年度中国建筑防水行业发展报告(编辑修改稿)

年度中国建筑防水行业发展报告(编辑修改稿)内容摘要：

量的比例分别为 %、 %和 %。 从三年的调查情况来看，我国近年来应用较多的防水材料为： SBS/APP 改性沥青卷材，自粘橡胶沥青防水卷材（有胎、无胎），聚乙烯丙纶双面复合卷材，沥青复合胎柔性防水卷材，聚氯乙烯（ PVC）卷材，三元乙丙橡胶（ EPDM）防水卷材，聚氨酯涂料 (单、双组分 )，聚合物水泥基涂料（ JS） ,丙烯酸涂料，水泥基渗透结晶型防水材料等 10 种防水材料 (见表6)。 表 6 2020 年用量占调查总用量比例前 10 位的防水材料 排序 防水材料名称 占总用量比例 % 1 SBS 改性沥青防水卷材 2 聚氨酯涂料（含单、双组分） 3 聚合物水泥基涂料（ JS） 4 自粘橡胶沥青防水卷材（有胎、无胎） 5 聚乙烯丙纶双面复合卷材 6 沥青复合胎柔性防水卷材 7 APP（ APAO）改性沥青卷材 8 其他合成高分子涂料 9 其他沥青类涂料 10 聚氯乙烯卷材（ PVC） 合计 防水卷材稳居防水工程主导地位 调查表明，防水卷材在各类防水工程中的应用量约占 60%，稳居防水工程主导地 位， SBS 改性沥青卷材是应用比例最大的防水材料，占 %，自粘卷材的用量近三年均位居前列，聚乙烯丙纶防水卷材应用量三年来不断下降，但仍保持一定比例。 防水涂料应用量明显上升 调查表明，防水涂料在各类防水工程中的应用量约占 30%，且连续三年不断上升。 2020 年聚氨酯涂料 (单、双组分 )应用量上升较快，占有 %的市场，另外聚合物水泥基涂料（ JS）应用广泛，也占有较大市场，且连续三年呈上升态势。 不同工程部位防水材料应用量有差异。 植屋面工程以 SBS 卷材为主（包括耐根穿刺卷材）。 ， SBS 卷材、自粘卷材和聚乙烯丙纶等几种材料应用范围广泛，聚氨酯涂料连续三年居前五位。 、垃圾填埋场等构筑物中，防水材料各具特点。 防水材料施工单价、防水工程造价调查 通过对各类防水材料的施工单价统计发现，聚脲涂料及高强度聚氨酯涂料的平均施工价格 最高，达到 元 /m2；其次为现喷聚氨酯发泡材料（ SPF），为 元 /m2；排第 3 位的是热塑性聚烯烃卷材（ TPO），达 元 /m2。 应用量较大的 SBS 改性沥青卷材、聚氨酯涂料（含单、双组分）、聚合物水泥基涂料（ JS）的施工单价分别为 元 / m 元 /m 元 /m2 （见表 7）。 表 7 各类主要防水材料的平均施工单价及排序 排序 防水材料名称 施工单价（元 / m2） 1 聚脲涂料及高强度聚氨酯涂料 2 现喷聚氨酯发泡材料（ SPF) 3 热塑性聚烯烃卷材（ TPO) 4 其他刚性材料 5 玻纤沥青瓦（油毡瓦） 6 三元乙丙橡胶卷材（ EPDM) 7 聚氯乙烯卷材（ PVC) 8 丙烯酸涂料 9 膨润土防水毯（板） 10 自粘橡胶沥青防水卷材 11 其他沥青及改性沥青卷材 12 APP(APAO)改性沥青卷材 13 SBS 改性沥青卷材 14 氯化聚乙烯橡塑共混卷材 15 自粘 高分子卷材 16 高（低）密度聚乙烯卷材（ HDPE) 17 其他合成高分子涂料（硅橡胶等） 18 其他合成高分子卷材 19 水泥基渗透结晶型防水材料 20 聚氨酯涂料（含单、双组分） 21 聚合物水泥基涂料（ JS) 22 沥青复合胎柔性防水卷材 23 聚乙烯丙纶双面复合卷材 根据本次调查得到的数据，我们还对不同工程部位的防水工程平均单价进行了统计，最高为其他 （体育馆看台等）工程，平均 造价为 元 / m2 ；其次为地铁站台，造价为 元 / m2；排在第 3 位的是其他屋面，造价为 元 / m2。 （见表 8）。 表 8 主要 不同工程部位的防水工程平均单价表 排序 工程部位 施工单价（元 / m2） 1 其他（体育馆看台等） 2 地铁站台 3 其他屋面 4 种植屋面 5 隧道地面 6 保温外墙 7 垃圾填埋场 8 隧道侧面 9 斜屋面 10 地下室底板 11 地下室墙面 12 隧道顶面 13 平屋面 14 地下室顶板 15 地下种植顶板 相关产业政策和法规 国务院同意发展改革委等部门发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》 《意见》指出，从当前产业发展状况看，结构调整虽取得一定进展，但总体进展不快，各地区、各行业也不平衡。 不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。 这些问题不仅严重影响 国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势，而且将错失利用国际金融危机形成的市场形势推动结构调整的历史机遇。 《意见》要求，各地区、各部门要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，在保增长中更加注重推进结构调整，坚持产业政策导向，严格执行环境监管、用地管理、金融政策和项目投资管理有关规定，将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设作为结构调整的重点工作抓紧抓好。 要切实转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，促进经济社会全面协调可持续发展。 建筑防水行业也 属于产能过剩和重复建设的行业之一，相关产业政策也将对本行业起到抑制作用。 国务院讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》 国务院总理温家宝２３日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。 会议指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。 实施促进中部崛起战略以来，中部六省发展速度明显加快，城乡人民生活水平稳步提高。 要进一步发挥中部地区比较优势，增强对 全国发展的支撑能力。 会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2020年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。 促进中部地区崛起的产业政策将为本行业提供新的市场领域。 国务院批复同意设立天津市滨海新区 11 月 9 日，国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区。 新区将建立统一的行政架构，构建精简高效的管理机构。 届时，天津滨海新区管理体制改革正式启动，成为中国经济增长的第三极。 中央财政安排预算 亿启动“太阳能屋顶计划”引导光伏产业健康发展 为加快启动太阳能光电应用国内市场，吸收国内生产能力，扶持新兴产业发展，促进经济结构调整，近日，财政部会同住房城乡建设部下达首批太阳能光电建筑应用补助资金，启动太阳能屋顶计划。 中央财政首批安排预算 亿元，本次先下达 70%的资金 亿元，其余30%资金 亿元将在示范工程验收评估后拨付。 列入首批国家光电建筑应用示范项目共 111 个，总规模为 91 兆瓦，示范工程分布在 30 个省、市、自治区，重点向产业基础好、阳光资源丰富的 江苏、浙江、内蒙、河南等省倾斜，重点引导光电建筑一体化发展，重点扶持技术先进的光伏产品推广应用。 财政部、住房城乡建设部要求各地高度重视光电建筑应用示范工程，落实相关配套政策，抓好组织实施，对示范工作效果好的地方，将在下一年度予以优先重点支持。 太阳能屋面将为屋面工程产业提供新的发展空间。 政府将发布 《招标投标法实施条例》 10 月，国务院法制办公室公布《 招标投标法 实施条例》，征求社会各界意见。 《实施条例》针对招投标实践中存在的突出问题，作了相应规定。 在规范各方当事人行为方面，《实施条例》细化 了限制或排斥投标人、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等行为的认定标准，补充了虚假招标、违法发布公告、擅自终止招标、违规评标等违法行为应承担的法律责任。 在加强和规范招投标行政监督方面，《实施条例》专章规定行政监督的具体要求、措施、程序，以及相应的法律责任，在统一招投标程序方面，《实施条例》重点对资格预审程序、评标程序，以及异议和投诉程序作了规定。 该《条例》也将规范防水工程招投标市场。 2020 年 5 月 27 日，国务院正式公布了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》 (国发 2020 27 号 )，分别下调了城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业等项目的资本金比例。 其中：煤炭、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为 30%；铁路、公路、城市轨道交通等项目，最低资本金比例为 25%；保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为 20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为 30%。 该产业政策将进一步刺激固定资产投资增加。 国家发改委首次正式公布扩大内需 4 万亿元投资投向构成。 4 万亿投资投向是：廉租住房、棚户区改造等保障性住房 4000 亿，农村民生工程和基础设施 3700 亿，重大基础设施建设和城市电网改造 15000 亿，医疗卫生、教育文化等 1500 亿，节能减排和生态建设工程 2100 亿，自主创新和产业结构调整 3700 亿和汶川地震灾后恢复重建 10000 亿。 2020 年一季度国家发改委投资研究所就 4 万亿元投资对各行业的初次拉动作用进行了测算。 结果显示，在各行业中， 4 万亿元投资对建筑业的初次拉动作用最大，将使建筑业增加值达到 5940 亿元，占初次拉动总量的 %。 住房和城乡建设部启动了《建筑市场管理条例》的起草工作 建筑业为国 民经济发展、改善城乡人民生活作出了巨大贡献，但当前建筑市场主体行为不规范，各类市场违规问题仍然大量存在。 例如：建设单位不遵守法定建设程序，肢解发包，拖欠工程款，承包方转包、挂靠、违法分包、拖欠农民工工资，各类中介组织违法违规操作等问题依然突出，但现行法律法规对这些违法行为缺乏有效的制约和处罚机制。 为此，急需通过《条例》的制定，解决目前法律、规范对于市场主体违法行为界定不清、定性不准、执法效力弱的问题。 《条例》的制定将加强对于建设单位市场行为的有效监管。 完善市场准入制度，加强建筑市场动态监管和严格清 出。 完善细化工程款支付规则，解决拖欠农民工工资问题。 整治社会反响较大的虚假招标、转包挂靠、违法分包问题。 推动建筑市场机制建设，解决诚信体系建设、工程担保、工程保险、新型工程建设组织模式的法律依据问题。 该《条例》也将规范建筑防水工程市场。 工业和信息化部发布《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》 《意见》明确了行业协会的地位、作用和工作范围，要求发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能。 现阶段重点做好行业发展中的重大问题研究、积极推进产业结构调整、大力提升企业素质、加强行业自律、推动行业交 流与合作。 《意见》指出，政府部门应加强委托给协会的工作的监督管理。 坚持委托工作要委托给业务能力强、工作质量高、管理规范、制度健全的协会的原则，优先购买评估等级较高协会的服务。 《意见》提出要建立协会参与政策制订的征询机制、建立信息交流制度和改善协会发展环境等具体指导意见。 该《意见》将对防水行业发挥各协会组织的作用，提供了政策依据和导向作用。 财政部国家税务总局《 关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》 财税[2020]113 号 允许企业新购入的机器设备所含进项税额在销项税额中抵扣。 在增值税实施细 则中对一些具体问题予以明确。 除专门用于非应税项目、免税项目等的机器设备进项税额不得抵扣外，包括混用的机器设备在内的其他机器设备进项税额均可抵扣；不动产在建工程不允许抵扣进项税额，将不得抵扣进项税额的纳税人自用消费品，具体明确为应征消费税的游艇、汽车和摩托车。 该《通知》将对鼓励企业设备改造和技术进步，为行业带来普惠作用。 国务院法制办公室将公布《职业技能培训和鉴定条例》 《职业技能培训和鉴定条例 (征求意见稿 )》部分条款摘录： 第六条、行业组织应当结合生产技术发展趋势，制定本行业技能人才需求计划 和培养规划，指导和推动本行业职业技能培训，并按照规定承担职业技能鉴定的组织实施工作。 第七条、国家鼓励行业组织、用人单位和其他社会组织开展职业技能竞赛，提高劳动者的职业技能水平。 第二十九条、用人单位应当按照职工工资总额的 %%提取职工教育培训经费，列入成本费用，依法在税前扣除。 用人单位用于一线职工教育培训的经费不得低于本单位职工教育培训经费总额的 70%。 职业技能培训对本行业提高各项技术水平起到关键作用。 《防水工国家职业标准》修订稿通过审查 2020 年 9 月 25 日由住房 和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合组织有关专家对《防水工国家职业标准》修订稿（以下简称《标准》修订稿）进行初审。 《标准》修订稿客观地反映了防水工从业人员的结构和岗位技能现状，基本符合国家职业标准制订的规范化要求，体现了整体性、等级性、规范性、实用性和可操作性的原则。 新版《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》 全国工业产品生产许可证办公室 2020 年 3 月 5 日发。