周口经济技术开发区农村集体土地所有权确权登记发证数据库建设报告(编辑修改稿)

周口经济技术开发区农村集体土地所有权确权登记发证数据库建设报告(编辑修改稿)内容摘要：

JX M 地籍区划注记 Annotation ZJ M 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 12 6 栅格数据 数字正射影像图 Image SGSJ M 数字栅格地图 Image SGSJ O 数字高程模型 Image/Tin SGSJ M 其他栅格数据 Image SGSJ O 注 ：约束条件取值： M（必选）、 O（可选）、 C（条件必选） 数据字典 依据《河南省农村集体土地所有权数据库标准》定义的相关属性字段名、值域以及数据描述等建立农村集体土地所有权数据库运行所必需的数据字典。 主要包括行政区、地籍区、地籍子区、权属名称、地类编码、属性值代码等数据字典。 技术路线 河南省农村集体土地所有权数据库建设主要分四个阶段： 第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立等； 第二阶段为数据采集与处理：主要 包括土地权属、地籍区划、土地利用、基础地理等各要素的采集、编辑、处理和检查等； 第三阶段为数据入库：主要包括矢量数据、属性数据、影像数据、元数据等的检查和入库； 第四阶段为成果形成：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果形成。 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 13 成果汇交阶段 入库阶段 河南省农村集体土地所有权数据库建设步骤 入库前数据质量检查 合格 不合格 数据采集与处理阶段 外业核实 补充完善 拓扑处理 数据采集 数据接边 数据质量检查 自检 互检 抽检 专检 运行测试 不合格 合格 入库后数据检查 矢量数据入库 DEM 数据入库 正射影像数据入库 元数据入库 其他数据入库 不合格 合格 表格成果 图件成果 果 文字成果 不合格 数据成果 准备工作阶段 人员准备 软硬件准备 管理制度建立 制定建库方案 数据源准备 其他工作准备 数据质量检查 采集前数据源质量检查 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 14 数据库建设方法 准备工作 成立数据建库项目部，根据周口经济技术开发区加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室的要求，项目经理提前介入外业项目生产例会。 就外业与建库工作交接工作提前做好准备，减少时间 成本。 组织生产培训，规范外业核查单位的提交作业要求。 在周口经济技术开发区国土局组织的例会上，针对外业作业特点对所有外业提交成果的细节及形式（例如，原始数据库命名，提交作业目录，扫描件的统一命名存放等）进行了统一的规范要求并进行了详细讲解。 并下发给标段单位和监理单位。 编写数据建库技术方案。 数据库建设方案是数据库建设的执行标准。 建库方案编写完成后经过单位总工办的审查修改批准之后提交监理单位审查。 数据库试生产。 周口经济技术开发区的建库工作量大，时间紧迫，一旦外业数据提交之后就需要尽快完成建库，因 此数据库建设项目部利用外业调查时间进行了数据试生产。 利用外业提供的部分数据对建库的整个流程及细节及主要事项等进行操作，尽可能的提前发现问题，以提高后期工作效率。 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 15 数据库建设流程 周口经济技术开发区集体土地所有权数据库建设的总体流程如下： 制定数据库建设方案 接受任务后项目经理参照 集体土地所有权数据库的建库技术规范 的各项标准要求，针对 周口经济技术开发区 的特点编写项目技术方案，设计项目的总体思路，把握项目的基本流程，掌握软件操作技巧，制定数据库建设方案 接收数据 图形数据入库 属性数据入库 图形和属 性一致 输出成果数据 检查验收 全程检查 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 16 并且组 织有关人员进行培训。 接收数据 从接收到的原始图形数据作为实验数据，进行试生产，熟悉建库流程、技术要求及技术要点等。 图形成果数据格式主要为 .dwg 格式数据，共 4 个地籍区 30 个地籍子区，共 558 宗宗地，争议宗地 1 宗，属性数据主要是所有权宗地的权属档案资料，共接收权属档案资料 558 宗。 建立图形库 图形库的建立主要是对外业调查的矢量数据成果（ .dwg）经过数格式转换、数据分层及整理、数据入库、数据检查及入库等步骤。 建立图形数据库。 建立属性库 图形库建立完成之后， 对 形成 的各宗地进行 属性数据入库 ，建立属性库。 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 17 进入档案录入界面，严格按照该宗土地的档案资料录入档案相关信息，在附件材料清单中添加扫描件如图所示，保存入库。 输出成果数据 数据库建设完成之后，就可以进行成果输出，主要包括表格成果和图件成果。 原始资料分析 周口经济技术开发区集体土地所有权数据建设项目接收到的原始资料有如下 ： 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 18 接收作业共计 2 个办事处的矢量图形数据，调查成果以乡镇为单位，基础比例尺是 1:10000，平面坐标系统采用“ 1980 西安坐标系”，高程基准采用“ 1985 国家高程基准” ，地图投影采用“高斯 克吕格投影”， 3 度分带方式。 外业成果数据提交初期，图形存在拓扑、接边等错误，经过建库人员积极检查及协调外业调查人员改正，最终达到了数据建库数据预处理标准。 接收地籍调查纸质成果资料 周口经济技术开发区建库人员接收到集体土地的卷宗资料，内容包括地籍调查表、指界通知书 等依据省厅要求的外业档案成果， 经检查，该卷宗资料，类型齐全，内容填写完整，基本能够满足本次建库需要。 资料预处理 矢量数据检查 检查地籍子区是否划分，是否对地籍子区的名称和代码命名编号，检查矢量图形是否完全，是否 包括整个工作范围，是否存在拓扑错误，集体土地国有土地共用边是否一致。 各图层间是否有拓扑错误。 属性数据检查 检查卷宗资料是否完整，检查卷宗资料内容是否属性表数量与图形上的宗地数量是否一致，存放和命名是否准确等。 图属一致性 检查矢量数据中的图形宗地数与卷宗档案资料的数量和内容是否周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 19 一致，检查图形上界址点与属性表里的界址点个数是否一致，检查图形上的邻宗与档案资料上的内容填写是否一致。 数据采集与处理 主要包括矢量数据的采集与处理、属性数据的采集与处理、栅格数据的采集与处理、元数据的采集与处理 、各要素的采集等 矢量数据的采集与处理 矢量数据采集的方法 根据 周口经济技术开发区国土局加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室 的要求，周口经济技术开发区外业调查采用的是外业实测法。 采用外业 GPS、全站仪等测量设备采集的数据，根据数据计算控制点、界址点坐标，导入转换成图的方式进行数据采集。 矢量数据的处理 坐标系统及投影变换 周口经济技术开发区外业人员提交的矢量数据是采用实测法的，提交的数据没有加带号，坐标系统是 Xian 1980 3 Degree GK CM 114E。 按照数据库的建设要求， 当基础图件与数据库的坐标系不一致时，需要进行坐标系转换；当涉及跨带时，需要进行换带处理，统一为同一中央经线，在实际工作中，对周口经济技术开发区数据进行了坐标系统转换为 Xian 1980 3 Degree GK Zone 38。 矢量数据规定要求 周口经济技术开 发区农村集体土地所有权确权登记发证项目 数据库建设报告 20 1）对原始矢量数据进行统一的分层、编码、线型要求规定； 2）土地权属、地籍区划、线状地物等界线应以调查底图和外业调查成果为准； 3）当同一要素有不同来源，并发生矛盾时，核对有关资料，讨论确定要素矛盾处理方案。 数 据接边 矢量数据接边要注意图形数据的空间一致性，保证周口经济技术开发区调查数据及与外县区调查数据空间逻辑一致，不能存在压盖、漏缝。 数据拓扑检查 1）检查地籍区、地籍子区、所有权宗地等单层数据是否有线段自相交、两线相交、线段打折、碎片多边形、悬挂点或伪节点等图形错误； 2）检查数据拓扑关系是否正确，面要素是否。