德阳市数字化城管建设方案(编辑修改稿)

德阳市数字化城管建设方案(编辑修改稿)内容摘要：

管理问题的收集、指挥、派遣、考核。 两级平台： 建立市、区两级平台，在市一级成立市监督指挥中心，在区一级成立区监督指挥分中心。 三种职能： 市数字化城市管理监督指挥中心下设信息受理处、指挥协调处、监督考核处三个部门，分别行使受理、指挥、考核三大职能，实现监管分离。 四级网络： 在市、区两级建立数字化管理平台并建立城管信息传输网络，在街道办（镇 ）设立数字化城管办公室、社区建立城管信息工作点，形成市、区、街办（镇）、社区四级网络，对城市管理进行全方位覆盖。 2． 总体业务流程主线 信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个阶段。 德阳市数字化城市管理建设方案 第 7 页 （ 1） 信息收集阶段（受理）。 信息受理处 （ 12319 人工语音座席值班）集中受理社会公众举报， 信息受理处 登记举报信息， 通知 城管监督员 现场核实， 城管监督员 通过 城管通核查后 上报 信息受理处 ；或 城管监督员 在所负责的单元网 格 内发现问题后，通过 城管通 上报 信息受理处。 上报内容包括发生问题的位置、图像、表单、音 频等信息。 同时 ，根据运行情况， 呼叫中心 ，受理市长 热线 和 110 等 转接的涉及城管 部（ 事 ） 件投诉。 （ 2） 案卷建立阶段（立案）。 信息受理处 接收 城管监督员 上报问题，审核立案后，批转到 市 指挥 协调处。 （ 3） 任务派遣（指挥）。 市指挥 协调处将信息受理处 批转的案卷派遣至 区监督指挥分中心或各城管 相关联动部门处理，按照城市 事、 部件的管理权属进行任务派遣。 （ 4） 任务处理阶段（处置）。 各联动部门根据 监督 指挥中心 派遣 的任务，按照城市管理有关规定和处置程序，负责组织并安排相关工作人员及装备，在限期内对城市部 （ 事 ） 件进行维护处置。 （ 5） 处理反馈阶段（反馈）。 各区和联动部门 处理结果反馈 至信息受理处。 （ 6） 核查结案。 信息受理处 将问题的处理结果通过 城管通 通知 部（事）件所在单元网络区域的 城管监督员 进行核查， 城管监督员 现场核查 并 上报，核查信息与处理信息一致进行结案，否则重新处理。 （ 7） 综合评价。 监督考核处负责对城市问题处理全过程进行跟踪、评价及德阳市数字化城市管理建设方案 第 8 页 考核。 3． 运行规则 依照职能划分责任，市监督指挥中心对部、事件处理任务进行收集并派遣，属于区管辖的问题，按照属地管理原则，派遣到区级监督指挥分中心，再由区监督指挥分中心派遣区级相关城管联动部门处置或 办事处处置；属于条线管辖的问题，市监督指挥中心派遣到市职能部门、责任单位；属于非市、区级联动职能部门管理权限范围内的事件，由市监督指挥中心负责转送（电话、传真、现场直接协调）。 监督考核处负责对数字化城市管理全过程的检查、监督和考核。 评价考核的依据主要有三个来源： 系统评价模型记录的事部件处理数据和指标； 市民对于各项城市管理工作的评价和打分（电话、短信、传真、网站、媒体等来源）；考核督查员现场考核打分。 其中考核督查员的评分采用二次评分法，在巡查中发现城市管理问题后先进行责任认定、上报和第一次扣分 （巡查责任人和处置责任人），问题处理完成后，对现场进行核查并进行第二次打分（处置责任人）。 4． 处置力量 市、区职能部门均要建立和完善处置力量与服务应急队伍。 各街办（镇）除有一名领导分管外，建立健全城管科，配备专职人员，同时成立相应的处置队伍。 5． 联动机制 上下左右联动是数字化城管系统 的 重要特点，又是其快捷、高效运转的重要条件。 将涉及城管的信息服务、投诉热线、公开电话以及短信、电话、网站、彩信等整合到数字化城管监督指挥中心平台上来，与 城管监督员 采集的信息一同管理、一同立案、一同处置、一同督查、一同考评。 既 可统一城市管理信息平台，避免资源重复浪费，又可增强市民对城市管理的参与度，促进系统发现与投诉问题的有效解决。 为加快问题的协调处理，建立联席会议制度与综合考评制度，定期分别召开有关部门联席会议。 剖析典型案例，不断调整完善部门联动处置的职责和流程规范，使疑难问题得以快速有效解决；应用综合数据对事、部件发生变化情况进行系统分析，研究不同时段、不同区域规律性变化情况和共性问题，为政府决策、德阳市数字化城市管理建设方案 第 9 页 实现精细管理提供科学依据。 6． 综合评价 整合现有考评内容，将城管创优考核、防违拆违考评、市国家卫生城市长效管理考核等纳入数字 化城管考评体系，形成统一、规范、综合的考核体系。 市数字化城市管理监督指挥中心负责对各区、各相关职能部门城市管理工作进行现场考核，并结合社会评议结果进行综合考评。 （三） 平台软硬件建设 1． 基础地理 数据建设 根据数字城管建设的要求，在已有的 德阳市 城市地理空间信息数据（包括：1：。