国家科技项目申报指南超全版本(编辑修改稿)

国家科技项目申报指南超全版本(编辑修改稿)内容摘要：

证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产 品需提交的3C认证等。 （ 6）科技成果鉴定证书或最近 2年内查新报告等技术证明（说明）文件 （ 7）权威机构检测报告 （ 8）用户意见报告 （ 9）其他材料：如高企证书、获奖证书、银行信用等级证明等 在线打印《项目申请书》、《产业化前景分析报告》，按顺序装订申报材料，加盖公章后正式报送申报渠道单位。 申报渠道单位对项目完成评估或评审后，在线填写《项目总体评价意见表》、《项目汇总表》，并打印表格。 申报渠道单位推荐上报材料包括： 1．项目报送函、项目汇总表，一式两份。 2．企业申请纸制材料一式二份（每个项目的总体评价意 见表应和项目申请材料一起装订）。 3．在申报材料规定的栏目中签字、盖章。 4．装订要求：按项目申报材料封面、项目总体评价意见表、项目申报表、产业化前景分析、相关附件顺序装订。 申请材料统一用 A4纸打印或复印，左侧装订成册，不得采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。 ） 四、申报流程参考 （ 一 ） 项目申报： 凡在中国境内注册，具有独立法人资格，研发和生产符合新产品计划支持范围的产品的企、事业单位均可通过地方科技厅（委、局）（以下简称地方）或国务院有关部门科技司（局）（以下简称部门）申报。 （ 二 ） 项 目初评（地方级认定）： 新产品计划采用评审和评估二种初评方式。 实行评审的地方或部门聘请相关专家，组成评审专家组，对项目进行评审。 实行评估的地方或部门委托具备相关资格的专业评估机构，对项目进行评估。 地方或部门对评审和评估的初评结果进行审核，提出推荐意见，经汇总、择优排序后，报送科技部。 （ 三 ） 项目认定（国家级认定）： 各地方或部门报送的项目（备案试点单位项目除外），由科技部组织具有一定权威的各行业、各领域的国家级专家进行再次认定。 项目备案试点：目前，新产品计划实行评估（评审）认定和项 目申报备案两种立项方式，由北京、天津、上海、武汉、西安、湖北、湖南、广东 8家备案试点单位推荐上报的项目，实行项目申报备案制，进行抽查认定后，直接列入计划， （ 四 ） 项目立项与经费安排： 在专家认定基础上，经科技部和相关部门审核、批准，确定本年度计划项目，并择优选择部分重点项目，给予一定数额的新产品研发补助经费。 五、 备注 新产品计划有 16家申报备案管理单位。 申请单位按各地方、部门的要求申报项目，不得直接向科技部报送电子数据和书面材料。 申报材料是进行新产品计划项目评估（评审）、项目认定的重要依据，因此 ，各申报单位应认真准备申报材料，并对申报材料的真实性、可靠性负责。 若发现弄虚作假，将不受理其项目的申请。 六、计划说明 新产品计划旨在促进企业成为技术创新的主体，激励企业开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的创新型企业，提高产业竞争力，增强国家自主创新能力。 1．新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。 2．新产品计划项目：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目。 3．新产品计划重点项目：是从国家重点新产品计划项目中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，产业化前景好，属于国家重点发展领域，有望形成国内、国际自主知名品牌，对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目。 重点项目给予新产品研发补助经费。 七、申报方式 2020年度地方、部门向科技部申报项目仍采用电子数据和书面材料并行申报方式。 八、 申报截止时间 截止时间为 11月 25日 国家级星火计划、火炬计划和重点新产品计划申报截止时间 高新技术企业认定 负责部门： 科技部、财政部、国家税务总局 一、 适用范围 在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。 二、 申报条件 高新技术企业认定须同时满足以下条件： （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通 过 5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； （二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的 30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的 10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小 于 5,000万元的企业，比例不低于 6%； 2. 最近一年销售收入在 5,000万元至 20,000万元的企业，比例不低于 4%； 3. 最近一年销售收入在 20,000万元以上的企业，比例不低于 3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指 标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。 具体参考《工作指引》 三、 相关材料文件 提交下列申请材料 1. 高新技术企业认定申请书； 2. 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）； 3. 知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料； 4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实 际年限不足三年的按实际经营年限）， 并附研究开发活动说明材料； 6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表， 实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。 四、申报流程参考 具体认定流程如下所示： 自我评价 网上注册登记 准备并提交材料 审查认定 备案、公告、颁发证书 公示 核实处理 申请享受税收优惠政策 高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。 五、 备注 认定的高 新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。 六、 申报方式 企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。 认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址： ）进行注册登记。 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附 1），并通过网络系统上传至认定机构。 七、 申报周期 高新技术企 业资格自颁发证书之日起有效期为三年。 企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。 国际技术合作计划 负责部门：科技部 一、 适用范围 项目领域应符合国家科技发展规划（每年的政策不一样）。 支持基础研究、应用研究、技术（装备）研发 /引进 /走出去项目。 二、 申报条件 申报资质要求 1．项目申请人每年只能申请一个国际合作项目，有在研（还未验收）国际合作项目的，不得提出新的国际合作项目申请； 2．对于港澳台优秀科技人员、海外优秀华人学者（包括取得外国国籍和 永久居留权的），在满足职称等基本条件时，只要正式受聘于符合条件的项目申报单位，且聘任期覆盖项目执行期，每年在项目申报单位工作时间不少于 6个月，也可作为项目申请人。 在项目申请时，由项目申报单位出具相关证明材料； 3．项目申报单位应为依法在中国大陆境内设立，具有较强国际科技合作能力、科研条件和研发实力，并具备法人资格的科研机构、高等学校、内资或者内资控股企业； 4．项目合作外方应为我国境外设立 /注册的国外大学、科研院所、企业等，不包含港、澳、台（但可作为中方联合申报单位）； 5．项目前期基础条件较好，项目申报单 位与外方合作伙伴有良好合作基础，且与外方合作伙伴签订有项目合作协议或意向书； 6．曾承担的国际合作项目验收未通过，未履行项目任务合同书约定责任，或有其他违纪违规行为的项目，相关项目负责人或项目承担单位在五年内不得申报国际合作项目； 7．支持合作研发、技术（装备）引进、走出去三类项目，不支持市场调研（如准入机制、产品注册等）、政策与管理机制等软科学研究，不支持成熟技术、产品的产业化项目或市场推广项目。 三、相关材料文件 申报材料 （ 1）国际科技合作项目申报书，非在线或通过离线软件填写、打印的项目申报书一律无效 （如下载有关报表再填写的电子版文件无效），一式一份，双面打印； （ 2）已签署的合作协议书（意向书）复印件，一份； （ 3）如通过离线软件填报，离线填报刻录光盘（将整个离线填报软件文件夹完整刻入）； （ 4）如项目申请专项经费超过 500万元（不含 500万元），需报送国际科技合作项目概算申报书，一式一份。 《国际科技合作项目申请书》 四、申报流程参考 1．中国科技部和保加利亚教育科学部分别发布征集通知，中保双方项目合作单位须分别向各自科技主管部门提交申请材料。 双方提交的项目英文名称、中外合作单位和项目申请人必须一致。 单方申报的项目无效。 2．申报单位填写项目申请表和项目信息表（附件 2和 3）。 3．项目申请表打印一式两份，加盖本单位和推荐部门公章，由推荐部门正式行文报送科技部国际合作司。 推荐部门是指申报单位所在省、自治区、直辖市或计划单列市的科技厅（委、局），或申报单位所隶属的国务院各部委主管国际科技合作的有关司局。 中央级研究院所可直接申报项目。 4．正式行文同时，请将项目申请表及项目信息表的电子版发至科技部国际合作司（电子邮件地址见下文），邮件主题请注明“申报保加利亚合作项目”。 未提交电子版的项目将不予受理。 （参照 2020年政策 中国 /保加利亚合作） 五、备注 项目概算 根据《国际科技合作与交流专项经费管理办法》的规定，申请专项经费超过500万元的项目（不含 500万元），项目承担单位需编制项目概算。 请直接从“国际科技合作计划网”（ ,下载《国际科技合作与交流专项经费管理办法》、《国际科技合作项目概算编报指南》和《国际科技合作项目概算申报书》电子版，直接填写即可，打印盖章后随纸质申报书一同报送。 六、 计划说明 项目资助金额及要求 （一） 2020年国际科技合 作重点项目计划项目分一般性项目和重大项目两类。 一般性项目支持金额为 50100万元，采取一次性资助模式；重大项目数约占立项总数的 10%，采取滚动支持模式。 （二）项目申请单位属企业性质的，需有不低于申请合作专项资金数额的自有资金匹配；属事业单位性质的，申请单位及项目组织（推荐）部门需有一定的自筹资金和匹配资金。 政府间科技合作项目是国际科技合作计划的重要来源。 部分执行效果好、具有较大应用前景和社会经济效益的项目，今后将有机会入选国际科技合作计划。 七、 申报方式 密级为公开级别项目，采取网上集中申报，申报 通过“国家科技计划项目申报中心”（ 密级为内部及内部以上级别项目，不得在线申报，须从“国际科技合作计划网”（ 离线申报软件，通过软件填写项目申请。 申报采取网上申报的形式。 国家科技支撑计划 负责部门：科技部、财政部 一、 适用范围 支撑计划把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标。 优先支持国家研究实验基地、国家工程技术研究中心，以及科技成 果转化和产业化基地等国家科技创新基地承担支撑计划任务；优先支持形成面向企业开放和共享的公共科技资源有效利用的机制；鼓励通过支撑计划项目的实施带动国家科技创新及产业化基地的形成和发展。 二、 申报条件 企业承担或参与项目和课题的条件： （一）属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业； （二）企业技术需求与项目和课题的目标一致； （三）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础； （四）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应用和转化； （五）有稳定的研发投入、 常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才，能够为项目或课题实施提供任务。