基层工商干部职业压力分析及应对措施(编辑修改稿)内容摘要:
部门已成为社会关注的热点部门之一。 在监督和问责力度不断加强的今天 ,基层工商干部承受着较大的责任风险压力 :一是失职渎职责任风险。 食品安全、安全生产监管责任重大 , 新修正的刑法单独列明了食品安全监管部门渎职的刑事责任。 基层工商干部对基层工商干部职业压力分析及应对措施 7 流通领域食品安全和商品质量监督管理不到位 ,对市场主体准入审查把关不到位 ,对无照经营清理取缔不到位 ,都有可 能被问责。 对一些具有不确定性、不可预见的突发事件的提防与担忧 ,更是加重了基层工商干部被追究责任的心理压力。 二是执法过错责任风险。 为规范执法行为 ,推进依法行政 ,各级工商机关都建立了严格的执法过错责任追究制度 ,基层工商干部一旦在工作中出现疏漏和差错 ,就会被追究责任。 三是服务过错责任风险。 改进机关作风 ,提高服务效能是地方党委政府优化经济发展环境的工作重点 ,基层工商干部在服务企业、服务群众过程中稍有不当即可能被投诉举报和问责处理。 (三 )执法矛盾 当前 ,基层工商执法工作存在三个方面的矛盾冲突 :一是基层求发展的愿望与 工商执法工作的矛盾冲突。 为优化经济发展环境 ,社会上总有一种声音 ,希望工商部门在注册登记时降低门槛 ,在日常监管中减少检查 ,在企业违规时减轻处罚 ,有的地方还出台了限制行政机关对企业实施检查执法的措施。 有时工商执法工作不仅得不到理解和支持 ,反而会遭受误解和责难 ,甚至会被扣上思想不够解放、破坏发展环境的帽子。 二是执法者与执法对象的矛盾冲突。 在基层工商执法中 ,管理与被管理、查处与被查处的矛盾比较突出 ,违法者往往抵触情绪很大 ,不服从管理甚至责难、谩骂、威胁、围攻执法者的事例屡见不鲜 ,执法者需要承受应激状态的压力 , 一旦 处理不当 ,就会引发社会舆论和新闻媒体的关注 ,特别是在网络舆论影响不断扩大的社会环境基层工商干部职业压力分析及应对措施 8 下 ,这些矛盾纠纷极易转化为群体性事件、网络舆论事件和社会公共事件。 三是外界各种干扰因素与执法工作的矛盾冲突。 基层执法人员每办一起案件 ,都会遭遇来自各方面的说情打招呼和当事人的直接“ 攻关打点 ”。 因此 ,心理上要顶住各方压力 ,始终保持警觉与提防 ,最终也难免会得罪一些人。 时间一长就容易导致心理疲劳 ,产生 “ 心累 ” 的感觉 ,影响心理和谐。 (四 )内部环境 一是绩效考核压力。 基层工商机关每年都会围绕履行职责、创先争优、工作创新等方面 ,制订干部绩效考评办法 ,职责任务完成得怎样、创先争优的成果如何、工作创新能否得到上级的认可 ,始终是基层干部牵挂的问题。 二是竞争压力。 随着干部人事制度改革的推进 ,基层工商机关逐步推行了任职资格考试、公开选拔、竞争上岗、逢晋必考等制度 ,使基层工商干部受到严峻的挑战和考验。 三是人际关系压力。 在工作中如何处理好与上级、同级、下级的关系 ,是每一个基层工商干部都会遇到的现实课题。 而在人际关系较为复杂的单位 ,基层工商干部会面临很大的人际关系压力。基层工商干部职业压力分析及应对措施(编辑修改稿)
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