某居民安置小区可行性研究报告(编辑修改稿)

某居民安置小区可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

发展循环农业优先发展的产业，并 对试 验区内 主要 12 建设内容 做了详细的研究、规划和布局， 为试验区的 建设、 发展 提供了科学地指导 和依据。 总体布局 图 功能分区规划图 根 据试验区 产业现状、自然资源条件和农业循环经济发展要求，将试验区总体规划为现代生态农业生产区、生态高效养殖区、农产品物流加工区、农业高新技术产业区、农民新村生活区、森林生态保护和休闲度假区六个功能区。 如 图 ： (1)现代生态农业生产区 (2)生态高效养殖区 (3)农产品加工物流区 13 (4)农业高新技术产业区 (5)森林生态保护与休闲度假区 (6)农民 新村生活区 根据新农村村庄建设要求和顺安、天门两镇村庄建设规划，将试验区 6个行政村、 87 个自然村庄 及分散 农户进行合并建设 11 个中心村和 9 个居 民点，按照人口自然 增长率 6‰，人均建设用地指标 100 平方米计算， 2020 年，试验区总人口将达到 10633 人，新农村建设用地规划总面积 110公顷，包括新村住宅用地及公共绿化、各种设施建设。 对 上层次规划 的解读 总规在进行新农村建设规划时， 人均 建设用地指标为 100 平方米 ， 该 人均建设用地指标的选取 是以低层住宅即 农村独立式住宅为规划前提的， 因此新农村建设总规划用地面 积达 110 公顷。 该指标的选取： (1)不利于土地资源的集约利用。 (2)不利于土地资源发挥更大的效益。 (3)不利于配套公共服务设施的 集中建设。 (4)作为东部城区的重要部分 ， 不利于城镇化 进程的快速推进。 因此， 此次可行性研究报告对 试验区内的新农村建设提出新的布局方案。 试验区 村庄布点规划 方案 现状概况 居民点现状 XXXXXX 农业循环经济试验区 总面积 平方公里， 共涉及顺安、天门两镇的 14 图 试验区居民点分布现状图 东垅、荣光、沈桥的部分村庄，高岭、城山、考涧的全部村庄 ， 共 6个行政村，96个自然村， 3320 户农户， 10820 人。 详见表 ： 表 试验区 现状村庄 分布 一览表 序号 行政村 名 称 户数 （户） 人口 （人） 自然村名称 自然庄 数（个） 国土面积（ ha） 村庄建设用地面积（ ha） 1 东垅村 348 1034 小旭、周冲、观沟 3 2 荣光村 189 579 官塘、仓房、燕窝、官塘新区 4 3 沈桥村 267 960 河桥、江上、江胜、泉水、夏冲、 新河、新建、山庙、灯山、贺山、 11 15 沈桥 4 高岭村 970 3345 格垅、八卦、铁路、五亭、庙湖、垄头、黄岭、新农、姚山、瓦房、军湖、团结、军田、板桥、何冲、峨山、桃园、大岭、小岭、石板、庵门、董祠、新法、泉冲、志和、巷冲、桂塘、王冲、联盟、泉塘 30 5 城山村 840 2558 城冲、马山、水口、竹园、仓满、合心、中心、忠义、楼屋、旧塘、四化、童墩、焦埠、张湾、新村、红旗、葛亭、七灯、胜利、竹元、东冲、水源、松元、合义、三合、同义、梗塘、朱塘、团结、葛河、上马 31 6 考涧村 672 2219 朱冲、草棚、老曹、夏冲、前曹、后曹、跃进、扬冲、塔王、塔胡、竹棵、葛山、梁垅、刘桥、李墩、圣塘、河东 17 合计 3320 10820 96 公共服务设施现状 试验区内 现状 公共服务设施包括 小学 4 所， 村级卫生室 5所，计生服务站 1所 ， 敬老院 1所，老年活动中心 1 处。 详见表 ： 表 现状公共服务设施一览表 序 号 行政村名 称 村委会 小学 卫生室 计生站 敬老院 老年活动中心 所在 自然 村 名称 所在 自然 村 名称 所在 自然 村 名称 所在 自然 村 名称 所在 自然 村 名称 所在 自然 村 名称 1 东垅村 — — 观湖 观湖 小学 观湖 观湖 卫生所 — — — — — — 2 荣光村 — — — — 官塘 官塘 卫生所 官塘 新区 顺安镇计生办 — — — — 3 沈桥村 新建 沈桥 村委会 沈桥 顺安镇二小 新建 沈桥 卫生所 — — 沈桥 沈桥 敬老院 沈桥 沈桥老年 活动中心 4 高岭村 军田 沈桥 村委会 新法 高潮 小学 — — — — — — — — 5 城 山村 四化 沈桥 村委会 — — 童墩 城山 卫生所 — — — — — — 6 考涧村 老曹 沈桥 村委会 塔王 同心 小学 塔王 塔王 卫生所 — — — — — — 合计 4 4 5 1 1 1 基础设施现状 基础 设施 主要 包括 道路设施，给水设施，排水设施，电力、电讯设施，燃气设施等 内容。 详见表 : 表 现状 基础 设施一览表 16 序 号 行 政 村 名 称 道路设施 给水设施 排水设施 电力设施 电讯设施 燃气设施 主 要 道 路 路面 质量 饮 用 水 给水 设施 雨水设施 污水 设施 变电所 电力线 邮 政 所 电 信 所 广播电视 电 话 普 及 率 宽 带 普 及 率 天 然 气 液化石油气 1 东 垅 村 顺凤路 水泥 主要井水，部分自来水 有供水管网 — — — 有 235KV 高压线 — — — 50% 8% — √ 东九路 石子 2 荣 光 村 顺凤路 水泥 自来水普及率80% 有统一的供水管网 — — — 有 135KV 高压线 — — — 100% 100% — √ 顺牌路 水泥 老顺 牌路 水泥 3 沈 桥 村 顺牌路 水泥 自来水普及率100% 有供水管网 — — — 有 35KV高压线 — — — 100% 100% — √ 4 高 岭 村 顺凤路 水泥 自来水普及率100% 有供水管网 — — 新桥变电所 有 500、2135KV 高压线 — — — 100% 70% — √ 顺牌路 水泥 沿江 高速 5 城 山 村 顺牌路 水泥 自来水普及率50% 有统一的供水管网 — — — 有 35KV高压线 — — — 100% 100% — √ 环村 公路 水泥 沿江高速及连接线 6 考 涧 村 顺牌路 水泥 自来水普及率35% 有供水管网 — — — 有 500、2135KV 高压线 — — — 50% 5% — √ 沿江 高速 结论 顺牌路贯穿园区 荣光、高岭较好 缺乏 城山、沈桥较好 荣光、城山、沈桥较好 以液化气为主 环卫设施现状 环卫 设施 主要 包 括 环卫 站 、垃圾 转运 站、垃圾 箱 、公厕 等 内容 ，现状村庄内环卫设施几乎空白。 现状存在问题 村落布局及人口分布分散。 从表 ，在涉及到的 6个行政村中，共分布有 96个 大小不一的自然村 ，村落布局及人口分布 较为 分散。 而 分散的布局结构，一是不利于农业生产和生态环境建设；二是加大了基础设施建设的难度和投资强度，不利于村民居住环境整体改善；三是 增大了 儿童入学受教育 的困难，同时加重了家庭教育投资，进一步增加了村民开支；四是不利于集中统一管理和精神文明建设。 17 房舍建筑参差不齐，公共设施建设滞后。 由于历史及经济的原因，试验区内村民房舍结构、建筑面积和新旧程度等参差不齐，有些房屋属于危房之列。 不少村落的饮水、排水、 生活固体垃圾 处理和 消防 设施等仍处于原始状况 ， 特别是 位于山区深处的村落 ， 交通、通讯极不方便。 而 公共设施建设 得 滞后，进一步加大了城乡间的差距，也影响了 XXXXXX 市加快城乡一体化进程和顺安综合性新城区的发展。 村庄建设用地面积 较大，土地资源 浪费 较为 严重。 试验 区 内 的 6个行政村， 96 个自然村， 10820 人， 现状村庄 建设 总 用地 面积 公顷，人均占地 平方米， 远远高于 国家规定 的 农村 人均占地 150 平方米 的 上限 指标 ，不仅 造成 土地资源 的浪费 ，同时也影响了土地资源发挥更大的效益。 村庄布点规划 方案 深入贯彻、落实科学发展观，形成城乡经济、社会发展一体化格局，在尊重农民意愿的基础上，由政府进行引导，加大合并力度，合理布点，加快新农村建设进程；坚持从实际出发，加快基础设施和公共服务设施建设，改善居民生产生活环境，促进经济、社会全面进步。 、方便生活的原则 、因地制宜、量力而行的原则 、集约用地的原则 、可持续发展的原则 村庄布点规划类型可概括为：城镇社区型、异地新建型、旧村整治型、改造扩建型和特色保护型五种。 是指地处城镇建设用地范围内的村庄，必须进行整体拆迁，并按照城镇总体规划的要求新建城镇社区；住宅建设、产业布局、公共服务设施和基础设施配套等都应符合城镇总体规划的各项要求。 18 旧村庄处于环境恶劣，或建设条件差，或地处重点项目建设用地区，或地处地质、自然灾害严重区以及自然保护区和生态敏感区核心区域的村庄，需要逐步搬迁、异地新建。 主要指村级经济水平较低、环境一般、配套设施缺乏，近期难以撤并的村庄。 此类村庄的建设规划重点，是有步骤地改造和拆除老房、危旧房，注意保护原有村庄的空间布局，优化村庄布局、改善人居环境、提高村庄基本的生产和生活条件。 改造扩建型村庄主要是指具有较好经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础配套设施，可以实施更新改造，周边用地能够满足改建扩建需求的村庄。 此类村庄的建设规划，主要是在原有规模的基础上进行扩建，并合理撤并周边较小的居民点。 主要指 具有独特人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等需要特殊保护的村庄。 此类村庄的建设规划，主要是在保护村庄原有基本格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行评价，确定保护、整饬、拆除的建筑，改善村庄的人居环境。 结论：通过对试验区居民点现状的分析及以上村庄布点规划类型的解读，确定本次 试验 区范围内的村庄 布点规划类型 为城镇社区型。 ：引导人口向居民安置点集聚。 、基础设施和公服设施基础较好的村庄。 、区位条件较为优越的地段。 ：受洪涝、地质等自然灾害威胁严重、不宜居住的；处于重点工程建设区（重要交通干线、大型基础设施等）内的；其他法律规定的限建区。 ，村庄迁并在试验区内部进行。 布点规划 迁 并分析 （参照附图 4） 19 根据上述规划思路，将试验区 96个自然村迁并为 4个城镇社区，迁并详细情况如表 ： 表 试验区村庄迁并一览表 序号 行政村 名 称 现状自然村名称 居民安置 点 名 称 安置居民 户 数 人 口 1 东垅村 小旭、周冲、观沟 东垅社区 348 1034 2 荣光村 官塘、仓房、燕窝、官塘新区 官塘社区 189 579 3 沈桥村 夏冲、泉水、河桥、江上、江胜 官塘社区 127 477 新河、新建、山庙、灯山、贺山、沈桥 城山 社区 174 608 4 高岭村 铁路、军湖、团结、军田、板桥、何冲、石板、庵门、董祠、新法、泉冲、王冲、联盟、泉塘 官塘社区 456 1457 庙湖、格垅、八卦、五亭、垄头、姚山、瓦房、黄岭、桃园、峨山、新农、竹光。