目建设与运营中出现的重大问题，帮助解决信贷风险，确保贷款安全。 2020 年商务部提出实施“双百市场工程”， 商 务部、财政部决定以贴息和直补的方式，支持大型农产品批发市场标准化建设及改造项目。 通过中央和地方共同推动以及重点市场、重点示范带动，完成全国一半左右（约 2020 家）农产品批发市场的升级改造 建设 ，使农产品流通成本明显降低，流通环节损耗大幅度减少。 xxxx 壮族自治区党委、自治区人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收若干意见》的实施意见桂发 [2020]7 号 文，进一步要求 积极实施 “双百市场工 16 程 ”，推动农产品批发市场升级改造，加强农产品产地批发市场建设，加快推进区域性农产 品物流园区建设，创新农产品流通交易方式，提高 物流效率和服务水平。 落实农产品批发市场用地按工业用地对待的政策 ， 完善鲜活农产品绿色通道政策。 政府还给予农产品批发市场以“绿色”的支持。 按 WTO 原则，农产品市场体系建设属于绿色政策范畴。 国家统计局建立了交易额在亿元以上的重点联系市场统计报表制度、农业部建立了重点农产品批发市场联系制度、国家粮食局建立了农产品 批发市场的重点联系市场、全国城市农贸中心建立了绿色市场联系制度。 三、 行业准入 分析 农产品市场 具有一定的社会公益性和外部经济性， 国家不仅在政策给予大力支持，同时 加大 了 国。