供热收费方案(编辑修改稿)

供热收费方案(编辑修改稿)内容摘要：

和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和“12345”市民服务热线，较好地解决了一批群众关注的热点难点问题。 扎实推进行政体制改革，制定公布行政权力清单、政府部门责任清单，厘清政府职能边界，政府职能转变进一步加快。 积极承接省市下放权限，深化行政审批制度改革，全面落实 “两集中、两到位 ”服务模式，有效解决了服务群众 “最后 一公里 ”的问题。 各位代表， 2020 年各 第 13 页 共 26 页 项工作圆满收官，标志着我区 “十二五 ”规划目标任务胜利完成。 五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创了历城现代化中心城区建设的新局面。 五年来，我们牢牢把握发展第一要务，全力争当济南跨越发展新的增长极，经济综合实力大幅提升。 地区生产总值年均增长 %，总量是 2020 年的 倍。 地方公共财政收入 年均增长 %，总量是 2020年的 倍。 固定资产投资年均增长 21%，总量是 2020 年的 倍。 特别令人振奋的是，地方公共财政收入连续跨越 50 亿、 60 亿、 70 亿大关，税收占财政收入比重达到 %，比 2020 年提高 个百分点。 区域竞争力大幅提升，连续两年获评 “全国综合实力百强市辖区 ”。 五年来，我们紧紧围绕提升发展的质量和效益，加快经济结构调整和发展方式转变，发展后劲持续增强。 三次产业比重由 2020 年的:: 调整到 ::,服务业占比提高了 个 百分点，城市经济特色进一步凸显。 新兴产业规模壮大，齐鲁制药、力诺集团销售收入突破百亿元大关。 临港开发区欧洲工业园成为全市最大的欧美企业聚集区。 科技创新成效显著，高新技术企业达到 79 家，市级以上工程技术研究中心达到 46 家，院士工作站 3 家，高新技术产业产值占比提高了 个百分点；拥有国家级驰名商标 10 个、省级驰名商标 48 个，品牌建设走在全省前列。 实现了由大到强、质效双升的积极转变。 五年来，我们坚持统筹城乡发展，全面推进科学规 第 14 页 共 26 页 划、集约建设、精细管理，城乡面貌发生了巨大变化。 建成区面积由50 平方公里增加到了 80 平方公里，比 2020 年扩大了 60%，城镇化率达到 %。 老城区改造提升和新城区开发建设齐头并进，全区呈现出全面布局、整体推进的城市建设大格局。 城市基础设施进一步完善，水质净化三厂、唐冶热源厂、临港污水处理厂等一大批城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理项目建成并投入运营，支撑保障能力明显增强。 城乡面貌更加靓丽，新增城市绿化面积 260 万平方米，建成区绿化覆盖率达到 40%，全区林木覆盖率达到 %，超出全市平均水平 10 个百分点，被评为 “全国绿化模范区 ”，生态文明建设实现了新突破。 城镇综合承载力、集聚力和 辐射力明显提升。 五年来，我们坚持深化改革开放，优化体制环境、激发市场活力，经济发展空间不断拓展。 全面深化改革迈出坚实步伐，行政审批、财税金融、食药品监管、农业农村和社会治理等重点领域改革有序推进，审批事项大幅精简，营商环境得到极大改善，市场主体数量大幅增加。 合同监管、项目竞标等村务管理经验在全市推广。 研究出台了加快推进企业上市的政策措施，全区上市公司 4 家， “新三板 ”挂牌企业 11 家，被确定为 “全省民间资本支持创新创业试验区 ”。 国土资源管理体制改革成效显著，被评为 “全国土地节约集约利用模范区 ”。 五年来， 我们坚持以人为本、民生为先，社会事业实现全面进步，人民生活得到更多实惠。 城乡居民可支配收入年均分别增长 11%和 %，均高于全市平均水平。 落实救助资金 亿元，实施临时救助、入学救助、自然灾害救助等各类救助 万例。 城乡困难群众最低生活保障、大 第 15 页 共 26 页 病医疗救助和贫困生资助、城乡医保均实现全覆盖。 先后荣获 “全国科技进步先进区 ”、 “全国义务教育发展基本均衡区 ”、 “全国农村中医药工作先进区 ”、 “全国文化先进区 ”等国家级荣誉称号。 各位代表。 在经济下行压力持续加大的情况下，过去五年取得的成绩来之不易。 这是市委、 市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协积极支持的结果，是全区广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。 在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意。 向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢 ! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少差距和问题：长期制约经济发展的深层次矛盾仍未根本解决，产业结构还不够优化，创新驱动能力还不够强，转方式、调结构的任务依然艰巨，已进入爬坡过坎、转型跨越的关键阶段；区域发展仍不够平衡，基本公共服务均等化还存 在较大差距，城乡统筹的力度需要进一步加大；政府职能转变还不到位，市场监管、城市治理和公共服务能力有待进一步加强。 对此，我们一定采取切实措施，认真加以解决。 二、 “十三五 ”时期的主要目标和任务 根据区委《关于制定济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府认真研究并听取各方面意见，制定了《济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。 “十三五 ”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。 世界经济在深度调整中曲折复苏，外部环境不稳定不确定因素增多，我国正进入新常态攻 坚发展的新时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现 第 16 页 共 26 页 代化 “四化 ”协同发展，经济长期向好基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 从我区自身看，当前正处于增速换挡期、转型阵痛期，面临着经济增长下行压力、新兴产业替代难度加大、区域竞争加剧、社会矛盾复杂化等诸多挑战。 同时，我们更要看到，全区发展已迈上新的起点，随着国家级临空经济示范区和国家级黄河新区申报，唐冶、华山、雪山等重点片区开发框架全面拉开，新东站、济青高铁、城际铁路、轨道交通等重大基础设施相继规划建设，产业发展的载体更加丰富、空间更加广阔，经济增 长的动力更加强劲，发展的质量和效益将明显提高。 只要我们坚定信心、凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握发展机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够在 “十三五 ”时期推动全区经济社会发展实现新的更大突破。 “十三五 ”时期全区经济社会发展总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全 面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕成为济南跨越发展新的增长极这个目标，强化建设融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保在全面建成小康社会进程中走在全市前列，向富强文明和谐宜居 第 17 页 共 26 页 的省会现代化中心城区迈进。 “十三五 ”时期经济社会发展的总体目标任务是： ——坚持创新发展。 对标全市 “打造四个中心、建设现代泉城 ”的中心任务，全力推进 “融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区 ”建设，加快构建以高端制造、医药、新能源等产业为基础，生产性服务业。